我国基础教育信息化的形势与任务的分析

我国基础教育信息化的形势与任务积极应对全球信息化浪潮的挑战用信息化带动基础教育的现代化一、我国教育信息化的发展改革开放的总设计师邓小平同志为景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”新世纪的思考——信息素养和信息能力将成为新世纪的基本能力——世界范围的教育信息化浪潮方兴未艾——基础教育作为国家振兴和发展的奠基工程，正在迅速加快信息化步伐——教育创新与创新教育都要求要不断推进基础教育的信息化世纪之交，时任教育部部长的陈至立同志指出：教育技术是中国教育发展和改革“制高点”。“十五期间，国家将实施教育信息化工程，重点支持并加快以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络建设，启动校校通工程，大力发展各种形式的网络教育，使之成为构建终身教育体系的重要组成部分。”2000年10月教育部提出：从2001年开始用5-10年的时间，在中小学（包括中等职业技术学校）普及信息技术教育。并确定了“科学规划，全面推进，因地制宜，注重实效”的指导方针。2001年6月，国务院在《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化。建立好用好用、够用、适用的系统以经济的成本获取丰富而优质的资源基础教育进一步均衡发展，教育质量不断提高中国必须走一条低成本、高速度、大面积推进教育信息化的道路教育信息化的特点从教育教学过程看，教育信息化是信息技术融入教育教学过程的结果，具有以下特点：——教学多媒体化。利用多媒体，特别是超媒体技术，建立教学内容的结构化、动态化、形象化表示。——资源全球化。利用网络，特别是Internet，可以使全世界教育资源连成一个信息海洋，供广大教育用户共享。——教学个性化。教学系统能够根据学生的不同个性特点和需求进行教学。——学习合作化。通过合作去学习和在学习中学会合作。其形式包括通过计算机合作(网上合作学习)；在计算机面前合作(如：小组作业)；与计算机合作(计算机与学生交互)。——管理自动化。利用计算机管理教学过程，其中包括教务行政管理、学籍管理、成绩管理……等等。——教育环境虚拟化。教学活动在很大程度上脱离物理时空的限制，通过虚拟环境为随时随地接受教育提供条件。教育信息化的目的1、实现教师教学方式的变革。——从呈现方式上讲，推进多媒体教学。——从课程内容上讲，充分利用远程优质资源。——从课程的组织上讲，使远程资源和学校教育有机结合，组织学生利用网上资源开展自主学习、合作学习和研究性学习。——从教学的出发点上讲，讲授知识和教会学生学习并重。——从教师能力提高上讲，充分开拓教师培训、校本教研的空间。2、实现学生学习方式的变革。——即把信息技术作为一个学习对象，同时更要把信息技术作为学习工具。——培养学习的信息素养和收集、分析、处理和应用信息的能力。——利用网络辅助学习、自主学习、合作学习。3、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，共享优质教育资源，努力提高教育质量，促进义务教育的均衡发展。基础教育信息化的推进，开始从一个个学校转向全体中小学校，普及的浪潮开始在全国兴起。基础教育信息化从此步入快车道不是少数人，而是全社会都要形成了普及信息技术教育的共识。不能只是在少数学校或少数地区的实验，要在全国的所有中小学普及信息技术教育。要逐步进入一个数字化、网络化、多媒体、交互式的教育运用平台，并由此促进教育的变革，包括教育思想、教育内容、教育方法、教育体制和模式等方方面面的变化。全面普及信息技术教育的新阶段在全国中小学设立1000所现代教育技术实验学校和91个全国中小学信息技术教育实验区。典型示范以点带面实验区实验学校网上学习、网上优质教育教学资源的应用，极大地变革着教师的教学方式和学生的学习方式。以多媒体技术、计算机网络为主体，以自主的个别化学习与交互式的集体协作学习相结合的新型教学模式不断充实与发展。信息化的应用见到普遍成效绘画-山村绘画-地球笑了动画-字母歌2002年7月，陈至立同志向国务院科教领导小组做专题汇报，提出：实施现代远程教育工程，推进中西部农村中小学教育的跨越式发展。2003年9月19日，国务院召开全国农村教育工作会议。会议将决定：用5年左右的时间，采用三种模式，全面实施农村中小学现代远程教育工程。农村中小学现代远程教育工程列入国家“十一五”规划，将于今年全面完成工程建设任务。准备于今年召开全国中小学信息化工作会议，总结2000年以来信息化工作的进展，安排部署今后一段时间的工作。“十一五”期间，教育信息化的应用将会被摆上更加重要的位置，围绕应用与效益，信息化环境建设、资源建设、师资培训、应用的普及与深化都将上一个台阶。二、基础教育信息化的国际比较美国美国是世界上信息技术教育起步最早的国家。进入90年代美国对中小学的计算机教育给予了更多的重视和关注。1997年克林顿总统在国会发表再任演说时又提出了“十二岁孩子能联机上网接受多媒体网络化教育”的目标。到1999年，95%的学校和63%的教室已经与互联网相联。信息技术与课程教学的整合是美国发展中小学信息技术教育的一大特点。2000年，美国教育部提出计划《数字化学习：让所有的孩子随时都能得到世界一流的教育》。所有的学生和教师都能在教室、学校、社区及家庭中使用信息技术。所有的教师都将有效地运用技术帮助学生达到较高的学业标准。所有的学生都要具备信息技术方面的知识和技能。通过研究与评估，促进下一代技术在教与学中的应用。通过数字化的内容与网络的应用，改革教与学。2001年美国总统布什在《不让一个孩子掉队》的报告中提出：国家始终坚信信息技术应该成为学校努力提高学生学业成就的一种有力工具。所有教师都将接受到必要的培训，以帮助学生学会使用电脑和利用信息高速公路。所有教师和学生在教室里都可以直接使用现代的多媒体电脑。每一间教室都能连上信息高速公路。开发有效的软件和在线学习资源，使其成为每所学校课程整体的一个重要组成部分。日本1985年是日本的教育信息化元年，提出：教育要适应信息化。2001年1月，日本提出实施e—Japan战略，希望用5年时间使日本成为信息技术最先进的国家。日本为提高学生处理信息的能力，学会运用现代信息技术的手段，于1997年11月17日由教育审议会公布了面向21世纪的《关于改善教育课程基准的基本方向》的文件。提出：培养学生通过使用信息技术进行交流、与同伴共同解决问题的能力。小学不独立开设信息技术课，而是把信息技术作为教师教学和学生学习的辅助工具使用。初中：在综合学习课及各科教学中积极应用计算机以获取信息，并在技术•家庭课开设“信息与计算机”为必修课；在高中阶段，开设“信息”必修课，学生可以从三个程度中任选其一。实现3个根本转变：学生学习方法的根本转变，课堂教学方法的根本转变，学校管理的根本转变。2006年3月，是日本的教育信息化强化月，开展一系列活动，促进普及利用信息技术授课，推广网络应用。英国英国在1988年的教育改革中就将信息技术课程（InformationTechnology）列入全国统一课程中，以立法形式规定所有中小学中信息技术课程由原来的选修课全部改为必修课。小学低年级：学习基本技能，形成初步信息意识。小学高年级：学会选择信息，进行简单加工。中学：编程和应用能力。在国拨教育经费中，规定法定的6%必须作为学校专款专用的微机购置费，以保证英国20%中小学校上因特网。1997年英国开始启动国家学习信息系统建设计划。通过国家的决策和规划、学校的整体改革、社会信息文化建设与科技基础提升，推进宏观社会机制全面构建，将信息技术教育普及为全民化的国民教育。英国国家近年在中小学推进电子白板在课堂教学中的应用。英国的信息技术教育重点，一是提高学生的信息技术能力，二是提高学生通过信息技术学习其他课程的能力。新加坡新加坡于1996年推出全国教育信息计划，拟投资20亿美元使每间教室连通因特网，做到每二位学生一台微机。提出建设教育智能岛，全部学校都有校园网，所有教师及小学四年级以上的学生人人备有电子邮件帐号。据报道，新加坡目前有50%以上的课程上应用了网络和计算机等多媒体设备。中学开设的应用电脑课程，与英语、数学等课程一样，是重要的升学考试课程。古巴古巴国家针对基层学校普遍缺乏高水平教师的实际，积极推动电视教学。在全国选择优秀教师，制作统一的电视课程，向全国中小学传送。学校积极组织学生收看，学生班级中配备辅导老师，对学生学习进行辅导。分类日本（2006）英国（2005）美国（2005）每台计算机对应的学生数小学9.66.74.1初中6.94.13.3高中5.7连入互联网的学校百分数小学99.999100初中10099100高中10099100分类我国中小学的计算机拥有量（人/台）平均城市县镇农村200238.6717.3632.5271.69200330.6714.8926.2654.30200425.6613.3522.5142.08200521.8211.7519.7634.75200619.3810.6618.3128.91备注1999年121人/台；2001年达到51人/台，增加1倍三、挑战与对策从世界信息化发展的趋势看，从我国教育信息化的现状看，作为发展中的人口大国，发展教育信息化所面临的挑战是多方面的。挑战资金短缺的困扰成本与效益的关系容易被扭曲缺少具备信息技术教育能力的教师重视硬件，忽视软件旧的教育教学模式挑战教育的投入与教育事业发展的需求之间的矛盾在今后一段时间内，仍然会是一个较为普遍的问题信息技术教育设备的购置与运转维护需要经费的长期支持挑战成本与效益的关系容易被扭曲。IT企业不断推出的高配置、高性能终端产品，往往由于价格昂贵而难以适应大面积普及的需要。挑战在不少地方和学校，硬件设备的投入往往引起重视，而软件的投入和资源库的建设则容易被忽视，造成教育软件资源的严重缺乏。尤其是面对新的教材管理和选用机制，资源配备面临新的考验。挑战在信息技术迅猛发展的今天，我们缺少具备信息技术教育能力的教师，大多数教师对新技术环境下的教学在思想和技术上准备不足。挑战受传统教育思想的影响，无论是教育界还是社会各界，不同程度地存在着对教育信息化的认识不够，观念陈旧。虽然一些教师掌握了信息技术的应用技能，但仍然使用旧的教育教学模式。要点必须高度重视农村、特别是农村贫困地区和不利人群必须高度重视信息技术的应用能力和信息素养的培养必须高度重视信息技术教育在教师培训中的应用必须高度重视低成本、高效益的IT终端产品的研制与推广必须坚持国家投入为主，不断加大投入要点坚持国家投入为主，在新的农村义务教育保障机制中，要充分考虑远程教育可持续发展的需要。整合各个方面的投入和各种相关项目，统筹兼顾，形成合力要点必须高度重视农村、特别是农村贫困地区和不利人群。通过发展信息技术教育，缩小和消除教育发展的不平衡，促进教育平等。要点必须高度重视资源建设和应用软环境建设。加强信息环境下学习模式的研究与应用，做好课程整合与教育教学资源库建设，不断提高基础教育的质量。要点必须高度重视低成本、高效益的IT终端产品的研制与推广，不断为基础教育提供好用、够用、适用的技术支持。要点提高教师的教学能力与水平更新教师的观念发挥教师的能动性与创造性四、农村中小学现代远程教育工程为了进一步加快农村中小学教育发展，全面提高农村中小学教育质量，努力缩小城乡教育水平的差距，经国家科技教育领导小组第一次会议研究同意，决定实施农村中小学现代远程教育工程。指导思想：运用信息化的手段和方式，积极引入优质教育资源，全面带动农村地区的“两基”攻坚和巩固提高工作，促进农村中小学校师资队伍建设、教育教学理念、办学方式、教育管理体制的改革，提高农村中小学教育教学质量，提高农村中小学的综合服务功能，缩小城乡和东西部教育差距，努力实现农村教育跨越式发展。主要任务1、与我国农村教育总体发展目标、与贫困地区“两基”攻坚，农村地区“两基”巩固提高相结合，使农村中小学初步形成信息化的环境，促进义务教育的均衡发展。在农村小学教学点建立教学光盘播放点硬件配置