村级党组织 “升级晋档”活动的实施方案

-1-村级党组织“升级晋档”活动的实施方案为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，加快建设社会主义新农村步伐。现结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化“三级联创”、“旗帜工程”和“兴业带富”工程活动，以促进农民增收为重点，推进“升级晋档”活动的开展，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。二、整体目标按照突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全乡绝大多数村级党组织能够升级晋档、达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的目的，使农民人均纯收入有大幅度提升。三、工作步骤1、调查摸底。各村党支部要按照村级党组织“升级晋档”活动内容，对各行政村2011年工作情况进行全面调查摸底，六月底前报镇村级党组织“升级晋档”活动领导小组办公室，镇党委建立工作档案。-2-2、分级建档。镇党委按照村级党组织“升级晋档”活动考核评价指标，对各村工作情况进行考核，提出等级意见，报区委组织部、区委基层办审定。区委组织部、区委基层办将根据村级党组织评定意见报省委、市委组织部备案。3、制定目标。各村党支部要根据镇党委“关于村级党组织开展“升级晋档”活动的实施方案，提出本村的活动实施意见，明确奋斗目标和年度目标任务，制定具体工作措施，加强工作指导，认真组织实施。4、组织实施。各村党支部要结合各自的目标任务拿出具体的操作办法，要继续深入开展“三带三问三帮”活动，把“升级晋档、科学发展”与“三级联创”、“旗帜工程”、“新农村建设示范村”、“一村一品示范村”、“民生八大工程”、“兴业带富”工程、“八帮”活动等紧密结合，统一规划部署，做到统筹兼顾。5、检查验收。村级党组织“升级晋档”活动，由省、市、县村级党组织“升级晋档”活动领导小组按照打分标准分级分层验收。一类村党组织将由区活动领导小组推荐，市活动领导小组验收，省活动领导小组抽样考察、审定；二类村党组织由乡党委申报，县活动领导小组验收，市活动领导小组抽样考察、审定；三、四类村党组织由镇党委验收，区活动领导小组抽样考察、审定。各村每年农民人均纯收入数据由区统计局认定。6、评比表彰。区委将根据实际情况，对获得先进的村级党组织报请省、市委进行表彰。凡计划生育、平安创建等属“一票否决”工作中出现问题的村，一律不授牌、不表彰。四、奖惩措施1、市委将对晋升到一类的村级党组织授予“全市一类村党组织”奖牌，对进位两个档次的村级党组织授予“村级党组织”‘升级晋档、科学发展’活动进步奖”奖牌，并分别奖励奖金，同时推荐参加全省联评。被授予“全省一类村级党组织”、“村级党组织‘升级晋档、科-3-学发展’活动进步奖”奖牌的村级党组织，省委将分别奖励奖金。2、区委组织部、区委基层办将结合省、市委组织蜕从村干部中招考乡镇公务员的规定，在具备基本条件的基础上，优先推荐一类村的优秀党支部书记或在2012年前至少晋升两个档次的村党支部书记为乡镇公务员。3、镇党委将对各村党支部开展村级党组织“升级晋档”活动的情况进行打分排名并进行通报。对晋升到一类的村级党组织授予“升级晋档”‘优秀村级党组织奖牌，并给予奖励。4、对村级党组织“升级晋档”活动评比当年内没有晋升档次的，村党支部书记、由区委组织部、基层办及镇党委进行诫勉谈话，连续两年没有晋升一个档次的村支部书记予以免职。五、组织领导村级党组织“升级晋档”活动，既是一项深入贯彻科学发展观，加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要把组织开展村级党组织“升级晋档”活动列入重要议事日程，加强组织领导，强化工作责任，确保活动扎实有效开展！**市**区**镇人民政府二0一一年三月一日