2012年计划生育年终考核方案

博兴县人口与计划生育领导小组办公室二〇一二年十月1博兴县2012年度《人口和计划生育目标管理责任书》执行情况考核方案根据县委、县政府与各镇（街道）签订的2012年《人口和计划生育目标管理责任书》，参照省、市2011—2012年度《人口和计划生育目标管理责任书》执行情况考核方案，结合我县人口计生工作实际，本着客观、公正、简明、量化和可操作性的原则，制定2012年度人口计生工作考核方案。一、考核内容与分值设置（1000分）按照博兴县2012年度《人口和计划生育目标管理责任书》规定，年终考核采用千分制计分办法。各项考核指标分值设置如下：（一）党政职责考核内容及分值设置（150分）1、党委、政府重视人口和计划生育工作（20分）。坚持“一把手”亲自抓、负总责；把人口计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，纳入党委政府重要议事日程，注重解决影响人口计生工作的困难和问题；重视人口计生队伍建设，镇（街道）计生办人员工资落实到位。2、建立健全计划生育经费投入保障机制（40分）。各项计划生育经费全部纳入财政预算，出台预算文件；人口计生事业经费逐年增长且投入到位，满足人口计生工作需要；技术服务免费经费按标准拨付到位；依法落实计划生育各项奖励政策。3、社会抚养费征收到位、缴存专户（60分）。2010年10月1日以来社会抚养费征收到位率达85%及以上，并全部缴存财政专户。4、党委、政府重视薄弱村帮促工作（20分）。制定实施方案，落实“六定”措施。期内有违法生育（含违法收养）的村比重控制在5%以内。（二）镇级工作指标考核内容及分值设置（350分）1、合法生育率达到《人口目标责任书》要求。（40分）2、出生性别比控制在《人口目标责任书》以内。（40分）23、计划生育统计合格率（倒扣分）。2010年10月1日~2012年9月30日期间出生人口数据、政策内外、婴儿性别统计准确，三项加权平均统计合格率达到100%的不扣分，否则以2×(差错率×100)2扣分。4、计生协会工作（20分）。计生协会组织健全，开展活动经常。5、宣传教育工作（30分）。宣传服务阵地标准规范，舆论环境、新闻宣传、教育培训落实到位。6、“两非”案件查处情况（20分）。完成案件任务目标。7、依法管理、信访工作（40分）。实行政务公开，信访工作落实到位。8、药具管理（20分）。药具管理规范到位，镇（街道）使用药具人员比例控制在7%及以下。9、流动人口管理（40分）。信息平台运转正常，建档、查体、回执齐全。各项指标均达责任书规定标准10、免费孕前优生健康检查参检率(10分)。11、服务站规范管理（100分）。服务站科室布局合理、内部管理规范。12、派遣育龄妇女管理与服务落实情况实行倒扣分。13、WIS信息质量管理、信息修改、出生漏报实行倒扣分。（三）村级考核内容及分值设置（500分）1、计生干部队伍建设（20分）。计生协会会长、村计生主任熟知人口计生工作。2、统计微机信息管理（40分）。报告单、微机信息无差错；《生育证》、《服务手册》有公安、医院审验；无错批错发《生育证》、《服务手册》和无效证，并发放及时。3、计划生育奖励政策落实到位（30分）。独生子女父母奖励、晚婚晚育奖励、终生只要一个女孩退二胎指标奖励落实到位（此项镇、村同时扣分）。4、依法管理（40分）。无乱收费和持《生育证》私自流引产现象；2011年10月1日以来，违法生育（收养）处理到位。5、避孕药具管理（30分）。避孕节育措施落实及时，育龄妇女档案与本人实际一致。6、薄弱村转化（20分）。博计育组字[2012]4号文件公布的薄弱村。37、宣传教育工作（40分）。宣传服务阵地标准规范，宣传品进村入户。8、计划生育协会工作（20分）。协会组织健全，开展活动经常。9、村（居）民自治工作（40分）。依法推行村（居）民自治，程序合法，群众手中有自治《章程》或《民约》、有《计划生育管理合同》。10、流动人口管理（50分）。流动人口建档及时、联系及时，持证、验证、合同规范有效，按时查体或寄回查体报告单。11、村级服务室建设（20分）。服务室按标准落实到位。12、技术服务落实（50分）。落实各种随访服务，随访率达100%且记录规范；实行术前指导和知情同意制度；育龄妇女环情、孕情查体到位。13、免费孕前优生健康检查项目落实情况(10分)。14、二胎孕情跟踪管理（50分）。孕情上报及时，“单月访双月查”制度落实到位。15、长效节育措施落实（50分）。期内出生顺产3个月内、剖宫产6-7个月内落实长效节育措施视为及时。（四）年度考核加分指标和扣分因素：1、加分指标根据《人口和计划生育目标管理责任书》规定，对年内突出经验、各类示范典型和创新项目，予以加分。（1）国家、省、市、县人口计生部门在本地召开现场会议，推广工作经验的，分别加5、3、2、1分。（2）在国家、省、市、县人口计生工作会议上介绍本地工作经验的，分别加5、3、2、1分。（3）对村（居）计生主任报酬达到村书记工资80%的镇（街道）加3分。（4）在国家、省党报、党刊、国家、省以上人口网、人口报或在国家、省、市人口计生委、计生协信息刊物上发表文章，推广本地计生工作经验或改革成果。分别按2.5分、2分、1.5分、1分的分值加分。（5）经县级以上推荐，承担国家、省、市三级计划生育调研、参观任务受到好评的，4分别按3分、2分、1分的分值加分。（6）对年度内在管理服务方式有创新的镇（街道）给予适当加分。凡有符合创新加分项目的镇（街道），于2012年月日前向县计划生育领导小组办公室申报，由评审小组统一确定。2、扣分因素（1）对2007年1月1日至2012年10月31日出生人口（含收养）未统计上报的，无论是否在样本点上，每查实一例多孩扣30分、二孩扣20分、一孩扣10分。对2010年10月1日~2012年9月30日期间出生人口的漏报同时计算统计合格率。（2）对2007年1月1日至2012年10月31日出生人口（含收养）性别错报、孩次错报、政策内外错报、出生年月错报，无论是否在样本点上，每查实一例分别扣10分；已婚至49周岁育龄妇女漏管（含初婚漏报、流动人口漏管）每例扣10分；死亡人口漏报每例扣5分；手术漏报每例扣5分。对2010年10月1日~2012年9月30日期间出生人口的错报同时计算统计合格率。（3）对本县区域内流动的育龄人群，凡在2007年1月1日至2012年9月30日期间出生人口（含收养）漏报的，现居住地单位按第（1）款标准扣分；工作单位和户籍地单位均按折半扣分。（4）在病残儿医学鉴定申报过程中弄虚作假的，每查实一例扣5分。（5）发生计划生育恶性案件（包括技术事故、责任事故）的，视情节轻重在20分内酌情扣分；因工作问题发生重大恶性案件的，实行“一票否决”。（6）自考核之日起到奖惩兑现会汇总之前，经举报查实的出生（含收养）瞒漏报的，均按第（1）、（2）款标准扣分。（7）凡出现到省、市以上上访或举报违法生育（收养）及瞒漏错报，经查实的，每例扣30分；两例以上一票否决，重点管理。二、全年考核总分计算全年考核总分按千分制计算。包括全县年终考核、年内平时督导考核、全市年终考核三部分。51、全县年终考核成绩按300分标准化折算，计入全年考核总成绩。2、年内平时（次）督查考核，按400分标准化折算，计入全年考核总成绩。3、全市年终考核对应各镇（街道）成绩按300分标准化折算，计入全年考核总成绩。4、三个办事处考核成绩按比例计算。其中办事处党政职责及村级计生工作占80%；所辖县直党政机关及企事业单位计生工作20%。（对城区的考核另行方案）5、以上各项指标计分之和与加分之和减去扣分之和，即为最终总得分。6、对市级文明村的考核与年终考核一并进行，但考核成绩不列入年终总成绩。三、考核工作的组织实施考核工作在县委、县政府领导下，由县人口与计划生育领导小组负责组织实施。具体调查方案由县人口计生局拟定。四、资料汇总全县现场调查结束后，县统一组织对有必要核查的问题和样本点上的有关指标、群众举报，以及对被举报调查人员的违纪情况、调查误差情况进行核查，按规定确定对有关镇（街道）的扣分及对有关调查人员的处理。对调查资料进行集体审核、定性后，与县微机信息、个案分析、补报名单逐一核对，其他考核指标一并组织专人汇总。五、奖惩办法（一）依据考核结果，按2012年度《人口和计划生育目标管理责任书》规定兑现奖惩。（二）该考核结果将提报县委、县政府及目标考核办公室并作为考核各单位、各部门人口计生工作的重要内容。附：1、镇级考核调查表一至表六2、村级考核调查表一至表七博兴县人口和计划生育领导小组办公室2012年10月15日62012年度《人口与计划生育目标管理责任书》执行情况考核镇党政重视、经费投入、社会抚养费征管情况调查表镇（办事处）表一项目调查内容与标准要求分值扣分原因得分党政重视党政重视人口计生工作，坚持“一把手”亲自抓、负总责；把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划，纳入党委政府重要议事日程，积极解决人口计生工作中遇到的实际困难和重大问题，定期研究人口计生工作4次以上，记录真实规范10分，否则不得分。重视计生班子队伍建设，镇计生办人员工资落实到位10分，否则不得分。20计生经费投入建立健全计生经费投入机制，经费纳入财政预算，出台预算文件5分，计生账目符合要求5分。102012年计划生育事业经费拨付到位（2011年1月~10月拨款元；2012年1月~10月拨款元），支出比上年有所增加（2011年1月~10月支出元；2012年1月~10月支出元）。满足工作需要，否则不得分。15与计生局财务科核对农村实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定基本项目的技术服务，按人均2元标准纳入财政预算拨付到位，金额元。独生子女父母奖励应落实人，元；实落实人。15注：三项奖励，在两个样本点上每有1人未落实扣5分。终生只要一个女孩的父母奖励应落实人，元；实落实人。晚婚、晚育奖励应落实人，元；实落实人。合计40社会抚养费入专户2011年10月1日—2012年9月30日所有征收到位的社会抚养费全部缴专户，入库率达100%。按照2012统计年度年报比例计分。30法规股提供征收到位率达标社会抚养费征收到位率达85%及以上，每降低一个百分点扣5分，按照2012统计年度年报比例计分。30组长：调查员：2012年月日72012年度《人口与计划生育目标管理责任书》执行情况考核镇级薄弱村帮促情况调查表镇（办事处）表二调查内容与标准要求分值扣分原因得分有县、镇（办）薄弱村帮促方案，每少一项扣2分。4博计育组字[2012]4号文件公布的薄弱村，在2011年10月—2012年9月出现违法生育（含收养）的，每有一个村扣1分。8现场不填，由信息中心提供2011年10月—2012年9月有违法生育(收养)的村比重控制在5%以内，每超出一个百分点扣1分。8同上小计20镇级三大率指标、计生协会情况调查表镇级三大率指标2011年10月—2012年9月合法生育率达《责任书》要求，每降低1%扣5分。多孩率控制在《责任书》要求以内，每超0.1%扣2分。402011年10月—2012年9月出生人口性别比控制在《责任书》要求以内，每高出一个比值分别扣2分。40统计合格率100%，否则倒扣分。注：以上指标以调查结果修正报表数据为准，现场不填。计生协会年内组织召开协会理事会会议2次以上，每少一次扣2分。查看会议记录4有镇（办）协会组织公布文件，有计生协会工作要点，每少一项扣2分。4有协会办公场所，（有办公室、有牌子、有制度）否则不得分。4协会开展活动2次以上（5.29、7.11等），且记录规范，每少一次扣2分，每有一次记录不规范扣1分。查看活动记录或图片。4镇协会每年在县级以上报刊发表两篇以上有关基层协会内容的稿件，每少一篇扣2分，查看原始稿件4小计20组长：调查员：2012年月日82012年度《人口与计划生育目标管理责任书》执行情况考核镇级宣传教育、“两非”、WIS信息情况调查表镇（办事处）表三项目调查内容与标准要求分值扣分原因得分舆论环境（1）在镇（办）驻地附近一条主要街道上有10条以上内容规范、符合当前计生工作