某市某区社会治理信息系统设计方案

长沙市望城区网格化社会治理信息系统设计方案2014年1月I目录第1章网格化应用系统建设......................................................................................11.1社会管理基础平台...................................................................................................11.1.1政务资源整合交换平台...........................................................................11.1.2实有人口服务管理子系统.......................................................................11.1.3实有房屋管理子系统...............................................................................21.1.4矛盾纠纷业务受理子系统.......................................................................31.1.5社情民意指挥调度子系统.......................................................................41.1.6移动社管通子系统...................................................................................51.1.7组织机构管理子系统...............................................................................61.1.8社区综合服务管理子系统.......................................................................71.1.9街道综合服务管理子系统.......................................................................81.1.10校园及周边安全子系统...........................................................................81.1.11综合决策分析子系统.............................................................................101.1.12绩效考核评价子系统..............................................................................111.1.13信息安全运维子系统.............................................................................121.2特色应用系统建设.................................................................................................131.2.1业务短信管理子系统.............................................................................131.2.2社会风险评估子系统.............................................................................141.2.3舆情监控子系统.....................................................................................151.2.4反邪教管理子系统.................................................................................15第2章社会管理数据建设........................................................................................172.1基础地理信息数据建设.........................................................................................172.1.1地理信息数据库.....................................................................................172.2网格数据建设.........................................................................................................182.2.1准备工作.................................................................................................182.2.2组织协调.................................................................................................192.2.3工作范围.................................................................................................192.2.4网格划分原则.........................................................................................202.2.5编码规则.................................................................................................202.2.6数据要求.................................................................................................202.3业务专题数据库.....................................................................................................212.4视频资源数据.........................................................................................................222.5系统业务数据.........................................................................................................222.6其他资源数据.........................................................................................................221第1章网格化应用系统建设根据望城区网格化社会管理应用信息平台的实际需求，系统平台建设内容包括社会管理平台建设、城市管理平台建设和特色应用拓展系统建设，以及相关接口开发。1.1社会管理基础平台1.1.1政务资源整合交换平台数据交换平台将整合各类数据，通过数据交换中间件和数据转换流程，一方面实现横向交换，可把公安、住建、卫生、计生、人社、民政、国土资源、司法、教育、城管、房管、工商等区级部门的业务系统进行数据交换，另一方面实现纵向交换，满足望城区与长沙市的数据中心之间数据交换的需求。因为根据业务数据的不同，有些数据是从长沙市级各委办局交换到市数据中心，有些数据是望城区级各部门采集到区数据中心，而这些数据在市、区两级都有数据的共享的需要，所以要通过纵向交换来完成数据的共享。纵向交换建设主要是数据汇集、数据分发的规则制定工作。数据抓取：根据数据交换的数据接口协议，自动抓取社管应用系统中的基础数据与业务数据。数据审核：数据抓取后系统自动与数据交换平台中的定义的数据标准进行数据审核，若存在错误，则在系统中标出，提醒管理人员及时对错误数据进行修正。数据推送：自动将抓取的数据推送到数据交换平台中，进行数据交换。1.1.2实有人口服务管理子系统实有人口服务管理系统，是利用平台建立的实有人口数据，通过身份证及护照号码关联人口的计生、社保、医疗等信息数据，涵盖“人”从出生、住房、工作、健康、流动、婚姻、养老到死亡的全生命周期。运用系统的软件分析辖区人口数量、构成及其变化等，用以研究人口的空间、时间分布和发展趋势，以及为人口的2计划发展、劳动力资源的分布，制订人口政策，解决辖区人口管理问题，为拟定社会管理方案提供决策咨询。（1）人口信息关联根据公安的户籍信息，通过身份证及护照号码自动匹配业务数据。（2）人口信息比对通过网格管理员进行人口综合信息采集后，系统以身份证为唯一识别标记，通过数据交换平台进行人口综合信息比对，对于数据一致的，直接保存进入核心库:如果发现数据不一致或者数据错误，则对该条数据进行标识。（3）人口信息审核有权限的人员对比对后的数据进行审核，如发现问题，可以把该数据退回给相应的社区信息员，由社区信息员确认后再次录入上报，这时，人口信息应以确认后再次上报数据为准。（4）人口信息查询实现人口信息的个案信息、变更轨迹、历史资料等的查询。支持针对社区计生、老龄等专项工作的目标人群定制查询，并可以保存查询条件为专项工作查询。支持单个或者多个角度的人口数据定制统计，并可以保存定制条件为专用工作统计。（5）人口数据分析为政府领导和管理部门进行宏观决策提供充分、及时的信息支持和短信查询服务。（6）以人找房基于平台电子地图，当查询当事人信息时，显示人口详细信息，同时还能在电子地图上精确地定位出当事人居住的房屋位置，点击列表中的人口信息。1.1.3实有房屋管理子系统实有房屋子管理系统，是利用平台建立的实有房屋数据，通过数据交换唯一的地址编码与房屋编码整合共享，实现“以图管房、以房管人”。以房屋管理为主3线，以公安信息化和科技化为载体，以人口的动态管理为着力点，以人口信息的有效共享和服务现实斗争为目标，建立一种实时监控的人口管理工作机制。（1）产权房信息管理对全区所有产权房信息进行管理，提供修改、查询、统计功能。（2）房屋信息核查网格员通过“社管通”在日常信息采集中，对房屋信息进行核查，核查的信息反馈到中心，如果信息出变化，反馈信息给房管局，由房管局进行处理。（3）房屋信息分析提供房屋专题信息的分析，如房屋区域分析、人群分析等。（4）GIS平台展现在GIS平台上建立房屋数据图层，通过统一GIS平台在地理位置上反映区域的房屋信息。功能和房屋信息管理系统相结合，做到准确图形定位区、乡