看守所中立化改革

看守所中立化改革340宿舍：李云帆郑壹夏洋王本松郭冠男纪晓炜引言：一个个嫌疑人在看守所内离奇死亡的案件不断刺激着人们的神经，超期羁押、刑讯逼供、牢头狱霸等词汇不断充斥着人们的思想，我们不禁要反思，为什么承担着“依据国家法律对被羁押犯罪嫌疑人实行武装警戒看守，保障安全；对犯罪嫌疑人进行教育；管理犯罪嫌疑人的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行”任务的看守所会出现如此多的非正常死亡事件？究竟采取怎样的措施才能有效避免此类事件的再次发生？2007年郅国玉在河北赞皇县看守所内死亡，警方称为“呼吸衰竭”致死2008年，吉林省人王国春被警方刑拘6天后，王在看守所内死亡，警方称为其在睡梦中自然死去2009年2月，男子李荞明在云南晋宁县公安局看守所内死亡，警察称其与狱友玩“躲猫猫”时撞到墙壁受重伤死亡。后经查实系被牢头狱霸打死2010年2月，一名河南青年在鲁山县某看守所内死亡，警方称他是在提审时喝开水突然发病死亡的。看守所的概念：看守所是羁押依法被刑拘、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，监管矫正被判处拘役刑及被判处有期徒刑、在被交付执行刑罚前、剩余刑期在三个月以下的罪犯的场所。我国看守所现状（特点）：1.看守所隶属于公安机关管辖，看守所以县级以上的行政区域为单位设置，由本级公安机关管辖。2.看守所对犯罪嫌疑人的武装警戒和押解,由中国人民武装警察部队担任，看守所对执行任务的武警实行业务指导。3.看守所受检察机关的监督。4.侦羁合一的状态，将犯罪嫌疑人在侦查阶段羁押在看守所，随时进行讯问，看守所承担侦查讯问和羁押的双重角色。我国看守所制度的优点1.有利于公安机关利用看守所中的犯罪嫌疑人深挖余罪，促进更多案件的侦破。2.有利于刑事诉讼的顺利进行。我国看守所制度的缺点1.管理体制不合理2.犯罪嫌疑人的权益无法保障3.监督制约体制不到位发达国家关于看守所性质机构的设立1.设立审前羁押场所：在英国，未决犯主要关押到地方监狱中。2.审前拘押场所及人员独立化：在美国，监狱大部分为当地政府管理，为县监狱，独立于警察机构，未成年概念犯罪嫌疑人被羁押在警察局青少年部，同样独立于警察局的机构。3.附设于法院的看守所模式：法国将先行羁押的看守所附设于法院，听从少数指定的独立于侦查机构的人员的指挥。属于侦羁分离的做法。发达国家看守所性质机构的制度对我国的借鉴意义（1）实行侦缉分离，各部门各司其职，保证法律程序的有效进行。（2）将犯罪嫌疑人的权益保障与侦查放到同等重要的位置上，避免由于侦查行为导致犯罪嫌疑人的合法权益受到侵害。（3）未决犯审前羁押作用一是保证诉讼程序的顺利进行。二是防止再次犯罪。看守所中立化在我国实施的可能性看守所随着中国的发展，最终必将走向中立化，这是社会法制发展的趋势，但在目前阶段，我们还暂时不会实现看守所中立化，主要有以下几点：1.随着侵害看守所被羁押人合法权益的事件不断发生并被爆出，为促进我国法制建设的发展，必将导致看守所制度的变革，一项重要的措施就是通过看守所中立化实现。2.改革意见不统一。目前针对我国看守所改革，存在着不同的观点看法，对于将其归属到那个职能机关下管辖尚存争议。3.改革试点的失败。2008年到2010年在吉林辽源实行了两年的“侦缉分离”并没有使原有的问题得到改善，并没有真正得到落实，公安部力挺的方案依旧是“侦缉合一”。4.严打形势和深挖余罪。我国目前进行了四次严打行动，重点整治社会发展过程中的各种犯罪行为，侦缉合一使得办案效率提高，处于严打形势之下，看守所改革受到阻碍。目前我国很多为侦破的案件都是通过对看守所在押人员的“深挖”进行的侦破，大大提高了侦查机关的破案率，相关部门不会轻易放弃侦缉合一的模式。5.严格监督形式，减少权益侵害案件的发生。目前，针对看守所发生的一系列侵害犯罪嫌疑人权益的案件，监督机构加大了监察力度，降低了相关案件的发生率，使得看守所改革的必要性和紧迫性下降。