安全、质量保证体系

安全质量保证体系-1-新建靖边至神木集运铁路项目JSTJ-01标段（DK0+000-DIK32+900）安全、质量保证体系编制：审核：批准：中铁三局集团第三工程有限公司靖边至神木集运铁路JSTJ-01标项目经理部2017年07月安全质量保证体系-2-目录第一篇安全生产保证体系......................................-4-1安全生产管理目标.............................................-4-2安全施工管理重点.............................................-4-3安全保证体系................................................-5-3.1安全管理职责..............................................-5-3.2安全生产管理制度...........................................-7-4安全保证措施................................................-9-4.1安全保证组织措施...........................................-9-4.2安全保证管理措施..........................................-10-4.3安全保证技术措施..........................................-11-5安全应急救援预案............................................-28-5.1应急救援管理工作组织......................................-28-5.2应急预案运行机制..........................................-29-6治安消防措施...............................................-31-6.1治安措施.................................................-31-6.2消防措施.................................................-32-7防汛措施...................................................-33-8未达到安全目标和发生安全事故的受罚承诺......................-34-第二篇工程质量保证体系.....................................-34-1质量目标...................................................-34-2创优规划...................................................-34-2.1创优目标.................................................-34-2.2创优规划组织机构.........................................-35-2.3创优规划实施对策.........................................-35-3质量保证体系...............................................-36-3.1思想保证体系.............................................-36-3.2组织保证体系.............................................-36-3.3工作质量保证体系..........................................-38-4质量保证措施...............................................-40-4.1组织措施.................................................-40-4.2管理措施.................................................-41-安全质量保证体系-3-4.3技术措施.................................................-42-4.4质量控制要点.............................................-44-4.5施工质量控制措施..........................................-45-4.6冬季雨季施工质量保证措施..................................-48-5已完工程和设备的保护措施....................................-49-5.1已完工程保护措施..........................................-49-5.2成品及半成品保护措施......................................-49-6工程质量保修和回访.........................................-49-7达不到质量要求的受罚承诺....................................-50-附件一：安全保证体系框图.....................................-51-附件二：安全生产管理组织机构框图.............................-52-附件三：质量保证体系框图.....................................-53-附件四：质量管理机构框图.....................................-54-附件五：质量管理工作流程图...................................-55-安全质量保证体系-4-第一篇安全生产保证体系本标段为JSTJ-01标段，在神木西站南端起鸡哈浪线路所疏解线接轨，起讫里程为DK0+000-DIK32+900，正线线路长32.9公里。标段内特大桥2座，其中秃尾河特大桥长782.84延长米，小保当特大桥长536.35延长米，小计1319.2延长米，占线路全长4%；新建框架小桥2座，公跨铁2座，涵洞41座；标段内包含起鸡哈浪线路所（既有车站）和锦东站（新建）。为了坚持以人为本，安全生产，施工生产活动必须始终把人的健康安全放在首位，严格执行GB/T28001-2001职业健康安全管理体系，认真编制施工安全技术方案，加强过程控制，落实保证措施，保证安全生产投入，实现安全生产。特制定此安全生产保证体系。1安全生产管理目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“坚持管生产必须管安全”的原则，在施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实做好本项目的安全管理工作。安全管理目标为：杜绝一般及以上生产安全责任事故；杜绝一般C类及以上铁路交通责任事故；杜绝火灾、道路交通责任事故；杜绝工程机械、特种设备和易燃易爆物资意外伤害责任事故；杜绝高大模板和脚手架工程责任事故。完成投标承诺的安全生产目标；争创集团公司安全文明标准化工地。2安全施工管理重点针对标段工程的特点和施工现场的考察，确定下列作业项目为安全施工管理重点：1）机械设备安全使用；2）防高空坠落，落物伤人，防现浇梁支架垮塌，防掉梁，防起重机、架桥机倾覆；3）深水基础防洪防汛；安全质量保证体系-5-4）施工临时用电防触电；5）道路交通安全。安全管理工作将紧紧围绕上述内容狠抓落实，同时不放松和忽视其它事故易发点的监控，确保安全目标的实现。3安全保证体系靖神铁路项目经理部成立安全生产委员会，项目经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对本标段安全生产负全面领导责任。项目常务副经理、副经理、总工程师担任副组长，职能部门负责人任组员，安全设专职安全工程师负责项目安全监查和日常工作，班组设兼职安全员，全员参与安全管理。严格执行国家和铁道部有关安全生产监督管理的法律、法规、规范和标准，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，制定本标段安全生产责任制，认真落实。开展多种形式的岗位安全培训、宣传教育活动，树立全员安全意识，形成自觉搞好安全生产工作的氛围。制定安全生产规章制度和操作规程。保证投入足够的安全生产费用，完善安全防护设施。建立完善的安全生产监督保证体系，对施工生产实施全过程安全监控，确保实现安全目标。详见“附件一：安全保证体系框图”、“附件二：安全生产管理组织机构框图”。安全生产委员会领导组织机构为：组长：袁慧龙副组长：张洪舰熊建辉霍智慧解光敏组员：李幸吴东超徐诗伦朱翔冯艳玲路军张辽孔宪贵范海元3.1安全管理职责3.1.1项目经理项目经理对本标段安全生产负全面领导责任。贯彻执行国家、铁道部有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准、颁发项目经理部的安全规章制度。安全质量保证体系-6-3.1.2项目常务副经理项目常务副经理对安全生产负主要领导责任。审批安全措施计划及安全工作业务活动经费计划。主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。组织制定安全奖惩制度，组织进行安全教育、安全考核评比工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。定期召开项目经理部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。3.1.3副经理、总工程师审查、批准项目技术文件、施工和安全措施方案。领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。组织对干部、工人进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。组织项目经理部范围内安全生产大检查及日常性检查。3.1.4工区队长对所辖工区安全生产负直接领导责任。在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育，发现违章作业现象坚决制止。发生重大事故及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。3.1.5安检工程师严格贯彻执行上级各项安全生产的规章、制度、法规、法令和决定、决议。制定项目经理部安全生产管理办法、安全规则。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月(周)活动。安排、检查、总结安全监察工作，支持、指导施工队业务人员开安全质量保证体系-7-展工作。组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。参与安全培训考核工作。参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。3.1.6安全员对所管工区安全生产负主要责任。在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现隐患立即处理；发生工伤事故立即上报，并保护好现场，参加事故调查处理。3.2安全生产管理制度3.2.1安全生产责任制度按照两级管理，逐级负责的原则，对安全生产工作进行监督管理。项目经理是安全生产管理的第一责任人，负有全面领导责任；分管安全生产的副职负有直接领导责任；其他领导、技术负责人、施工生产及相关部门、作业班组以及现场直接作业人员，均按照各自分工负有相关安全责任。施工班组与工区、工区与经理部签订安全责任状。劳动安全指标，是考核经理部、工区和班组管理水平和主要领导干部业绩的重要内