第八章了解法律制度实践法律规范ppt-第八章了解法律制度

第八章了解法律制度实践法律规范第一节我国宪法的基本制度第二节我国实体法律制度第三节我国程序法律制度第一节我国宪法规定的基本制度一、宪法的特征和原则二、我国的国家制度三、我国公民的基本权利和义务四、我国的国家机构一、宪法的特征和原则第一节我国宪法规定的基本制度宪法是集中体现统治阶级意见，规定国家的根本制度和根本任务，表现各种政治力量对比关系，保障公民基本权利的国家根本法。视频:我国宪法的发展视频:我国宪法的发展一、宪法的特征和原则(一)宪法特征1.宪法的内容具有根本性宪法规定国家的根本制度和根本任务等国家生活中最根本、最重要的问题。其它法律只是规定某一方面的问题。(如下图所示)第一节我国宪法规定的基本制度根本制度根本任务国家性质国家形式基本经济制度基本权利义务现代化建设宪法——国家的根本法(一)宪法特征一、宪法的特征和原则(一)宪法特征1.宪法的内容具有根本性。2.宪法的效力具有最高性。具体表现为两个方面：一是：宪法是其它一般法律的立法基础，任何其它法律都必须符合宪法的规定，不能与宪法内容相抵触，如果违背了宪法的规定，就是违宪，就必须予以修正或废除；二是一切组织和个人都必须以宪法为最高的行为准则。(如下图所示)第一节我国宪法规定的基本制度宪法具有最高的法律效力效力高于普通法律行政法规组织规章公民的行为准则一、宪法的特征和原则(一)宪法特征3.宪法制定和修改程序具有严肃性。第一节我国宪法规定的基本制度我国宪法的制定由专门设立的宪法起草委员会起草，经全民讨论后，由全国人民代表大会通过。我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1／5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表2／3以上多数通过；而法律和其它议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。一、宪法的特征和原则(二)宪法原则1．坚持党的领导的原则2．人民主权原则第一节我国宪法规定的基本制度社会主义宪法认为人民主权具有阶级性；而资本主义宪法则认为人民主权是全体国民公意，是超阶级的。实现一切国家权力属于人民原则的方式是人民代表大会制度。一、宪法的特征和原则(二)宪法原则1．坚持党的领导的原则2．人民主权原则3．保障公民权利原则第一节我国宪法规定的基本制度3．保障公民权利原则社会主义宪法普遍地规定公民享有广泛的民主权利和自由，并把公民的权利扩展到了社会经济方面。社会主义宪法不像资本主义宪法那样以普遍人权的形式来掩盖它只保护私有财产权的实质。社会主义宪法公开承认人权的阶级性，同时它坚持无产阶级专政，反对一国以保护人权为借口干涉他国的内政。1998年我国加入联合国1966年通过的两个重要的国际人权公约：《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。一、宪法的特征和原则(二)宪法原则1．坚持党的领导的原则2．人民主权原则3．保障公民权利原则4．民主集中制原则第一节我国宪法规定的基本制度4．民主集中制原则权力制约在我国采取民主集中制的方法，民主集中制并不排斥国家权力的各部门之间的分工，但以代表人民意志的立法权作为主导，一切国家机关向人民的代表机关负责并接受它的监督。另一方面，民主集中制并不排斥平衡与制约，它是在国家权力的统一和人民代表机关居于主导地位的前提下的平衡与制约。一、宪法的特征和原则(二)宪法原则1．坚持党的领导的原则2．人民主权原则3．保障公民权利原则4．民主集中制原则5.法治原则第一节我国宪法规定的基本制度5.法治原则法治强调以法治理国家的权威性和严肃性。法治与人治是根本对立的，法治必定反对和排斥人治。二、我国的国家制度(一)人民民主专政制度人民民主专政，即在人民内部实行民主，对敌人实行专政。人民民主专政，实质上就是无产阶级专政。工人阶级是我国的领导阶级，它在总人口中是少数，但有广大的农民作为巩固的同盟者，并且在长期的革命和建设过程中形成了共产党领导的极其广泛的统一战线。所以，我们国家能够在最广大的人民内部实行民主，专政的对象只是极少数人。人民民主专政，确切地表明我国的这种阶级状况和政权的广泛基础；明白地表示出我国政权的民主性质。第一节我国宪法规定的基本制度二、我国的国家制度(一)人民民主专政制度(二)人民代表大会制度人民代表大会制度。这是我国的政权组织形式，即政体。根据宪法规定，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民可以通过自己或自己选出的代表，组成人代会，作为权力机关，来行使管理国家事务和其他社会事务的权力。视频:人大与选举第一节我国宪法规定的基本制度视频:人大与选举二、我国的国家制度(一)人民民主专政制度(二)人民代表大会制度(三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(视频)第一节我国宪法规定的基本制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度二、我国的国家制度(一)人民民主专政制度(二)人民代表大会制度(三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(四)民族区域自治制度(视频)第一节我国宪法规定的基本制度民族平等三、我国公民的基本权利和义务(一)我国公民的基本权利第一节我国宪法规定的基本制度我国公民的基本权利平等权人身自由政治权利和自由宗教信仰自由监督权和取得赔偿权社会经济权利教育科学文化权利和自由妇女、婚姻、家庭等受国家保护教育科学文化权利和自由(一)我国公民的基本权利赵某，男，21岁，某学校二年级学生。赵某平时爱好集邮。一天，他看到收发室有封信是本班女生李某的，信封上的邮票很新颖，自己还没有，同时又觉得这封信的笔迹像男孩子写的，认为李某在谈恋爱。于是，他把信带回宿舍。在拆信时，被另一位同学看见，当即受到同学的批评。你从这个事件中得到什么启示？赵某为了集邮和好奇，私拆他人信件、偷看他人信件内容的行为，显然是违反我国宪法的，侵犯了公民的通信自由和通信秘密,理应受到严肃的批评。如果情节严重或者造成严重后果,还要追究法律责任。人身自由:人身自由不受侵犯;人格尊严不受侵犯;住宅不受侵犯;通信秘密和自由不受侵犯某医科大学作出一项规定，从次年起该校不招收吸烟学生，理由是：吸烟是当今世界公认的三大不良生活习惯之一，为保护洁净环境和人类健康，应积极提倡不吸烟，而培养健康卫士的医学院校更应带个头。医科大学的这项决定侵犯了公民的哪项基本权利？(教育科学文化权利和自由)三、我国公民的基本权利和义务(一)我国公民的基本权利(二)我国公民的基本义务第一节我国宪法规定的基本制度维护国家统一和全国各民族团结我国公民的基本义务遵守宪法和法律，尊重社会公德维护祖国安全、荣誉和利益保卫祖国，抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织逃避服兵役案施某，男，20岁，上海市南汇县书院乡村民。施某为1998年冬季征兵的应征公民，在乡、村干部动员其报名应征时，态度极不端正，不愿履行兵役义务。后经乡村干部耐心做工作后，勉强参加了应征体检，施身体合格，经乡、县政治审查，施某合格。但施某无视征兵命令，于同年11月外出，逃避征役。为此，南汇县政府征兵办公室根据有关法规，于1999年2月25日作出“给予一次性罚款1500元”，“劳动部门两年内不予以开具招工证明，乡政府、村民委员会3年内不安排其进乡、村办企业工作”等四项处罚决定。施某在法定期间，既不申请复议，又不向法院起诉，也不履行处罚决定。为此，征兵办公室依法向法院申请强制执行。评析：宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣任务。”现代化建设必须有一个安定的社会环境。人民军队是巩固国防、为四建设保驾护航的重要力量。每个适龄青年应依法服兵役，履行自己的义务。施某作为适龄青年，身体合格，政治审查也合格，但不顾有关组织多次做工作，逃避征役，是对宪法的破坏，是对公民应尽的义务的践踏，必须受到严肃的处理。依法纳税四、我国的国家机构(如下图)(一)全国人大代表大会(二)中华人民共和国主席(三)国务院(四)中央军事委员会(五)地方人大和地方政府(六)民族自治地方的自治机关(七)人民法院与人民检察院第一节我国宪法规定的基本制度国家机构结构图国家主席全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会国务院最高人民检察院中央军委最高人民法院第二节我国的实体法律制度一、我国的行政法律制度（一）行政法的概念和原则行政是指国家行政机关行使行政职权以实现国家行政职能的一种组织和管理。这种活动叫行政活动或行政行为。它也是国家行政机关对外行使公共（行政）权力并产生一定法律效果的行为。第二节我国的实体法律制度一、我国的行政法律制度（一）行政法的概念和原则行政法是调整行政关系的法律规范的总称。具体来说，它是调整国家行政机关在履行其职能的过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。行政法在我国社会主义法律体系中具有非常重要的地位。在依法治国，建设社会主义法治国家过程中，依法行政关系重大。依法治国的重点和难点是：依法行政第二节我国的实体法律制度一、我国的行政法律制度（一）行政法的概念和原则行政法的作用：一般说来，行政法具有指导行政法律关系主体，统一行政管理活动，控制行政机关行为，维护行政机关权威，保障公民权利等作用。在我国改革开放，建设社会主义现代化强国过程中，行政法发挥着重大作用。第二节我国的实体法律制度一、我国的行政法律制度（一）行政法的概念和原则行政法的基本原则：行政合法性和合理性原则和应急性原则。行政法的基本原则：1.行政合法性原则：又称依法行政原则或行政法治原则。就是所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据,不得享有法外特权，越权行为无效，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。2.行政合理性原则：指的是行政法律关系当事人的行为，特别是行政机关的行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。3、行政应急性原则：行政应急性原则是指在某些特殊紧急情况下（如战争、流行病变、自然灾害等），出于国家安全、社会稳定和公共利益的特殊需要，行政机关可以在限制条件下，采取没有法律依据或者同法律相抵触的措施。应急性原则是合法性原则的一种特殊情况。如此行政专“一”干部抽烟-----一闻知伪劣；喝酒-----一抿知高低；麻将-----一摸明花点；工作-----一问三不知。某领导打麻将三天五天不累喝茅台三瓶五瓶不醉下舞池三夜五夜不睡干正事三年五年不会第二节我国的实体法律制度一、我国的行政法律制度1、行政行为行政行为是指行政主体运用行政权力针对行政相对人作出的、能够产生一定法律效果的行为。（二）行政行为与程序（一）行政法的概念和原则（二）行政行为与程序1、行政行为要件主体要件国家行政机关：是指依照法律设立，运用国家权力，为实现国家目标和任务，组织和管理国家行政事务的机关。国家公务员：是指代表国家或政府，从事公共事务管理，提供公共服务的人员。（二）行政行为与程序1、行政行为要件主体要件权力要件后果要件（二）行政行为与程序1、行政行为特点:执行性单方性裁量性效力先定性无偿性权责统一性等。执行性（二）行政行为与程序1、行政行为类型:抽象行政行为。具体行政行为。下列那些行为属于具体行政行为？A．市政府发布生猪屠宰管理条例B．市政府给某甲颁发生猪屠宰标志C．工商局吊销某乙的营业执照D．卫生局吊销某丙的卫生许可证2、行政程序公正：看得见的正义民主：公开性、相对方参与性效能：效率与效益有机结合（一）行政法的概念和原则（二）行政行为与程序一、我国的行政法律制度1、行政行为1、行政违法（一）行政法的概念和原则（二）行政行为与程序（三）行政违法与救济一、我国的行政法律制度（三）行政违法与救济1、行政违法不具备行政执法主体资格越权行政滥用职权行政失职内容违法程序违法适用法律错误事实依据错误2、行政救济人大的监督和救济行政复议行政诉讼（三）行政违法与救济国家机关违法行为造成损害请求行政赔偿请求刑事赔偿行政诉讼赔偿义务机关行政复议不予赔偿或存在异议给予赔偿不予赔偿或存在异议给予赔偿申请复议起诉败诉胜诉服从复议不服从复议/未作决定向法院申请第二节我国的实体法律制度一、我国的行政法律制度