三龙镇龙南村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

-1-三龙镇龙南村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案为认真抓好深入学习实践科学发展观活动，切实增强开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据中央、省、市和镇党委的部署要求，按照中共三龙镇委员会《关于在全镇基层单位开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（三委发〔2009〕38号），结合我村实际，提出如下实施方案。一、全面准确把握开展学习实践活动的目标要求我村党总支和广大党员处于改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护本村稳定的重要职责。村党支部和广大党员要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中央和省、市、镇党委的重大决策部署上来，把开展学习实践活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注-2-重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。村学习实践活动要着力在以下六个方面取得实效。（一）提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，我村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。（二）促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，积极应对国际金融危机，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进我村经济平稳较快发展。（三）保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进我村各项事业持续健康发展。积极创造条件，帮助农民群众解决行路、饮水、-3-就医、上学等方面的实际困难。（四）化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。（五）改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。（六）加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化“三级联创”活动，着力建设“五个好”村党支部，发展和完善党领导的村级民主自治机制，加强我村党风廉政建设，努力把我村组织建设成为贯彻落实-4-科学发展观的坚强堡垒，把我村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。二、合理安排学习实践活动各个阶段的工作我村学习实践活动以村党员负责人为重点，全体党员参加。充分做好准备工作。在认真传达学习中央和省、市、县、镇党委有关精神、深入进行宣传发动、组建领导机构和工作机构、制定实施方案的同时，要安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织、党员的基本情况，和流动党员的情况，初步查找出存在的突出问题。我村将从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，结合深化拓展创先争优活动，设计符合实际、有吸引力的实践载体。组织开好动员会，村党支部负责人要作动员报告，有针对性地搞好思想发动。学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动应充分考虑秋收农忙和过春节的特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求更加切合实际。第一阶段：学习调研(9月10日—10月31日)。主-5-要抓好学习讨论、调研走访两项工作。认真组织学习讨论（9月10日—10月15日）。组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》，学习中央和省、市、镇有关重要会议和文件精神。同时，坚持从本村实际出发，结合主题教育活动等，加强党员干部培训，宣传普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识。全体党员，要按照“五个一”(上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片，组织一次“我为科学发展作贡献”讨论)的要求，采取党员领导干部讲党课、结对帮学、远程助教、大学生村干部领学等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，切实加强辅导。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。村两委班子成员，要严格学习制度，保证学习时间。普通党员重在了解科学发展观的基本知识、基本要求，对普通党员写读书笔记不作规定、不作检查。我村将在深入学习的基础上，紧密联系本村实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学-6-发展观的理解，努力在解放思想中统一思想，形成科学发展共识。开展调研走访（10月16日—10月31日）。村党总支班子成员要开展上门入户走访活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、矛盾纠纷户等，认真听取党员群众的意见，切实找准本村存在的突出问题。把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，让群众从学习实践活动一开始就感受到新变化新气象。教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。第二阶段：分析检查（11月1日—11月30日）。主要抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告两项工作。组织召开领导班子专题组织生活会（11月1日—11月20日）。党组织召开专题组织生活会。围绕“苦干三年同档当排头，奋战五年全市争三强”活动主题，紧扣近年来本村发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及本村党建方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席会议。专题组织生活会要请全体党员参-7-加，党组织书记要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题。结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党组织的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。镇领导班子成员要参加所联系村党支部的专题组织生活会，指导员要列席会议。召开组织生活会，将适当邀请群众代表参加。形成领导班子分析检查报告（11月21日—11月30日）。我村党支部要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并在党组织全体党员会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。第三阶段：整改落实（2009年12月1日—2009年12月31日）。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。制定整改落实方案或整改落实措施（村2009年12月1日—2009年12月10日）。制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。解决突出问题（2009年12月11日—12月31日）。集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够-8-解决的突出问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。坚持从实际出发，尊重群众意愿，不搞花架子，什么问题突出就着重解决什么问题。重点在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，力争在学习实践活动期间解决一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。积极探索上下互动、左右联动的解决方式。按照“要精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作，从制度机制和方式方法上破解农村改革发展中遇到的困难和问题。重点从完善议事程序、推进村务公开、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理等方面建章立制。巩固扩大活动成果（2010年1月1日—2月28日）。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。将邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加。群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。三、组织领导我村党总支要把学习实践活动摆上重要议事日程，-9-高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。（一）落实领导责任。我村党支部负责组织本村的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，要注意邀请本村党外负责人、入党积极分子和群众代表参加有关活动，充分听取他们的意见。（二）加强检查指导。村学习实践活动领导小组成员和两委干部要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导普通党员的学习实践活动。对流动党员，原则上由流入地党组织负责组织开展学习实践活动，我村协助。对外出务工经商党员，要在其节假日返乡期间，通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加学习实践活动的情况。（三）营造舆论氛围。在充分运用报刊、电视、互联网等媒体加强宣传的同时，要党员群众的特点，运用板报、标语、宣传栏等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观活动的指示精神，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，营造开展学习实践活动的浓厚氛围。发现和推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。注意把握宣传节奏，增强宣传效果。-10-（四）搞好统筹协调。把开展学习实践活动与贯彻落实中央关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与贯彻党的十七届三中、四中全会精神、推进农村基层党建工作结合起来，与完成本村各项任务结合起来，与搞好春节走访慰问等活动结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。三龙镇龙南村党总支2009年9月25日