公共财政学

第一章名词解释1帕累托最优：当经济运行达到了高效率时，一部分人的处境的改善必须以另一部分人处境的恶化为代价。这种状态被称为帕累托最优或帕累托有效2基尼系数：在洛伦兹曲线图中，由绝对平等线和实际洛伦兹曲线所围成的面积和绝对平等线与绝对不平等线围城的三角形的面积之比。3福利经济学的基本定理（1）第一定理：在完全竞争的市场结构下，帕累托最优状态可以实现，也可以说，每一个完全竞争市场下达到的一般均衡都是帕累托最优的。（2）第二定理：每一种帕累托最优的资源配置状态都可以，于要素在消费者这间进行了适当的再分配后，通过竞争市场下的一般均衡实现。论述题1从社会经济福利的角度看，帕累托最优的状态是最理想的经济状态吗？帕累托最优确实是配置资源的一种理想状态，然而效率并不是评价经济社会的唯一指标和经济社会发展的唯一目标。福利经济学认为存在潜在关系的效率和公平是评价社会福利水平的两个方面，财富的适当转移可以实现社会总福利的增进（包括静态和动态的增进），这就表明：并不是所有的帕累托最优点都是最理想的经济状态。2经济效率的含义是什么，实现条件是什么？（1）经济学上的效率是指资源的配置达到了这样一种境地：无论做任何改变都不能使一部分人受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人处境的改善必须以另一部分人的处境的恶化为代价。（2）帕累托最优的条件从一般均衡分析生产的帕累托最优条件：任何一种产品所使用的任何两种相同的生产要素的边际技术替代率（MRTS）是相等的。交换的帕累托最优的实现条件：任一消费者的任何两种相同商品的边际替代率（MRS）都相等。产品组合的帕累托最优条件：边际转换率MRT=边际替代率MRS从局部均衡分析：帕累托最优条件为：每一种产品或劳务的社会边际收益MSB=社会边际成本MSC3为什么说可以将完全竞争市场的存在作为判断经济效率是否实现的一个规范条件？在完全竞争市场中，从需求方面看来，消费者对某种产品的需求曲线和其边际效应曲线一致（Pd=MU=MSB）从供给方面看，生产者对某种产品的供给曲线和其边际效应曲线一致（Ps=MC=MSC）;当供需均衡时，Ps=Pd即MC=MU或者MSC=MSB,实现了帕累托最优的条件，故可以将完全竞争市场的存在作为判断经济效率是否实现的一个规范条件。第二章名词解释1优值品：消费者的评价低于合理评价的产品。（教育）2中间投票人：是这样的投票人，比他的期望更高和更低的公共支出水平的投票人人数恰好相等。3循环投票困境：如果由通过主观独断的方式选定的投票次序来决定投票的最后结果，显然不符合民主制度的要求，因此在多数票决策之下，可能没有稳定一致的均衡结果，这种状况被称为投票悖论或循环投票困境。4阿罗的不可能定理：满足一切民族制度要求又不会出现循环投票困境的决策机制是不存在的。论述1在市场经济体制下，政府应该从哪些方面介入社会经济运行，为什么？在市场经济体制下政府应该从资源配置，收入分配，稳定经济三个方面介入社会经济运行以纠正市场失灵。理由：（1）市场经济在效率方面的失灵。在现实中，完全竞争的市场条件不能满足，存在竞争失效，公共产品问题，外部效应问题，市场不完全，偏好不合理，信息不完全——信息不对称等所导致的不能实现资源的有效配置。（2）市场机制在公平方面的失灵。即使在完全竞争的市场结构下，也只能保证经济效率的实现，却不能自动实现收入分配的公平。符合帕累托最优的最远配置状态不是唯一的，在有效的帕累托状态下可能存在严重的收入分配不公。此外，市场机制下人们按要素贡献参与分配，而社会成员的最初的资源要素禀赋往往是不同的，这就使得收入分配的不公平更加无法避免。（3）市场机制在宏观经济稳定方面失灵。由于经济主体只考虑滋生利益，局部利益以及信息失效等原因，市场机制下也无法避免失业，通胀，经济停滞，国际收支失衡等宏观失衡，历史过程中出现的经济危机证明了这一点，虽然经济危机被视为宏观失衡的调节机制，但这种调节是极其痛苦的，是社会无法正常接受的。第三章名词解释1公共产品：公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和收益上的非排除性的产品。2林达尔均衡：个人对公共产品的供给水平以及他们之间的成本分配进行讨价还价，其还价的均衡若能满足边际成本等于价格的效率的条件，那么这一均衡就是帕累托最优状态，这在经济学中被称为林达尔均衡。林达尔均衡是在埃奇沃思箱型图的长方形中，个人A的公共产品的需求曲线与个人B的公共需求曲线的交点所对应的社会公共产品的数量与个人分别承担的税金比例的均衡状态。3边际拥挤成本：边际拥挤成本是随着某一产品的消费者人数的增加以单位而出现或加剧拥挤现象给消费者带来的额外成本论述1如何理解纯粹公共产品的基本特征及其经济含义？（1）非排除性：其含义是共有产品的消费是集体进行，共同消费的，其效用在不同消费者之间是不可分割的。（2）非竞争性：其含义是1边际生产成本为零（消费者增加，而非产量增加）；边际拥挤成本为零（每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量）2公共产品的有效供给和私人产品的有效供给有什么区别？从局部均衡角度分析为什么存在这样的不同。在私人物品的情况下，消费者面对的是相同的价格，他们可以通过调整自己的消费量来使自己的边际效应等于既定的市场价格，从而个人的消费曲线水平相加得到私人产品的市场需求曲线，市场需求曲线和私人产品的市场供给曲线相交，从而实现有效供应。而在公共产品情况下，任何人都可以消费它，每个人的消费数量是相同的，但是不同的人有不同的边际效用，及每个人有不同的需求曲线，个人的需求曲线垂直想家得到公共产品的市场需求曲线，市场需求曲线和公共产品的供给曲线相交，交点对应的均衡量就代表着公共产品的有效供给。左图为私人产品的局部均衡，右图为公共产品的局部均衡3林达尔均衡的内容与实现条件。个人对公共产品的供给水平以及他们之间的成本分配进行讨价还价，其还价的均衡若能满足边际成本等于价格的效率的条件，那么这一均衡就是帕累托最优状态，这在经济学中被称为林达尔均衡。林达尔均衡是在埃奇沃思箱型图的长方形中，个人A的公共产品的需求曲线与个人B的公共需求曲线的交点所对应的社会公共产品的数量与个人分别承担的税金比例的均衡状态。4公共产品的内容及实现条件。第四章名词解释1外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。2科斯定理：只要产权已明确界定并受法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带走同样的资源最优配置的结果，这可通过双方的谈判自然地实现，产权赋予了不同的人只会带去收入分配的结果的不同，这就是科斯定理。3排污权交易制度：政府为达到既定的环境目标，并实现污染物控制支出的最优水平，采用发放许可证并允许许可证在排污企业之间交易的方法，这就是排污权交易制度。论述1按照科斯定理，外部效应该如何纠正，能否奏效，为什么？明确产权界定，依法保护合法产权，并基于产权对外部经济进行市场交易。这种手段不能奏效，其理由是：给予合理的界定产权的市场交易制度在纠正外部效应时受到交易成本等因素的限制，不是在所有的场合能奏效。2排污收费和庇古税治理污染的效果有何不同，为什么？排污收费在治理方面能够促进企业改进生产设备，减少单位产品的排污量，实现经济发展的良好的生态效应，而庇古税不具备这一功能。理由：排污收费直接根据污染排放量收费，设计适当的收费水平应等于污染造成的边际成本，在追求利润最大化的厂商的作用下，可以实现污染控制的边际收益等于边际成本，从而实现最有效率的排污量。（但在排污收费制度下，收费水平一般不能及时调整，而只要交费就能排污，新的污染源的加入必将导致污染排放水平的提高，因此，管理制度更有利于实现既定的环境目标）庇古税是向产品征税，而不是向由此引起的污染征税，不利于激励厂商改进生产方法或控制污染方法来减少污染。3外部效应的含义及类型，举例说明。外部效应是指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。（1）生产的外部正效应。养蜂场和果林（2）生产的外部负效应。工厂向外部排污（3）消费的外部正效应。人类注射疫苗，沿街居民在阳台上放几盆花（4）消费的外部负效应。吸烟者吸烟，交通堵塞。第五章名词解释1影子价格：公共部门在成本收益分析中，针对无价值可循或有价值不当的商品或劳务所规定的较合理的替代价格。论述1为什么在成本收益分析中要应用影子价格，它适用于那些价格？举例说明。理想的影子价格应为不存在市场失灵的帕累托效率的均衡价格，它是真正的社会价格。典型运用影子价格的场合有：（1）垄断市场：例如，政府购买某一产品，垄断市场的价格为100万元，在竞争市场的价格为90万元，这时即使政府愿意支付较高的价格，机会成本也只能是90万元，即影子价格为90万元，其余10万元是垄断利润。（2）税收。例如，政府为了某一工程购买投入品，该投入品的价格一般包含营业税或物业税，这些税在计算该项目的成本时必须加以扣除。（3）经济租金。例如，政府某项目支付工资100元，而工人从事其他劳动获得的最高工资为90元，那么这一项目的机会工资成本为90元，其余10元应予以扣除。（4）未使用的资源。例如，当经济处于非充分就业状态时，按当时的市场价格出现了要素供应过量的问题，这表明这些价格高估了要素的机会成本。如果公共支出项目雇佣失业者，它所利用劳动的机会成本就应该低于劳动的市场价格。（5）发展中的经济。例如，在发展中国家，二元经济结构中，传统经济部门工资低，失业率高，而发达国家经济部门中，就业人数多，工资高，劳动成本高于真正的社会成本。这时工资的真正的社会成本应该低于发达的经济部门的工资水平，高于传统部门的工资水平的影子工资价格。2成本收益分析中决定项目采纳与否的指标有哪些？各自是如何定义的？（1）净现值NPV=收益现值总额—成本现值总额。NPV=∑﹛﹛[bi（t）－ci（t）]／（1+r）^t﹜－Ki﹜净现值NPV=0，该项目的投资的获利水平刚好合格；净现值NPV大于0.收益额大于投资成本，证书的数个月大说明此项目的获利水平越高；净现值NPV小于0.说明回收额不足以抵偿投资所需的成本，此项目不宜采纳。（2）成本收益比率BCR=收益现值总额÷成本现值总额。BCR等于1，刚好合格；BCR大于1，收益大于成本；NCR小于1，不宜投资。（3）内部报酬率IRR。内在报酬率=低贴现率+高低贴现率之差×（正得净现值∕两个净现值之差）。内在报酬率IRR越高，经济效益越好，若IRR高于、、超过了所选定的社会贴现率，投资就有效率，项目可取。第六章名词解释1财政消耗性支出：是政府各部门的消费和投资性支出，包括政府各部门为进行日常的政府活动购买所需商品和劳务的支出。可分为财政消费支出和财政投资支出。2财政消费支出：主要指政府为提供公共产品和准公共产品而进行的支出，主要包括国防支出，教育支出，保健支出以及科学文化等支出。3财政投资支出：是指以国家为主体，以财政资金为来源的投资活动。形式主要有直接投资，国有企业投资和股份投资。典型的财政投资领域主要有自然垄断行业，基础产业，高科技产业，农业等。（发展财政投融资和正才行银行是发挥政府投资作用的较好途径）第七章名词解释1贫困陷阱：社会保障支出过程中，当劳动者的工资收入低于一定程度时，劳动者选择放弃工作或减少工作时间，依靠社会救济维持生活。论述1社会保障资金的筹集方式及特点（1）基金制。基金制与社会经济情况的矛盾a退休后可获得稳定收入b若发生通货膨胀，则只能维持较低生活水平，实际生活水平下降。（2）现收现付制。现收现付制与人口数量变化的矛盾a可保证实际生活水平不变；b若人口水量变化大，则引起代际分配不公。（3）部分基金制。在某种程度上缓和了基金制和现收现付制之间的矛盾，但对于剧烈的经济波动和人口波动没办法应付。2政府补贴有哪两种基本形式，各自的特点。明补和暗补。明补的特点：（1）只产生收入效应，不改变商品的相对价格，无效率损失存在。（2）明补的补贴说两固定，与均衡点的商品组合无关。（3）明补针对性较弱，补贴容易转移到其他商品上。暗补的特点：（1）及存在收入效应有存