土木工程勘察设计法规

第4章土木工程勘察设计法规1第1节工程勘察设计法规概述工程勘察设计法规一、概述工程勘察是对工程项目建设地点的地形地貌、地质构造、水文等进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供可行性评价与建设所需的勘察成果资料，以及进行岩土工程勘察、处理、监测的活动。其目的是为建设项目的选址选线、工程设计及施工提供有关地形、地质和水文方面的数据资料。2工程勘察主要内容：工程地质勘察研究各种对工程建设的经济合理性有直接影响的岩土工程地质问题，如岩土滑移、活动断裂、地震液化、地面侵蚀、岩溶塌陷及各种复杂地基土等，以及由于人类活动所造成的环境地质问题（如地下采空塌陷、边坡挖填失稳、地面沉降等），提出工程建设的方案和设计、施工所需的地质技术参数并对有关技术经济指标作出评价。工程勘察设计法规3工程测量研究工程建设场地的地形地貌特征以及施工与安全使用的监测技术，为规划设计、施工兴建及运营管理各阶段提供所需的基本图件，测绘资料与测绘保障。工程测量包括城市建设测量（见城市地形测量、市政工程测量）、建筑工程测量、铁路和道路测量、隧道与地下工程测量,以及精密工程测量等工程勘察设计法规4水文地质勘察地下水是水资源的重要组成部分，经济建设不可缺少的天然资源之一，在一些大型建设工程和城市建设中又常会遇到一些与地下水有关的工程问题，如防止水库渗漏，保持边坡稳定，防止地下水污染，以及预防由于对地下水的不合理开采造成的地面沉降和地面坍陷问题等。工程勘察设计法规5工程水文研究河流或其他水体的水文要素变化和分布规律,预估未来径流的情势,为工程的规划设计及施工管理提供水文依据。工程水文对于水利、铁路、公路、隧道、桥梁、疏干排水等工程建设，以及研究地下水资源的补给、排泄规律及其管理等尤为重要，是工程勘察的重要组成部分。工程勘察设计法规6工程地球物理勘探现代地球物理勘探技术用来为工程地质和水文地质勘察服务，可加快勘察速度，减少投资，充实工程地质和水文地质勘察所需的物理参数，使勘察效果更趋完善，是有广阔前景的重要勘察手段，例如利用这一先进的手段可探查隐蔽的地质构造和地层、含水层的空间分布、取得岩土物理力学及动力学参数的原位测试数据等。工程勘察设计法规7工程设计是指运用工程技术理论和技术经济方法，按照现行技术标准，对新建、扩建、改建项目的工艺、土建、公用工程、环境工程等进行综合性设计及技术经济分析，并提供作为建设依据的设计文件和图纸的活动。工程勘察设计法规8二、工程勘察设计法规工程勘察设计法规是指调整工程勘察设计活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。目前，我国工程勘察设计方面的立法层次还较低，主要由建设部及相关部委的规章和规范性文件组成。《建设工程勘察设计条例》是国务院于2000年9月颁发的规范勘察、设计活动最新的行政法规。工程勘察设计法规9工程勘察设计法规的调整对象行政管理关系：许可证制度审批关系经济合同关系内部管理关系工程勘察设计法规10工程勘察设计法规的调整范围工程勘察工程设计工程项目建设总承包岩土工程工程监理技术服务咨询服务：工程咨询与技术咨询活动兼营业务：工程勘察设计单位兼营的产品工程勘察设计法规11三、工程勘察设计相关法律法规我国法律规定，建设工程勘察、设计单位必须依法进行工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准。包括法律、行政法规、技术法规（部颁勘察、设计规范）、强制性标准以及新技术标准和境外标准（需要审批）。工程勘察设计法规12第2节勘察设计文件的编制勘察设计工作是工程建设的关键环节在建设项目确定以前为项目决策提供科学依据建设项目确定以后，为工程建设提供设计文件项目建成后，作为工程项目技术档案永久保存工程勘察设计法规13编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列文件和规定为依据：项目批准文件城市规划工程建设强制性标准国家规定的建设工程勘察设计深度要求工程勘察设计法规14项目建议书（亦称计划任务书或设计任务书）是编制建设工程勘察、设计文件的主要依据。计划任务书的编制，要按有关规定执行，其深度应能满足开展设计的要求。建设工程勘察、设计业务必须严格执行基本建设程序。坚持先勘察后设计、先设计后施工的程序。工程勘察设计法规15一、勘察设计工作原则建设工程设计应当符合国家经济、社会发展规划、城乡规划和产业政策的要求符合资源综合利用、节约能源和环境保护的要求符合强制性工程建设技术标准的要求公共建筑和住宅建筑符合美观、实用和协调的基本要求注意采用新技术、新工艺、新材料和新设备重视技术和经济相结合工程勘察设计法规16编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概预算的需要编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限工程勘察设计法规17二、勘察设计工作程序1勘察工作程序勘察阶段的划分与设计阶段相适应各阶段工作内容和深度要求按照有关规范、归程的规定勘察任务由上级部门下达或由建设部门委托一般程序：承接勘察任务，搜集已有资料，现场踏勘，编制勘察纲要，出工前准备，野外调查，测绘，勘探，试验，分析资料，编制图件和报告工程勘察设计法规182设计工作阶段划分根据专业不同，一般划分2～3各阶段建筑与人防：方案设计、初步设计、施工图设计工业、交通、市政：初步设计、施工图设计水电和水利：初步设计、招标设计、施工图设计对于复杂缺乏经验的项目可在初步设计之后增加技术设计。工程勘察设计法规19三、勘察设计各阶段工作内容和深度1工程勘察阶段分四个阶段可行性研究勘察初步勘察详细勘察施工勘察工程勘察设计法规201）初步勘察项目场地稳定性、适宜性作出明确评价主要任务是初步查明地形地貌、地层构造、土层岩层物理力学性质和地下水的初步情况勘察文件符合初步设计或扩大初步设计要求工程勘察设计法规212）详细勘察为地基基础设计、地基处理及地基施工方案提供岩土工程资料主要任务是查明建设基地范围内详细的地层构造、土层岩层物理力学性质和地下水的情况勘察文件符合施工图设计要求工程勘察设计法规222工程设计阶段一般分三个阶段方案设计初步设计施工设计对于技术复杂缺乏经验的项目，在施工图设计之前还有技术设计。工程勘察设计法规231）方案设计阶段提供总体规划构思和创意目的是进行方案比选，探讨最佳设计方案，故又称方案征集、方案竞选可作为编制工程可行性研究报告的依据，也可作为初步设计的依据工程勘察设计法规242）初步设计阶段在项目总体方案基本确定后或工可报告完成后，根据已批准的工可研究报告编制而成主要任务：明确工程规模、设计原则和标准、深化设计方案、确定拆迁征地范围数量、工程概算、主要工程量、主要材料数量，以及提出需进一步研究解决的问题、注意事项和有关建议深度满足初步设计审批、编制施工图设计、控制工程投资和施工准备要求工程勘察设计法规253）技术设计阶段解决重大建设项目或者经主管部门制定的项目中某些技术问题，或者确定某些技术方案而进行设计它是初步设计无法解决而需进一步研究问题所进行的一个设计阶段通常解决关键部位的试验研究以及其它复杂技术问题工程勘察设计法规264）施工图设计阶段根据经批准的初步设计进行编制主要任务：提供能满足施工、安装、加工和使用要求的设计图纸、设计说明书和施工图预算深度满足土建施工要求、设备材料安排、结构构件加工制作、施工组织设计满足施工的设计安排、工程项目规格标准与工程量满足招标施工计量计价要求、设计说明和技术要求满足施工质量检验完工验收要求以及工程监理和项目计算机信息化管理需要工程勘察设计法规27四、勘察设计文件的修改建设单位、施工单位和监理单位不得修改勘察、设计文件需要修改应由原勘察、设计单位修改原勘察、设计单位同意，建设单位可委托其它有资质单位修改单位对修改的勘察、设计文件负责重大修改，建设单位应报原审批机关批准后方可修改工程勘察设计法规28五、勘察设计单位的责任严格基建程序，先勘察后设计必须按照强制性标准进行勘察设计，对其质量负责勘察单位提供的成果必须真实准确设计单位根据勘察成果文件进行设计选用材料复核国家规定设计单位应向施工单位进行技术交底，施工图详细说明勘察设计单位应参加工程质量事故分析工程勘察单位做好现场服务勘察、设计单位健全管理体系和质量责任制度加强技术档案管理工程勘察设计法规29第3节施工图设计文件的审查施工图设计审查制度是国际上通行作法和惯例加强设计单位资质管理的同时加强市场行为监管将设计文件质量检查由事后转为事前，变检查为全面审查《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》2004年8月23日建设部发布施行。工程勘察设计法规30一、施工图审查的概念施工图审查，是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查审查范围：各类新建、改建和扩建的建筑工程项目审查原则：内行审内行；设计审查为政府强制性行为；审查机构为政府认定的中介机构；有偿审查；审查机构承担失察责任，技术质量仍由原设计单位承担工程勘察设计法规31施工图审查的内容工程强制性标准地基基础和主体结构的安全性图纸中的图章、签字是否规范其它法律、法规、规章规定必须审查的内容工程勘察设计法规32二、施工图审查有关各方的职责1建设行政主管部门负责制定审查程序、审查范围、审查内容审查标准并颁发审查批准书制定审查机构条件，认定审查人员对审查机构和审查工作进行监督并对违规行为查处对施工图设计审查负依法监督和管理的行政责任工程勘察设计法规332勘察设计单位的责任根据国家有关法规，勘察设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察设计，并对其质量负责审查机构按照有关规定对勘察成果、施工图设计文件进行审查不改变勘察设计单位的质量责任工程勘察设计法规343审查机构的责任受建设单位的委托对施工图设计文件涉及的强制性和安全性的标准执行情况进行技术审查审查合格后仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，审查单位承担相应赔偿责任，建设主管部门对审查机构、审查机构的法定代表人和审查人员依法处理或处罚工程勘察设计法规35三、审查机构的设置及其审查范围1审查机构的设置自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家确定的审查机构条件，并结合本行政区域内的建设规模，认定相应数量的审查机构审查机构按承接业务范围分两类，一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接二级及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查工程勘察设计法规36四、施工图审查程序及管理建设单位可自主选择审查机构，但审查机构不得与所审查项目有利害关系施工图审查原则上不超过下列时限：一级以上建筑工程、大型市政工程为15个工作日，二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为10个工作日；工程勘察文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位；审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格原因；施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查工程勘察设计法规37五、对审查机构的管理审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录，审查记录、审查合格书等有关资料应当归档保存未实行执业注册制度的审查人员，应当参加省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门组织的有关法律、法规和技术标准的培训，每年培训时间不少于40学时县级以上人民政府建设主管部门应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉工程勘察设计法规38第4节工程勘察设计知识产权保护工程勘察、设计、咨询是富有创造性的智力劳