平安校园创建工程实施方案(修改稿)

宁老庄中心学校平安校园创建工程实施方案根据省教育厅、市教育局、区委区政府及区教育局对安全工作的部署和要求，结合我中心学校实际，决定今年实施平安校园创建工程，切实加强学校安全管理，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，防范和减少各类安全事故，维护我中心校辖区各校安全稳定，为确保工程顺利实施，特制订本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和分级负责、属地管理”“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁主办谁负责”的原则，强化业务指导与监督，进一步强化学校安全管理责任意识，建立健全规章制度，提高学校安全管理水平；进一步加强学校安全和法纪宣传教育，增强师生员工的遵纪守法与安全防范意识，提高师生员工的自救自护能力；降低涉校事故发生率，杜绝重特大学校安全责任事故，维护中心校安全稳定。二、总体目标通过开展加强学校安全工作体制机制、安全保障能力、安全管理队伍“三项建设”，建立健全学校安全工作机制，提高学校安全工作水平，创建平安、文明、和谐校园，更多的争创市区级平安校园，使广大师生员工和学生家长的安全意识进一步增强、师生员工的自救自护能力进一步提高.安全隐患得到及时排查和整治，有效预防和杜绝重大学校安全责任事故的发生。三、组织领导为加强对平安校园创建工程的领导，确保各项工作取得实效，我中心校特成立平安校园创建工程领导小组。组长：谢景光副组长：王新梅新成员：领导小组下设办公室，办公室主任由王新兼任。四、工作措施（一）切实加强“三项”建设。1、加强学校安全管理体制、机制建设。（1）进一步落实学校安全工作“一岗双职”（即管业务必须管业务范围的安全工作）制度。各中小学校的领导干部与职工在履行教育行政管理或教育教学职责的同时，要切实履行安全管理职责，坚决改变个别部门和少数人抓安全工作的现象，严格落实安全工作责任制和事故责任追究制。中心校将把安全工作的各项职责层层分解，落实到人，形成齐抓共管的局面。学校校（园）长为本单位安全工作的第一责任人，分管领导是安全工作的直接责任人，班主任室本班学生安全工作的第一责任人，任课教师是学科时间内学生安全第一责任人，学校职员是从事职责范围内的安全第一责任人。全体教职工都是安全工作者。（2）强化学校安全管理问责制度。我中心学校与所辖各校（园）签订学校安全工作责任书，全面层层落实学校与周边安全稳定工作包保责任制，并细化、量化事故责任问责的项目和内容，将安全管理责任分解到部门，落实到人。对履行职责不力、发生安全事故的单位和个人，及时启动问责程序，实施责任追究。（3）推进学校安全标准化、规范化工作。结合我中心校安全工作实际，制订和推行学校消防、交通、食堂、宿舍等安全管理标准，通过标准化管理促进学校安全管理规范化。（4）健全学校安全管理工作机构。各学校（园）要抓紧建立和健全安全管理机构，配备足够管理人员，明确岗位职责，对学校安全实行有效管理。（5）完善学校安全工作机制。要及时修订应对各类突发事件的应急处置预案，建立完善预案启动机制，做到预案涉及人员熟知预案流程，明白各自的工作任务和职责。要与相关部门密切配合，建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系，确保校内突发事件的处置高效、有序。（6）认真落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。要按照上级统一部署和要求，认真梳理本校教育重大事项，制订教育重大事项社会稳定风险评估实施细则，建立评估机制和制度。在学校布局调整规划等重大事项前，必须进行社会稳定风险评估，关口前移、源头治理，提前防范化解各类矛盾。（7）开展学校安全专题研究，提升学校安全工作业务水平。积极发挥教育部中国教师发展基金会、国家教师科研基金“十二五”规划重点课题《全国校园安全事故防范、应对及处理问题研究》的区域指导中心作用，响应市、区教育局号召，推荐部分学校申报成为该课题的子课题实验学校，并开展相应工作。为配合此项活动，我中心校今年将组织开展一次辖区内学校安全稳定专题论文评选活动。2、加强学校安全保障能力建设。（1）推行学校安全工作信息化管理，建立健全学校安全稳定工作的基本数据库，做到各类数据完整并及时更新，实现中心校以及和学校的校园安全稳定信息快速对接和资源共享。（2）认真落实中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和省教育厅《关于做好学校幼儿园安全管理人员配备工作的通知》等要求，配齐配强专兼职保安人员与培训，提高保卫人员的安全管理水平和突发事件应对处置能力。要继续加大经费投入，完善学校大门围墙、视频监控、紧急报警装置等方面建设，力争所有衣物教育阶段学校消防安全设施设备器材配备和合格率达100％、安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达100％；确保我中心学校和完全小学的校园及门卫视屏监控设备配备率达100％，切实保障学校师生生命及财产安全。3、安全管理队伍建设。建立健全安全信息联络员队伍，严格落实学校安全稳定信息报告制度，及时准确掌握学校安全信息。各学校要强化责任意识，高度重视学校安全工作，把安全放在教育突出位置抓紧抓好，层层分解责任，落实工作目标，细化管理措施，确保学校安全工作有领导、有人管、有人抓、有效果。（二）扎实开展“三项”行动。1、安全宣传教育活动。（1）加强学校安全管理人员的培训。今年我中心校将继续组织辖区学校安全工作专题培训活动。各校要将安全管理纳入学校管理培训的内容，通过多种形式，突出有关学校安全的法律法规、政策，常见事故的预防、突发事件的处置等，不断提高校长及学校安全管理人员的安全意识和管理水平。各学校要组织全体教职工，提别是班主任认真学习安全工作知识，提高全体教职工的安全责任意识和安全工作水平。（2）深入开展对学生的安全教育活动。学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板报等多种形式，对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水、网络安全等安全宣传教育，每学期要至少组织一次紧急疏散演练活动，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力，增强学生的安全意识，提高防范能力。今年我中心校所属各中小学、幼儿园安全宣传教育活动可以采取“一月一活动主题”的方式进行，具体内容和安排见附件。各学校开展工作时，可根据当月的主题安排，结合实际因时、因地制宜，组织开展相关活动。中心校今年将结合区教育局该项活动的安排组织开展一次辖区内各中小学“关爱生命、健康成长、幸福生活”主题征文活动。（3）加强师生的思想政治教育及法制教育。贯彻落实中共中央国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强德育和思想政治工作，积极开展心理健康教育和心理咨询活动，帮助学生解决因多种原因造成的心理障碍，防止因心理问题导致自杀、自残、危害师生人身安全事件发生，促进学生健康成长。要加强师生法制教育，提高师生的法制观念，防止违法犯罪事件的发生，促进校园健康和谐发展。2、安全隐患排查整治行动。（1）加强学校安全隐患的排查整治工作。要对校舍建筑、消防安全、食品卫生安全等校内安全隐患进行经常性排查，对用电等特种设备设施、体育场地与器材等重要设施设备及易燃易爆危险化学品等安全隐患，进行全面排查，明确责任人、落实措施。对检查出的问题和安全隐患，要记录在案，并及时制定整改措施，安排专人负责整改到位，消除安全隐患；对暂时不能整改又有可能威胁师生安全的，立即停止使用，并设置隔离带和警示标志，确保安全。（2）继续认真做好中小学幼儿园交通安全工作，一要积极开展校园周边环境综合治理，广泛开展交通安全知识宣传教育，落实“路队制”，加强学生上、放学路途的安全管理，严防设计生生交通事件发生。二要进一步加强学生接送车辆安全管理，确保学生接送车安全、有序运行。凡有学生接送车的学校必须按学生接送车辆安全管理的有关规定，严格执行学生上车登记制度、交接登记制度和行车安全登记制度，切实落实定线、定点、定车、定人、定时、定乘车车长的“六定”出行措施。教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车、摩托车及无安全保障的车辆。学校要注意了解学校周边和学生上、放学路途存在的道路交通安全隐患，及时向当地政府和教育行政主管部门汇报，争取尽快消除重特大道路交通安全隐患。（3）切实做好学生防溺水工作。中心学校将学生防溺水教育工作职责和任务要求落实到辖区内的每所学校（校长要签学生防溺水教育工作承诺责任书）。学校要将防溺水教育职责和任务要求落实到各管理部门、班主任和学科教师，将防溺水教育家访工作覆盖到每一位学生家长，落实家长家庭教育和校外监护责任，有家访宣传、联系记录，有家长反馈承诺。教师要将防溺水教育覆盖到每位学生，有教育计划，有教育记录，有学生反馈作业。各学校要积极协调、配合有关部门和地方乡镇政府和村委会加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，设置警示标志，落实管理职责。（4）切实做好学校消防安全工作。要认真观测落实《消防法》、《安徽省学校消防安全管理工作规范（实行）》等规定，全面推进学校消防安全工作，切实加强“四个能力”（检查消防火灾隐患能力、组织扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）建设。（5）充分认识开展学校及周边环境整治的重要性，加强与当地公安、交通、文化等部门协调配合，开展校园及周边治安集中治理，努力做到学校周边无违章建筑，道路安全设施健全，交通秩序井然有序，无违法摊点和无证无照流动商贩，无非法经营的书刊点、音像店、电子出版物经营点，无电子游戏经营场所和网吧。通过集中整治活动，切实改善校园周边环境，营造良好的育人环境。（6）对影响师生安全、学校稳定的各类矛盾纠纷进行全面排查，采取有力措施予以化解。对排查的各类矛盾纠纷，要认真梳理，做好政策解释，采取可行措施予以化解。对可能引发治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，对于排查对的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行领导包案、挂牌督办、协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，杜绝一切非法上访案件的发生。3、开展学校安全业务指导与监管行动。按照安全生产“分级负责、属地管理”“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁主办谁负责”的原则，通过明察暗访等方式加大我中心校对辖区各学校（尤其是民办学校）安全工作的指导与检查，切实履行学校安全工作监督管理职责。中心学校积极配合镇政府及有关部门扎实推进清理整治无法违法办学检查督办行动，消防安全隐患，维护教育秩序和社会稳定。五、方法步骤宁老庄中心学校平安校园创建工程分三个阶段进行。（一）第一阶段：发动部署（3月）。研究制定下发有关方案、通知，明确创建工程的总体目标、主要任务、领导职责及工作要求，做好创建工程的工作部署。（二）第二阶段：贯彻落实（３－１１月）。各学校（园）要组织开展排查摸底工作，将影响校园及周边的各类不安定因素全部纳入视线，认真梳理隐患和问题，落实整改措施，以集中开展清理整治、建立长效工作机制为重点，强化检查和指导，整合资源，形成合力，深入推进。中心校注重总结先进典型，将组织召开现场会、经验交流会，以点点带面，平衡推进。(三)第三阶段：考核验收（12月）。11月前，中心校将组织辖区内创建工程的考评工作，将对各中小学、幼儿园、民办学校的考评情况上报区教育局。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。开展中小学幼儿园安全创建工程，是新形势下加强师生教育管理、维护学校和谐稳定和保证学校安全的重要举措。各校要高度重视，切实加强组织领导，周密制定规划，统筹协调配合，确保创建工程不断深入开展，取得实实在在的成效。（二）精心组织实施，全面有序推进。各校要突出创建重点，明确创建要求，周密组织计划，分层次、分步骤有序推进创建工作。中心校将加强对各校创建工作的指导，定期开展创建检查，提出和创建整改措施，帮助解决创建困难，积极促进创建工作。各学校要健全创建组织，分解工作任务，落实工作责任，调动各部门和广大师生的参与热情，齐创共建。（三）广泛宣传，提炼亮点。要建立健全宁老庄中心学校舆论宣传工作协作机制，加大对创建工程的宣传力度，大力宣传活动中的先进典型和先进事迹，为