市政施工安全应急预案专项方案

施工现场生产安全事故应急预案工程名称：前门西打磨厂街两侧胡同市政整治工程施工单位：北京久安建设投资集团有限公司建设单位：北京天街集团有限公司监理单位：北京中景恒基工程管理有限公司北京久安建设投资集团有限公司1目录第一节工程概况............................................2第二节应急机构及职责......................................3第三节事件(事故)应急预防及救援措施........................6第四节应急响应...........................................18第五节现场处理与事后生产恢复.............................202第一节工程概况一．工程概述本工程位于前门东区西打磨厂街两侧胡同位于北京市东城区，属于旧城历史风貌保护区，前门东区的胡同形成于明清两代，胡同布局纵横有序，胡同肌理较为清晰。以南为西兴隆街，以北为西沿河，以东为正义路南延，以西为前门大街东侧路，规划区内主要有西打磨厂街、銮庆胡同、好景胡同、南深沟胡同、北深沟胡同、施兴胡同、北翔凤胡同、敕建崇祯观胡同、义兴巷、西沿河胡同等14条胡同。本次施工共包括14条胡同的道路、排水及照明等内容。工作内容主要包括：1）土石方开挖与回填；2）地基处理、沿线建筑物等土建工程；3）管道的安装与调试；4）设备安装及调试、观测设施埋设等；二．编制依据1）《职业健康与环境管理手册》2）《应急准备与响应程序》3）《不合格品控制程序》4）《法律法规及其他要求与识别程序》5）《纠正与预防措施控制程序》6）《职工伤亡事故报告制度》7）《安全生产责任制》三、本工程存在的危险源根据施工现场的施工特点，工地现场可能发生的安全事故有：管坑坍塌、火灾、中毒、交通、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故来编写的。应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。序号潜在危险源部位危险类型控制责任部门现有管理措施1管坑开挖坍塌项目部安全技术方案/应急预案32施工用电作业漏电/触电项目部按操作规程作业/临电方案3现场/临设区/周边环境火灾项目部应急预案4施工现场机械伤害项目部按操作规程作业/应急预案5生活区/厨房食物中毒项目部职工健康管理制度/应急预案6上、下班路/施工现场交通伤害项目部/公司按操作规程作业/应急预案第二节应急机构及职责一、现场应急组织机构成员成立施工现场应急救援小组工程开工时，总承包项目部组成风险评估组；成立后勤供应组；成立事故调查组；并组成两个施工现场应急救援组，每个组配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材；各专业分包单位现场负责人也是应急救援小组成员。二、职责和分工总承包项目部事故应急救援指挥领导小组负责本工程事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由总承包项目部兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部。项目经理总指挥，项目副经理任副总指挥。施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。岗位职能及职责应急总指挥①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。应急副总指挥①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；③协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；④组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；⑥根据实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。4危险源风险评估组①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。后勤供应组①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。应急救援组①抢救现场伤员；②抢救现场物资；③组建现场消防队；④保证现场救援通道的畅通。事故调查组①保护事故现场；②对现场的有关实物资料进行取样封存；③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。三、现场应急组织机构图现场应急组织机构图现场抢救组医疗救治组后勤服务组保安组应急救援小组组长应急救援小组副组长5（1）．应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。（2）电话报救须知拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：a、说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。b、讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。c、说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。3、生产安全事故应急救援程序：（1）公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。（2）如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳（最近）医院。公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况6公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。4、应急领导小组职责建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。组长、副组长职责：组织编制施工项目应急救援预案；监督、指导施工项目应急救援预案的实施；当发生突发事件时，指挥应急救援小组对突发事件做出正确反应，实施有效的救援行动，并按规定及时上报有关部门，全面负责应急预案各项日常预备工作、若发生事件时实施工作、事后调查及安顿工作。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。5、现场应急救援器材、应备药品清单（1）现场应急救援器材a、现场应急救援器材清单：绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、空压机、安全救援带（包括绳索）、现场已有的大、中、小型机具（汽车吊、切割机、气焊机、电焊机、手提电锯）、人力工具（手锯、铁锹、千斤顶）等。b、存放地点：工地现场设置专用仓库c、使用与保管要求：○1现场应急救援器材为应急救援使用工具。○2人力工具及小型机具设置专用仓库保管，只能作为紧急救援使用。第三节事件(事故)应急预防及救援措施一、坍塌事故预防及救援措施71、应急预防措施（1）管坑开挖前，先做好必要的临时排水沟，防止地表水流入管坑造成管坑壁土塌方。（2）管坑开挖时，应根据现场的土质及开挖深度等情况，按比例放坡或做好支护，确保管坑施工的安全。（3）开挖与安装管道时，做好管坑内的临时排水，用抽水泵将管坑里的水抽走。（4）材料准备：开挖前准备足够优质木桩、脚手板、装土袋和2台抽水泵，为防止漏水造成坍塌。（5）开挖基坑前，对民工和施工员进行详细的技术及安全交底。2、应急救援措施：（1）防坍塌事故发生，项目部的应急救援小组，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助组长与副组长做相关辅助工作。（2）发生坍塌事故后，由应急救援小组组长负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知紧急应急小组进行现场抢救。副组长组织有关人员和调配事故现场可以派上用场的机械进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，该段主管施工员负责随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。二、触电事故预防及救援措施1、应急预防措施（1）根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工用电中要严格执行有关用电的安全技术“规范”、“规程”。（2）严格执行特种作业人员的培训，考核制度。现场电工必须经过培训和考核合格，并持有效的特种操作证上岗。（3）临电施工组织设计必须针对电源的实际情况和施工现场用电设置的分布进行编制，并经公司技术部门审核，总工批准。（4）施工现场必须采用三箱五线制，其专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。8（5）现场布线时必须按施工组织设计进行敷设，竣工后经测试合格后才能通电。并做好验收记录。（6）施工现场所有用电设备，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。（7）漏电保护器的选择应符合国标GB6829-96《漏电电流动作保护器（剩余电流动作保护器）》的要求，开关箱内的漏电