关于印发《神农架林区党的十七大期间消防安全保卫专项行动实施方案》的通知

神农架林区人民政府办公室文件神政办〔2007〕130号林区人民政府办公室关于印发《神农架林区党的十七大期间消防安全保卫专项行动实施方案》的通知各乡、镇人民政府，林业管理局，自然保护区管理局，区直各单位：现将《神农架林区党的十七大期间消防安全保卫专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○○七年九月二十六日神农架林区党的十七大期间消防安全保卫专项行动实施方案为切实做好党的十七大期间消防安全保卫工作，根据公安部消防局“8.16”电视电话会议精神、公安部办公厅《关于印发〈以“防得住、打得赢、保安全”为目标的党的十七大期间消防安全保卫专项行动方案〉的通知》以及上级的有关工作部署，林区人民政府决定自2007年9月21日至10月31日，在全区范围集中开展以“防得住、打得赢、保安全”为目标的党的十七大期间消防安全保卫专项行动。专项行动实施方案如下：一、指导思想深入贯彻公安部关于坚决做好十七大期间安全保卫工作的有关会议精神，切实增强大局意识、政治意识和责任意识，全力以赴，最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，为党的十七大胜利召开创造安全、稳定、和谐的消防安全环境。二、工作目标紧紧围绕“防得住、打得赢、保安全”的目标，开展消防安全大检查，加大消防监督执法力度，督促单位加强消防安全管理，强力整治火灾隐患，加强执勤备战，强化灭火救援实地实战演练，及时有效扑救各类火灾和处置灾害事故，全力减少财产损失和人员伤亡，确保全区火灾形势稳定，不发生重特大火灾。三、主要任务（一）集中开展消防安全大检查。各乡镇、有关部门要集中力量对人员密集场所、易燃易爆场所以及党政机关，国庆期间重大活动、庆祝场所，旅游景点，金融、通讯、电视等要害部门，水、电、燃气等公用设施单位和重要公共建筑等要害部位，全面开展消防安全大检查；各公安派出所要对辖区内单位、社区、农村进行全面检查，切实加强监管；“三合一”场所火灾隐患突出的乡镇，要继续推进“三合一”场所火灾隐患排查整治。检查的重点内容为：消防安全工作责任制的落实，重点部位防火措施的落实，消防安全检查、巡查制度的落实，火灾隐患的整改，消防设施器材的维护保养，疏散通道和安全出口的畅通，灭火和应急疏散预案的演练等情况。（二）集中开展火灾隐患整治。各乡镇、有关部门要深入排查火灾隐患，督促及时整改，严防养患成灾。对排查出来的重大火灾隐患，坚决督促整改，并依法提请挂牌督办；对今年挂牌督办但尚未整改销案的重大火灾隐患单位，要督促落实责任人、落实整改期间消防安全保障措施，确保万无一失；对宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所存在的火灾隐患，在整改期间不能保障安全的，坚决依法责令停产停业、停止使用。开展违法建筑工程整治，凡未经消防审核验收和开业前消防安全检查合格就违法投入使用的，坚决依法责令停产停业、停止使用。（三）集中开展消防宣传攻势。各乡镇、有关部门要充分利用各种媒体和宣传手段，开展消防宣传教育活动，做到电视有新闻、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语，全方位、多角度地向广大群众宣传普及防火、灭火和逃生自救常识；向社会报道专项行动工作动态，披露一批久治不改的火灾隐患和严重的消防违法违章行为，通报一批典型火灾，宣传一批消防安全先进典型单位和经验，营造专项行动浓厚的舆论氛围。四、实施步骤专项行动分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（9月21日至9月30日）。召开全区动员部署会议，制定《神农架林区开展十七大期间消防安全保卫专项行动实施方案》，成立专项行动领导小组，党委常委、政府副区长岳文强同志任组长,林区安全生产监督管理局局长姜忠、公安局副政委邓民柱、消防大队大队长张志鸿同志任副组长，成员由旅委、建设局、工商局、卫生局、教育局、环保局、文体局和各乡镇、派出所等单位主要负责人组成。专项行动小组办公室设在林区消防大队,消防大队教导员邓祖义同志任办公室主任，负责督促各项工作的落实。（二）组织实施阶段（10月1日至十七大闭幕）。各乡镇、有关部门组织开展消防安全大检查，对重点领域、重点行业、重点部位开展检查，认真排查消防安全隐患，督促存在消防安全隐患的单位进行自查自改，并整改到位，最大限度地消除火灾隐患。各乡镇、有关部门和消防安全重点单位每天下午五点以前必须把工作进展情况反馈到开展党的十七大期间消防安全专项行动办公室。（三）总结阶段（十七大闭幕至10月31日）。各乡镇、有关部门对专项行动进行认真总结，上报工作情况，各单位于10月25日前将总结报神农架林区开展党的十七大期间消防安全专项行动办公室。五、工作要求（一）健全组织，加强领导。各乡镇、有关部门要成立相应机构组织领导，制定具体实施方案，分工负责，落实责任。全面实行领导负责制和分片挂钩负责制，班子成员实行分片包干，带队深入基层蹲点指导，靠前指挥，跟踪问效，确保专项行动领导到位、部署有力、措施落实。（二）严格执法，廉洁高效。各乡镇（街道）、有关部门在检查整治中，一定要坚持执法工作的高标准，坚决排除干扰，依法严肃查处各类消防违法行为，该停产停业的一律停产停业，该罚款的一律罚款，该拘留的一律拘留，务必形成严格执法的高压态势。要坚决贯彻执行“三条铁规”，即凡公众聚集场所疏散通道、安全出口不足或封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。主题词：公安消防方案通知抄送：省残疾人联合会。林区党委各部门，林区人武部，各人民团体。林区人大办公室，林区政协办公室，林区人民法院，林区人民检察院。神农架林区人民政府办公室2007年9月26日印发共印80份