美国、日本、新加坡养老产业发展对比

美国、日本、新加坡养老产业发展历史背景养老产业中政府政策养老保险基金来源养老金享受条件及发放模式养老模式美国新加坡日本养老产业发展历史背景20世纪30年代次贷危机1935年《社会保障法》20世纪30年代第二次世界大战结束1959年《国民养老金法》20世纪50年代英国殖民1955年公积金制度20世纪30年代的经济大萧条后，政府为解决老年人生活机经济危机引起的严重失业问题而建立的社会保障制度。1935年美国国会出台《社会保障法》，并设立社会保障署，由联邦政府直接管理老年保险计划。目前养老保险开支数额占美国社会保障体系开支约80%。养老产业发展历史背景20世纪30年代初，建立由农民参加的“普通国民健康保险互助会”。第二次世界大战结束后，日本国民陷入极度困难中。1959年，首次颁布了“国民养老金法”,1961年，在全国实施，要求国民必须强制加入医疗保险。1970年，日本政府制定《农业劳动者年金基金法》并于1971年1月实施。1982年颁布“老人保健法”，1997年底首次正式颁布“护理保险法”并从2000年4月起实施。20世纪末，日本已建立较齐全的农村养老保险制度。养老产业发展历史背景1955年当新加坡还是英国殖民地时，即创办了公积金制度。20世纪50年代上半期，新加坡人民生活艰苦，老年人生活没有保障，生活来源极不稳定。为解决这种困难，同时英国殖民政府也不愿为养老负担财政开支，新加坡即选择了这种完全由雇主和雇员承担，政府无须负担的中央公积金制度，即强制储蓄型社会保障制度。1955年7月，中央公积金制度通过立法而正式实施。养老产业发展历史背景养老产业发展历史背景养老产业中政府政策养老保险基金来源养老金享受条件及发放模式养老模式美国（保险）新加坡（公积金）日本（法律）养老产业中政府政策1935年，《社会保障法》，征政府社会保险税提供老年医疗保险1959年，《国民年金法》1963年，《老人福利法》1982年，《老人保健法》1995年，《高龄社会对策基本法》1955年，立法公积金制度全民强制性储蓄养老产业发展历史背景养老产业中政府政策养老保险基金来源养老金享受条件及发放模式养老模式美国新加坡日本养老保障基金来源社安金退休金退休继续工作基础年金雇员年金（厚生年金，共济年金）退休补贴金中央公积金社安金：政府主导的社会保障体系即领取社安金。(缴费上限、39%)退休金：只有政府公务员和部分私人公司雇员可享受到这一退休福利（退休基金）。延后退休继续工作：这可算作退休，这只能说是老年人为避免晚年生活水平下降而采取的补救措施当然延后退休继续工作会让老年人养老有了更多的资金来源，这种收入方式目前在美国人中还很流行。养老保障基金来源养老保障基金来源基础年金：覆盖所有公民的国民年金制度。雇员年金：雇员年金制度，按照加入者职业的不同又可分为“厚生年金”和“共济年金”，5人以上私企职工年金称为“厚生年金”，公务员、教师（公立私立）等年金统称为“共济年金”。退休补贴金：类似于企业或行业的补充养老保险制度，资金来源是从雇员年金费中转出3.5%的资金组成，且雇主和雇员各承担一半。退休补贴金可以一次性支付，也可按月领取。“政府不养老，企业不养老”是新加坡政府对养老的观念。新加坡在建国初期，就建立起了中央公积金制度，基本宗旨是为退休雇员或提前非自愿脱离劳动力的雇员设立的一项强制性储蓄计划，养老保险资金主要来源于雇主和雇员，政府不缴纳任何费用。养老保障基金来源养老产业发展历史背景养老产业中政府政策养老保险基金来源养老金享受条件及发放模式养老模式美国新加坡日本养老金享受条件及发放模式退休年龄65周岁退休年龄60周岁老年年金65周岁雇员年金男60周岁女58周岁退休年龄62周岁劳动者不论男女年满65周岁，并在工作期间缴纳满10年的养老保险费，退休后即可按月领取养老金。正常退休：即满65周岁，领取全额养老金。提前退休：即未满65周岁，领取减额退休金，扣减办法为每提前一个月减发养老金1.56%，减少为永久性，即便满65岁后，仍发减额退休金数额。延迟退休：即超过65周岁，每推迟一个月增加养老金的0.25%，如推迟一年退休可增加养老金的3%。养老金享受条件及发放模式日本男女的退休年龄都是60周岁。在日本把女性的退休年龄定得比男性低是违法的。老年年金：年满65周岁，缴纳25年保险费的可领取老年年金。年龄60－64周岁的也可申请领取规定减额的老年年金；66周岁及以上年龄的延迟年金领取者，按规定增加年金金额。雇员年金：男年龄满60周岁，女年龄满58周岁，缴纳25年保险费的可领取雇员年金；年龄在60－64岁继续就业的，按规定领取减额的雇员年金。养老金享受条件及发放模式62周岁是新加坡的法定退休年龄。新加坡公民年满62周岁的公积金会员即可领取公积金，但中途辞职、失业不能领到公积金。如62岁后会员继续工作，他能每隔三年提取一次公积金，直到全部提取完毕。养老金享受条件及发放模式养老产业发展历史背景养老产业中政府政策养老保险基金来源养老金享受条件及发放模式养老模式美国新加坡日本养老模式家庭养老社区养老社会养老工作养老家庭养老（多功能服务站）老年住宅家庭养老在美国，以家庭养老为主。真正进入机构养老院的只有20%。社区养老：活跃老人社区（年龄限制、喜欢社会活动、场地大）独立生活社区（喜静、可自理、提供就餐打扫服务）协助生活机构/社区（介助老人、洗澡穿衣、24时安保、吃药提醒、特殊医疗、失禁健忘）美国养老模式专业理疗养老院（介护老人、治疗恢复、24时护理、老年痴呆、长期或慢性病）持续护理退休社区（发展的概念）（综合设有独立生活区、协助生活区、记忆障碍护理区、专业护士护理区）美国养老模式社会养老：美国的城市里一般都有一个养老中心。工作养老：美国没有法定退休年龄，65岁以后可以领取退休金，只要愿意可以一直工作。美国养老模式日本传统的家庭观念较强，50%以上的老人与家人同住。两代居：A、同居寄宿型：同户门、同厨房及起居室，老人居室仅附厕所或简易烹调设备。B、同居分住型：同户门，厨房、浴厕及起居室全部分开各自配套。C、邻居合住型：分户门，同起居室，浴厕及厨房分用。D、完全邻居型：分户门，起居室相通，浴厕及厨房分用。日本养老模式日本老年居住和服务设施分类详细，如日托中心、短期入住设施、小规模多功能服务站、在宅介护支援中心、咨询中心等。小规模多功能服务站它通过政府主导下的市场运营模式，实现了嵌入社区中的就近服务，使养老服务全方位进入家庭，介护保险政策得以落地。日本养老模式小规模多功能服务站优势：规模小，体嵌入社区；距离近，以社区为基本单元；全年全天候，随时提供必要服务；一站式服务，日托、上门服务、短期入住、长期居住等；灵活性，与其他服务机构拼设等；保持护理的连续性，来适于应对各种老年人需求等。日本养老模式养老院：押金式老年人住宅。（公社出资建设、专供60岁、押金）福利老年住宅。（民建、专供老人集合住宅、政府征用补贴租给老人）日本养老模式新加坡政府鼓励子女与老年父母合住，以建屋发展局推出组屋及购房贷款优惠等措施来实现家庭养老。组屋模式：多代家庭组屋办法：优先分配组屋给与父母同住之已婚子女，并给予其它各种优惠，如贷款可达售价的90%、较长的偿还期、订金额度减少、提前三年之优先权等。新加坡养老模式合选组屋办法：已婚子女与父母（或兄弟姐妹）分别申请组屋，但得一起抽签，使两家人可以住在隔壁或是同一栋或在邻近地区，亦可贷款售价之90%。自1978年开始实施，反应甚佳。与父母邻居补助办法：首次购买组屋者若想在与父母（或已婚子女）同一地区或2公里距离内购置二手组屋时，便可申请此项补助款。新加坡养老模式建屋局与政府社会福利部、社区发展部合作，在提供老人社区活动中心，并提供多项老人服务项目：交友服务、辅导与顾问服务、日间中心、餐食服务、老人俱乐部、健康教育、健康检查、家庭护理、老人优待、居住照顾。新加坡养老模式谢谢大家！