“成美肿瘤救助基金”实施方案

-1-海南成美慈善基金会“成美肿瘤救助基金”实施方案“宫颈癌”和“乳腺癌”（以下简称“两癌”）是最常见的妇科恶性肿瘤，是严重影响妇女身心健康甚至危及生命的主要杀手，为了更好地维护和保障海南省贫困妇女的生命健康权益，给患病的贫困妇女切实的帮助，海南成美慈善基金会捐出200万设立“成美肿瘤救助基金”，从2012年6月1日起正式起动，具体实施方案如下：一、项目背景全世界每年约有120万名妇女发生乳腺癌，50万名妇女因乳腺癌死亡。我国是乳腺癌的低发区，但乳腺癌的发病率逐年升高，且有年轻化趋向。卫生部最新发布的调查报告显示，乳腺癌已成为上升幅度最快的恶性肿瘤之一，在过去30年中，上升比例高达96%，仅次于肺癌。我国主要城市10年来乳腺癌发病率增长了37%，特别是在30-54岁年龄组中，乳腺癌已成为威胁女性健康的“头号杀手”。在卫生部确定的8种癌症筛查工作中，乳腺癌的筛查被作为一个重点。全球每年约有20多万女性死于宫颈癌。在发展中国家，宫颈癌则属于常见多发的妇科肿瘤，排行榜首。我国每年有13万例宫颈癌的确诊病例，仅2001年就有2万人死于宫颈癌。研究确认宫颈癌是感染性疾病，主要致病原因是人乳头瘤病毒（HPV），-2-宫颈癌成为病因明确且可以早期发现的癌症，早发现就能实现比较高的治愈率。据不完全统计，2009年7月以来我省确诊“两癌”妇女约有400人，其中90%以上是农村妇女，这部分患者妇女尤其是贫困妇女因无法承受高额医疗费难以进行有效治疗，耽误了最佳治疗时机，影响健康乃至危及生命。二、救助对象对2012年6月1日后确诊患有宫颈癌（含宫颈CINⅢ）或乳腺癌的即将进行手术治疗和化疗治疗的海南户籍贫困妇女。三、救助标准1、需同时进行手术治疗和化疗的患者，一次性救助一万元整，直接拨付给患者就医的医院用于结算医疗费用；2、只需进行化疗的患者，一次性救助五千元整，直接拨付给患者就医的医院用于结算医疗费用。四、项目组织实施海南成美慈善基金会“成美肿瘤救助基金”，由海南成美慈善基金会捐赠专项资金构成，省妇联和成美基金会共同组织实施。省妇联“两癌”救助项目实施领导小组（2011年5月已成立）负责项目的组织领导，下设办公室在省妇联发展部，主要负责审核和监督项目资金申报的情况和是否严格按照预算及有关财务制度执行专款专用的情况。五、项目实施流程（一）符合条件的患者要向当地乡镇妇联提出申请，填写《海-3-南成美肿瘤救助基金申请表》，并提供以下证明资料。1.身份证和户口簿复印件（受理时查看原件）。2.二级及以上医院出具的医学证明（包括诊断和治疗）复印件（受理时查看原件）。3.最低生活保障金领取证或所在村（居）委会出具的贫困证明。4.“新农合”或城镇医疗保险复印件（受理时查看原件）。（二）村（居）委会确认患者身份和贫困程度，并签署意见。（三）乡镇妇联核实患者情况后报市（县、区）妇联。（四）市（县、区）妇联核对并签署意见、加盖公章后上报省妇联。（五）省妇联和成美基金会审批。（六）市（县）妇联通知获得医疗救助的患病妇女到所申请的医院进行治疗，成美基金会将医疗救助资金直接拨付给医院。六、项目保障措施（一）加强组织领导各级妇联要把贫困妇女“两癌”救助工作列入本年度工作的重要议事日程，成立项目实施领导小组，建立健全贫困妇女“两癌”救助项目工作制度，扎实开展好“两癌”救助项目工作。（二）建立项目档案各市县妇联要确定专人负责项目的执行，认真做好登记、建档、实施救助等各个环节的工作，建立“两癌”患者信息资料库-4-和受益群体信息资料库，真正做到底数清、情况明，增强救助工作的针对性和实效性。及时将《海南成美肿瘤救助基金申请表》、《妇女“两癌”患者个人情况登记表》、《海南成美肿瘤救助基金申请统计表》以电子邮件（[e-mail]）和纸质材料（一式两份）方式报送省项目实施办公室。（三）加强监督管理省项目实施领导小组将定期或不定期对市县项目执行进度情况、受益人申请审批情况进行检查、督导，确保项目实施工作落实到位、惠及贫困“两癌”患者。（四）做好总结评估各市县妇联要认真做好总结、自检评估工作，及时发现、总结工作中的经验，分析存在问题，研究解决办法，形成总结评估报告，并于12月10日前上报省项目实施办公室。海南成美慈善基金会2012年5月