道路危险货物运输安全信息化监管

xx市道路危险货物运输安全信息化监管苏州市运输管理处Http://www.szyz.gov.cn中国·苏州市场规模企业数量运力规模从业人数年货运量210家6246车辆/71436吨1.7万余人2149万吨苏州市是危险品生产和贮运的大市，道路危险货物运输企业和车辆数分别占全省四分之一。安全监管形势•运输行业安全监管工作跨行业、跨地域、相互交叉的特征更加明显。运输行业安全监管工作必须进一步拓宽安全监管覆盖面，实现由单一监管到综合监管的转变。经济发展对运输行业安全监管提出了新要求•运输行业安全监管工作面广量大，运输企业参差不齐，安全基础仍然薄弱，监管形势严峻，防范重特大运输事故的压力逐步增大。行业发展对运输行业安全监管提出了新挑战•目前，正处于社会转型期，影响社会稳定的因素很多，另外随着社会交流更加频繁，人们的安全权利意识越来越强，运输安全监管工作责任越来越大。非传统安全压力对运输行业安全监管提出了新课题安全监管定位坚持“三关一监督”，以“科学发展、安全发展”为主线，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，深化依法监管，持续推进安全监管方式和手段创新，不断提高保障行业安全发展的能力。※认识到安全监管是一项长期性、复杂性、艰巨性、紧迫性的工作。※强化一种意识，树立大局观念，做到管行业就要管安全，有作为才会有地位。※理顺前置许可与后续监管的关系，做到分级负责、逐级监管、形成合力，实现全过程监管，确保证安全监管不缺位。严格市场准入根据《道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规及ISO9000质量认证体系要求，梳理制定了工作指导书和许可手册，建立健全了安全预防、检查考评、责任追究等行政许可工作制度，进一步明确许可责任人、许可流程及审查权限等要素，确保被许可单位100%符合法定资质条件。2011年底，在危险货物运输车辆市场准入方面，首创了自动化网上审批模式。危货运输车辆网上审批系统变革伴随形式网上审批系统诞生危货运输车辆准入伴随着重大的安全监管责任，准入流程及提交材料需要从严从紧。从严格准入条件、缩短材料“在途”时间入手，推出危货运输车辆网上审批系统。提高了行业安全监管能力，增强了行政效能。运输企业接到一笔订单后，往往急于新增危险货物运输车辆以便尽早履行合同。作为行业管理部门，必须在严格把关的基础上，对现行危货运输车辆新增预审核制度进行调整以适应市场需求。既不能减少审核环节，又要提高审核效率，还要严格把关。资质预判企业可以十分方便的通过Web终端提交新增车辆申请，系统会按照预先设定的考核指标和条件，自动比对相关数据。如不符合条件，立即自动驳回申请，并告知企业具休原因提示整改。直至符合全部条件后方可提交申请。资质预判准入申请行业管理部门根据审批岗位，分配权限账号，记录审批意见及审批时间，通过逐级递交的方式走完流程，并及时向企业反馈审批状态，方便企业监督。审批流程审批时限控制审批时限控制审批结果系统特点系统特点管理规范化建立了全市危货运输车辆信息库，将企业、从业人员、场地、车辆条件等要素收入信息库，方便比对。审批透明化将许可条件直接通过网页公示，审批全过程直接向企业公开。服务智能化系统自动判定减少了人为因素，并且由于申领《道路运输证》时可一并审验网上提交信息的准确性，杜绝企业篡改基础数据的行为。操作便捷化企业足不出户只需通过网上操作即可提交申请，行业管理部门采用网上办公的形式，节约材料流转时间。强化动态监管•监控指挥中心实行24小时值守，对道路危险货物运输车辆实施动态监管。并要求各县市运管部门指定或成立相关部门，承担属地动态安全监管职责。监控指挥中心•完成GPS三级平台建设，明确了各级管理部门动态监管和危险货物运输企业安全监控职责，建立工作规范和运行机制，强化对全市重点车辆GPS接入率的考核及监督，重点营运车辆GPS接入率达到95%以上。•要求每个企业建立企业级监控平台，加强对所属营运车辆的动态监管。企业级平台的建设符合行业引导、企业整合、规模化发展的要求，虽然略有增加企业管理成本，但有利于企业实现规范化运作，做大做强。拓展和完善运政GPS监控平台出台两个规范运用科技信息化手段，强化企业的动态安全监管，先后出台了《苏州市道路运输管理机构动态安全监管工作规范》及《苏州市道路运输企业动态安全监控工作规范》。通过建立运输行业动态安全监管联动机制，利用营运车辆卫星定位系统联网联控平台，为运输市场和行业源头管理提供辅助决策，进一步提高了运输管理机构的宏观调控和监管能力。动态监管流程建立企业、县市运管机构和市运管处三级GPS监控平台。加强重点营运车辆的动态监管，对营运车辆在运输过程中存在的安全隐患进行及时排查和处置。GPS三级监控平台危货企业监控终端危货运输信息化监管•对从业人员信息统一管理，实现在线查询、新增等功能，有效杜绝驾押人员多企业兼职情况。从业人员报备管理系统•掌握危货车辆的运输业务，为行业管理提供辅助决策，进一步提升道路突发事故应急处置能力。电子路单报备管理系统•督促危货运输企业做好车辆的24小时动态监控工作，牵头开发了“掌握危运”手机终端软件，扶助企业安全管理人员随时随地查看车辆动态。“掌握危运”手机监控终端•细化电子台帐管理，实现管理措施与记录台帐的及时体现，有效落实行业安全监管责任。电子台帐管理系统在危货运输车辆管理信息系统中，对从业人员信息统一管理，实现在线查询、新增等功能，并可以杜绝驾押人员多企业兼职情况。危货从业人员管理系统信息录入系统可以实现录入信息与后台数据的自动比对，帮助企业认证驾押人员从业资格，并就合同即将过期驾驶员进行系统提示。危货运输电子路单管理系统报备内容：车号、所属公司、危险品种类、分类、数量、装/卸载时间、始发地、目的地、驾驶员姓名、押运员姓名、从业资格证号、联系方式、托运公司。应急处置：系统可快速查询到所运输危险品的应急处置方案，一旦发生危险品车辆事故，可根据相应的合理处置方法，降低事故危害性。信息录入为加大对危货运输车辆的监控力度，危险品运输企业必须对车辆每次运输的详细信息提前报备管理部门。电子路单监管若电子路单出现未上报或上报不符等情况时，会在企业危货车辆管理系统终端进行提示，与运力资源配置挂钩，督促企业填报。电子路单数据分析电子路单数据分析在线实时监控网上监控系统可以实现对重点营运车辆的实时在线监控。车辆动态监控“掌握危运”手机监控终端实现运输车辆动态情况的实时监控实现运输车辆营运详情的查询管理实现运输车辆电子路单的实时管理实现运输车辆超速、疲劳驾驶情况的统计为进一步督促危货运输企业做好车辆的24小时动态监控工作，牵头开发了“掌握危运”手机终端软件，扶助企业安全管理人员随时随地查看车辆动态。系统架构掌握危运系统设置运输车辆全部车辆关注车辆车辆查询各类报表超速报表里程统计疲劳驾驶电子路单车辆定位综合统计近7天车辆在线率上周车辆在线率修改密码实时数据意见反馈关于我们帮助说明企业运管综合信息企业查询系统操作电子台账管理系统细化电子台帐管理，实现管理措施与记录台帐的及时体现，有效落实行业安全监管责任和危货运输企业安全生产主体责任。电子台帐结构电子台帐打印“文件下发”功能实现了对企业是否接收文件以及接收时间的记录。新系统特色增值功能短信推送功能该功能可以将“动态信息”通过短信方式实时推送给车辆驾押人员。超速报警功能该功能可以实现运输车辆超速报警和超速路段轨迹查看。区域报警功能运输车辆一旦驶离和驶入既定区域，即报警提醒。偏离路线报警功能该功能可以设置运输车辆行驶路线，一旦偏离即报警提醒。质量信誉考核简化流程，方便操作。联合监管为进一步提高执法的效率和安全性，创新卡口定点与道路巡查相结合的执法模式，联合公安部门开发了“营运车辆卡口稽查系统”。•电脑监控终端报警•警务通报警卡口信息与数据库比对强化应急储备