4、1政府的权力依法行使

（1）由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，人民是国家的主人，人民民主具有能最广泛最真实最管用的特点；（2）因为公民依法享有政治权利：选举权和被选举权；自由权；监督权；因为公民要依法履行政治义务：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织）；（3）是坚持公民在法律面前一律平等、权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则的要求（4）公民通过民主选举、协商民主、民主决策、民主监督、民主管理等途径依法参与政治生活的要求（5）这是公民依法有序的参与政治生活的要求公民为什么做某事？（6）巩固人民当家作主地位，增强主人翁意识，提高政治参与能力，促进社会主义民主政治建设（1）坚持人民民主专政的社会主义国家性质（2）公民依法享有政治权利：选举权和被选举权；自由权；监督权），依法履行政治义务：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织；（3）坚持公民在法律面前一律平等；坚持公民权利和义务统一；个人利益与国家利益相结合的原则。（4）公民通过民主选举、协商民主、民主决策、民主监督、民主管理等途径依法参与政治生活。（5）公民坚持有序的政治参与：遵守宪法和法律和坚持中共的领导。（6）公民应提高参与政治生活的素养，既要端正参与的态度，积极参与，又要参与政治的能力，在实践中锻炼自己。公民怎么样做某事？第二单元为人民服务的政府第四课：我国政府受人民的监督4·1政府的权力：依法行使城管局”的全称是城市管理行政执法局如果让“暴力执法”泛滥下去，会有什么危害？危害：严重损害人民群众的利益，损坏政府形象和威信，易导致权力滥用，破坏社会主义民主法制，背离依法治国原则。由此可见：政府依法行使权力显得十分重要。一、依法行政的含义1.含义：注意：①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。③在我国，依法行政的主体政府（行政机关）;依法执政的主体中国共产党（是执政党）我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使政府权力必须依据宪法和法律规定。课堂练习：1、下列行为中,属于政府依法行政的有()①某市城管人员暴力执法致群众死伤②某市政府强制征用农民土地③某省环保局依法关闭污染严重的企业④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品的行为A.①②B.③④C.①③D.②④B依法治国依法行政依法执政公正司法人民群众政府中共党司法机关下列符合依法行政要求的是（）A国家主席习近平签署特赦令，对四类罪犯实现特赦B江苏纪委通报纪委违反中共八项规定的案例C全国人大常委会修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》已实施D上海环保局发布空气质量黄色预警，建议中小学停止户外活动作为执法人员应该怎样行使权力？如果像视频中执法人员那样做会带来什么危害？公民政府社会危害侵害公民生存权和自由。滥用职权，败坏形象，权威丧失。有法不依，法治淡薄，权比法大。3、依法行政的意义（背）①有利于保障人民群众的权利和自由；（对人民）②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；（对政府）③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（对政府）④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）2、政府依法行政必要性（背）①：从根本上讲，是由我国国家性质决定的②：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。二、依法行政的原因课堂练习：2、国务院常务会议强调,在推进政府职能转变过程中,要始终贯彻依法治国的基本方略,坚持依法办事,提高依法行政水平,不断推进法治政府建设。之所以要依法行政,是因为()①依法行政是人民当家作主的根本保证②依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求③我国的法律法规是由政府制定并实施的④政府及其工作人员的权力是由法律授予的A.①②B.③④C.②④D.①③C某晚，18岁司机孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。思考：1、上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？说说你的看法？2、政府及其工作人员应如何行使权力？钓鱼执法：当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。政府权力的行使环节决策执行监督决策是首要环节，是否科学关系国计民生。三、政府如何做到依法行政？（依法行政的要求）(1)依法行政的具体要求：①坚持法定职责必须为、法无授权不可为(合法行政)；②勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。(权责统一)(2)政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。(3)建立健全决策问责和纠错制度（4）政府要自觉接受监督四、政府怎样进行决策？（背）具体措施：①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；——科学决策②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够反映民意、集中民智。——民主决策③确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。——依法决策④建立健全决策问责和纠错制度【易错警示】1.政府依法行政不等于依法执政；2.政府依法行政有利于不断提高司法水平（说法错误）；3.政府的重大决策应该由人民来决定（错误）；4.政府坚持科学、民主、依法决策，就能杜绝权力的缺失和滥用；（错误）因为还需要监督；5.注意区分“权利”和“权力”；权利：一般指法律赋予人们维护利益之权。（法律概念）权力：一般指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量。（政治概念）3、一个正确的决策可以泽被后世,一个错误的决策则贻害无穷,这就要求政府科学决策、民主决策。政府要实现科学决策、民主决策,应该()①让人民直接行使管理国家和社会事务的权力②不断完善决策信息和智力支持系统③拓宽民意反映渠道,增强公众参与度④创新形式,开展民主评议会、网上评议政府等活动A.②③B.①③C.③④D.②④课堂练习：A4、发展社会主义市场经济，政府应放下“官架子”，重点扮演好“保安员”“裁判员”“指导员”“监督员”和“服务员”的角色。强调当好“裁判员”“监督员”是指政府()A．坚持依法执政，科学管理B．精简机构，加强对政府管理C．坚持依法行政，建设法治政府D．深化经济体制改革，实现政府性质转变C5、(2018·江苏高考)图3漫画《此路不通》意在说明()A.法无授权不可为B.法定职责必须为C.政府决策应尊重民意D.让权力在阳光下运行A6.如图所示，“钓鱼执法”给我们的启示是①执法部门要依法执政②公民要坚持权利与义务的统一③行政部门要依法行政、合理行政④政府要审慎用权，加强执法队伍建设A．①②B．②④C．①③D．③④D7、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:①中国共产党依法执政②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策④司法机关严格执法、公正司法A、①②B、①③C、②③D、②④C8.为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（）A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法执政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力A9、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政，就能消除腐败③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原因A．①③B．②③C．①④D．②④A10、随着互联网快速发展,相关产业依托大数据等技术与互联网跨界融合的趋势日趋明显。“众筹”“余额宝”“滴滴打车”等网络新业态的出现,有利于营造创新环境、满足消费者个性化需求;同时也对传统金融业、出租车服务行业等产生冲击。面对新形势,能否以“决策新常态”应对“网络新业态”,考验着政府决策的能力和水平。结合材料,谈谈政府应以怎样的“决策新常态”应对互联网创新发展趋势。课堂练习：①坚持科学决策,完善决策信息和智力支持系统。通过对网络新业态的调研及专家论证会等形式,提高决策科学性。②坚持民主决策,增强决策的透明度和公众参与度。通过收集网民意见等集中民意民智。③坚持依法决策,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。依法行政1.是什么3.如何做2.为什么（1）必要性（2）意义（1）具体要求（2）审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策（要求）（3）建立健全决策问责和纠错制度《七古·手莫伸》陈毅一九五四年仲春，由京返宁，感触纷来，慨然命笔。不作诗词久矣。观宇宙之无穷，念人生之须臾，反复其言，以励晚节。第一想到不忘本，来自人民莫作恶。第二想到党培养，无党岂能有所作？第三想到衣食住，若无人民岂能活？第四想到虽有功，岂无过失应渐怍。吁嗟乎，九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。历览古今多少事，成由谦逊败由奢。手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉。其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。【点睛】政府怎样做某一件事？答题要素：职能＋宗旨原则＋依法行政＋接受监督＋科学决策①履行职能：切实履行好保证人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设职能；组织社会主义文化建设的职能，加强社会建设的职能，推进生态文明建设的职能。②坚持宗旨和原则：坚持对人民负责的原则坚持为人民服务的宗旨；坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。④接受监督：建立健全制约监督体系，自觉接受人民监督。⑤科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。⑥转变政府职能，建设服务政府。【点睛】政府为什么做某一件事？答题要素：职能＋宗旨原则＋依法行政＋接受监督＋科学决策①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，是人民的政府②履行职能：是政府履行政治，经济，文化，社会，生态职能的要求③坚持宗旨和原则：坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨的需要；④依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平的要求。⑤接受监督：是建立健全制约和监督体系，自觉接受人民监督的需要。⑥科学决策：审慎行使权力，是坚持科学、民主、依法决策的需要。⑦转变政府职能，建设服务政府的需要。7、为支持实体经济发展，广东省推出《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，结合本省实际，认真落实国家发改委提出的振兴实体经济4个要求：一是加强计量、标准、认证、认可制度建设，给企业进一步发展的空间，促进企业的质量升级。二是相关职能部门要减少不必要的行政审批和检查评比事项、清理并废止不合理收费、严格规范执法行为等，进一步减轻企业负担，务实有效地推进实体产业发展。三是大力实施商事制度改革,从审批前准入为主到准入后进行全链条监管，从传统的手工管理到全面应用互联网、大数据等新技术，实现从管理到治理的转变，为新经济的成长提供保障支持。四是着力实施创新驱动，转换发展动能，各部门要进一步创造条件，促进制造业的智能化、绿色化和服务化，大力发展战略性新兴产业，培育新的动能，为企业发展开辟一个新的天地。结合材料，运用政治生活知识，分析广东省政府是如何为推动实体经济发展提供保障和支持的。参考答案：①坚持科学决策、民主决策、依法决策，制定支持实体经济发展的政策措施，为实体经济发展提供政策保障。②履行组织社会主义经济建设的职能，加强计量、标准、认证、认可制度建设，促进企业的质量升级。着力实施创新驱动，转化发展动能。③转变政府职能，简政放权、放管结合。创新监管方