跨境电商（DOC32页）

目录郑州模式及试点项目...............................................................................................1上海模式及试点项目...............................................................................................6广州跨境电商模式及试点项目..............................................................................9广州海关推进跨境贸易电子商务服务试点做法................................................11广州海关技术处处长冯景羡解读广州跨境电商政策........................................12知乎论坛专业人士：海关监管跨境电商将会如何影响跨境电商和海外代购行业？.........................................................................................................................14跨境电商新政对天猫国际的影响........................................................................18东航跨境电子商务物流解决方案与海关9610监管仓项目..............................19海关56号文解读...................................................................................................20海贸会：跨境电商海关监管政策最清晰解读....................................................22海关总署公告2014年第56号（关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告）》.........................................................................................27海关总署公告2014年第57号《关于增列海关监管方式代码的公告》........30海关总署公告2014年第66号（关于开展广东地区海关区域通关一体化改革的公告）.................................................................................................................31郑州模式及试点项目不用出国，也不必找人代购，在郑州的展馆，就能近距离品鉴境外30多万件各种商品，只要下单就能买到便宜而且货真价实的东西。这是郑州跨境贸易电子商务平台描绘的美好蓝图，而这一蓝图预计7月将完成第一期。无论是今年的政府工作报告还是国务院支持外贸稳增长部署中，都提到加快发展跨境电子商务，扩大跨境电子商务试点等。目前试点城市包括上海、杭州、宁波、郑州、重庆和广州等。习近平今年5月份在河南考察时还专门到河南保税物流中心调研了郑州跨境贸易电子商务服务试点项目，认真察看货物配货、封箱、贴单、海关查验的全过程。这些试点城市的探索各有侧重，上海依托自贸区，杭州主打出口，郑州则依托中部物流枢纽。结合几座城市的试点经验和推动进出口的作用，近日本报记者分赴这些试点城市分样本考察，特推出系列报道。这个曾在今年5月迎来习近平，并被习近平勉励“买、卖全球”的场所，又将在今年7月下旬，新建一座4000平方米的展馆。馆内展示的，是通过E贸易平台进入中国的境外商品，包括部分出口商品。届时，消费者在展厅内相中某件境外商品，通过E贸易平台电子下单后，商品可24小时内送到家，甚至离开展厅时就能带走境外原装进口的同种商品。“和目前到商场里购买境外商品相比，这些商品最高能便宜三成左右。”河南保税物流中心总经理徐平说，与之前公众所熟知的网络代购不同，E贸易展馆中的商品，可以说是“地地道道的进口货”，因为就在顾客下单购买的前一分钟，按照中国的进口法律，这些商品都还没有入关。徐平预计，未来五年内，郑州E贸易预计实现综合营业额1000亿元，带动200家本土电商产生，实现就业拉动30万人。徐平说，到今年10月份，河南保税物流中心的展馆将增加到8个，总面积4万平方米，30多万件境外商品将集中陈列在这里供消费者观摩并下单。来自海关部门发布的最新统计数据显示，截至5月30日，郑州E贸易试点累计验放跨境贸易电子商务进出口商品1572.35万元。缴纳行邮税118.64万元，位居全国6个试点城市首位。同时，郑州E贸易平台还吸引了包括韩国馆3000余家、德国馆310多家、以色列馆100多家企业到郑州展开业务对接。徐平说，目前，E贸易主要业务模式为跨境B2C营销模式，所售商品直接与海外生产商联系合作，中间不经过任何代购、代销环节，直接到消费者手中，保证了商品原汁原味的进口质量。下一步，将通过“逆向O2O电子商务模式”新型销售模式，在全国各地建立进口商品体验馆，让线下消费者实物体验后，再到线上进行商品交易，给消费者提供全新的跨境消费体验。和国内其他试点（宁波、上海、重庆、杭州、广州）相比，郑州是唯一的一个综合性“E贸易”试点城市，这意味着，郑州正在承担着探索监管政策的先行先试责任。一边搭建产业链一边进行测试，而不是测试后再做，这是郑州E贸易试点平台推进的思路和现状。测试期内，要完成产业链的整体搭建，以及政府政策的跟进配套。也因此，郑州迈出的每一步，都关系着E贸易未来的发展模式。在整个产业链的搭建过程中，消费者下单后货品能否在最短时间内入关并送达，便成为至关重要的一点。境外商品快速入关涉及到检验检疫等因素，政策上的调整支持便显得尤为关键。《第一财经日报》记者获悉，相关政策正在制定中，并有望很快发布。而一旦有规可依，E贸易产业链拼图中最后一块拼板——实物展厅——就将出现并融入整个体系。届时，可以说整个产业链基本搭建完成。“7月份先期运营的是一号馆，是个综合馆，4000平方米左右。”业内人士告诉《第一财经日报》记者，商品种类大概有食品、洋酒、化妆品、奢侈品4个部分，届时可能按国家或地域进行分类陈列。6月26日，本报记者在河南保税物流中心看到，一号馆从外观看已经竣工，工人正在进行内部施工。“硬件设施上，7月份投入使用没什么问题。”现场一工作人员称。而在郑州E贸易分拣查验中心，正呈现出一派繁忙景象。数十名工作人员在流水线排开作业，从大宗货箱进场，再到打单、配货、包装、装单、复核、封箱、贴单、码箱，最后进入X射线光机扫描，出库送往消费者，最快仅需几分钟。“平台商、物流商已提前将货物从国外运到保税区，货物已集中报关检验，消费者通过国际电商平台下订单，我们可以直接按照订单从郑州分装发货，税少、邮费少、成本也平摊少了。全球和郑州的联系，跟郑州同城的联系差不多。”正在忙碌的工作人员李松霖说。郑州市商务局局长朱河顺接受当地媒体采访时说，作为全国唯一一家综合性跨境贸易电子商务试点城市，郑州通过河南省保税物流中心搭建的多方交易平台，开始把国外商品仓库前移至保税中心内，实行“境内关外”的保税政策。到10月份，包括欧美馆、澳新馆在内的其他7个展馆投入使用后，整个展厅面积将达到40000平方米，“30多万件境外商品将集中进行展示，供消费者和商家挑选。展示的商品中还将会有部分出口商品。”徐平说，对消费者或者准备通过E贸易平台进口商品的批发商来说，这里的境外商品有两大致命诱惑力：一是相对便宜，二是能保证原装进口。作为郑州E贸易试点平台的关键人物，徐平展望说，就在传统商业遭遇电商冲击的内忧外患时刻，跨境电商正在把郑州推向新高度，包括菜鸟网络、京东商城、苏宁易购、阿里巴巴在内的一些知名电商、物流、金融企业开始盯上郑州。除了新型跨境产业链正在聚集加速形成外，郑欧班列也受益于E贸易。徐平说，如果把E贸易比作郑欧班列的“天线”，郑欧班列就是“E贸易”的“腿”。目前，郑欧班列和E贸易互通工作正在进行，实现大通关后，很多产品可以更快回程。“一个是陆上丝绸之路，一个是网上丝绸之路，都将让郑州和世界紧密相连。”河南省科学院副院长张占仓说，跨境E贸易连通世界，以郑州航空港建设为引领的多式联运中心呼之欲出，都将助推郑州成为名副其实的全球网购商品集散分拨中心。电商对E贸易平台的渴望有多强烈？有例为证：今年2月19日阿里巴巴旗下的天猫国际刚上线，3月18日就与郑州市签约（为天猫国际签约的第一个国内城市），确定郑州为其全球网购商品分拨集散中心之一。天猫国际看中的，正是郑州的E贸易平台。“100%海外原装正品，100%海外直邮，这个平台和我们的定位非常契合。”阿里巴巴集团国际B2C事业群总经理助理周岚称。与天猫国际同一天到郑州E贸易平台淘金的，还有国际航空快递服务覆盖404个城市的DHL（中外运敦豪国际航空快件有限公司），以及深圳昇扬商贸有限公司。天猫国际、DHL、深圳昇扬一起组成了E贸易产业链上的三个关键环节的典型代表。如果说E贸易平台是一个市场，天猫国际就是市场里的店铺，DHL和深圳昇扬则分别是物流商和贸易商。大佬们看中的，无疑是即将出现的市场大蛋糕。业内人士保守估计，郑州E贸易平台结束测试进入规模化运营后，年内短短数月内，进口额就将突破10亿元。电商之外，在当前中国航空货运业持续低迷的背景下，E贸易平台带来的巨大市场份额吸引着一批又一批的商家赴郑州考察，河南省供应链管理协会秘书长卢秋义6月2日接受当地媒体采访时透露，5月份以来，已有深圳、上海、南京、福州等全国近20家城市物流行业协会负责人到郑州寻觅商机。业内人士认为，众多物流企业之所以纷纷赴郑淘金，在于大家认为郑州的物流市场开发的空间还很大，比如深圳市目前有供应链管理公司300多家，其中上市公司3家，而河南的供应链管理公司仅20多家，不少企业对“供应链”的概念一知半解。“河南长期以发展基础物流为主，但眼下，物流业竞争的重心并不在此。”深圳市物流与供应链管理协会秘书长郑艳玲说，现在大家竞争的重点是与信息、数据、资金融合发展的大物流，尤其是对物流统一协管的供应链管理。以此来看，郑州E贸易平台需要的物流支点，仍有巨大的开发空间。虽然产业链即将搭建完成，但产业链的完善和不断丰富将是一个长期过程。“从实货测试到现在，通过郑州E贸易平台进口的商品货值有2000多万元。”6月26日，徐平接受本报记者采访时说，今年9月份结束测试正式规模化上量后，如果政策完备，年内郑州E贸易试点平台交易的货品有望突破100万包，2015年则是E贸易平台的核心发力点，然而，郑州市对进出口规划远不止E贸易，据当地媒体报道，郑州目前正在打造3个与进出口相关的项目。去年12月26日，郑州出口加工区和中国贸促会贸易推广交流中心在北京签约，双方决定联手打造中国中部（郑州）进出口商品交易中心，项目拟在郑州出口加工区内征地50亩，计划总投资12亿元，建设周期30个月，规划总建筑面积12万平方米。郑州出口加工区管委会副主任孙阅介绍，这一项目将建成集商品展示、推广、洽谈、交易、办公等功能为一体的综合性国际贸易综合体。中国中部（郑州）进出口商品交易中心一期规划了葡萄酒、奶制品等十大交易中心，同时，以不同国家进口商品为特色设立国家馆展示区。根据规划，项目建成运营后，预计入驻企业将超过500家。运营5年内，预计年贸易额不低于100亿元；10年内，预计年贸易额可达300亿元。另一个项目是郑州航空港区正在筹建的中国（郑州）国际商品交易中心、进口葡萄酒及橄榄油分装配送中心等物流项目，主打产品是进口食品、特产、红酒、艺术品、奢侈品等，首期投资10亿元。此外，在郑东新区，河南康利达