关于转发《桦甸市人民政府办公室关于印发学校安全管理“百日专项整治行动”实施方案的通知》的通知

-1-桦教发〔2011〕119号关于转发《桦甸市人民政府办公室关于印发学校安全管理“百日专项整治行动”实施方案的通知》的通知各学校、幼儿园，民办教育机构，个体幼儿园：现将《桦甸市人民政府办公室关于印发学校安全管理“百日专项整治行动”实施方案的通知》转发给你们，请按照执行。教育局要求相关单位做好以下几项工作：1、各单位要高度重视“百日专项整治行动”工作，召开安全领导组专项会议，认真研究部署此项工作，落实领导责任制，明确职责分工。2、根据单位实际，制定“百日专项整治行动”方案，确保此项工作落到实处。3、各单位认真组织隐患排查工作，加大整改力度，消除各类安全隐患，防止一切安全事故发生。4、各学校、幼儿园于2月20日之前，将“百日专项整治行-2-动”总结上报教育局安全办。民办教育机构，个体幼儿园于2月20日之前，将“百日专项整治行动”总结上报教育局职成教科。附件：桦甸市人民政府办公室关于印发学校安全管理“百日专项整治行动”实施方案的通知二○一一年十二月一日主题词：教育安全方案通知抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院、检察院，各教育机构。桦甸市教育局秘书科2011年12月1日印发（共印10份）-3-附件：桦政办函〔2011〕84号桦甸市人民政府办公室关于印发学校安全管理“百日专项整治行动”实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各有关部门：《学校安全管理“百日专项整治行动”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二○一一年十一月二十五日-4-学校安全管理“百日专项整治行动”实施方案为切实保障我市中小学生和托幼机构幼儿的安全，切实防止和避免发生重大伤亡事故，市政府决定在全市开展学校交通安全、消防安全、饮食饮水安全、校园及周边治安安全、教育教学活动安全、宿舍及值班值宿安全、校舍及设施设备安全的“百日专项整治行动”，特制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全面落实安全工作责任制，彻底排查整治各类安全隐患，确保全市各学校及托幼机构的安全。二、工作目标和任务（一）交通安全百日专项整治行动。（1）主要目标。以确保学生上下学交通安全为目标，坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，加强宣传教育，改善学生交通环境，完善内部管理制度，遏制驾驶员和学生的交通违法行为，彻底消除安全隐患，杜绝学生上下学交通安全责任事故。（2）主要任务。1.开展中小学生和幼儿上下学乘车安全情况大排查。各乡镇及教育、公安等相关部门要切实履行职责，加强对学生乘车前的检查，杜绝超员，同时要增设警力，加强对过往接送学生车辆的-5-检查，做到逐校、逐园、逐生、逐车检查。存在安全隐患的要立即停用并限期整改，对超员、超速、无证驾驶、酒驾、醉驾等违法行为要立即予以纠正和处理。对不在教育部门或者学校登记备案的“黑校车”和带故障上路的车辆，坚决予以打击，发现有家长租用社会非法运营车辆的要坚决制止，切实保证学生乘车安全。2.全面进行车辆技术检测。公安交警、安监等部门要做好上下学车辆的监管工作，严格准入程序和标准，签订安全责任书，明确安全责任，严禁安全状况达不到要求的车辆上路运营。认真开展对车辆驾驶员的安全教育，增强驾驶员安全意识、责任意识和守法意识。3.切实改善上下学交通环境。公安交警、交通运输部门要在各自职责范围内督促有关部门在学校门口及周边隐患区域设立醒目的警示标志，在学校周边安全地带设立学生上下学接送区域和专用步行区域。上下学高峰时段，要安排警力在学校周边交通拥挤路段指挥疏导交通。4.加强学生交通安全教育。市教育局要督促各类学校深入开展“文明交通进校园”活动，以典型事故为案例，加大对学生交通安全知识的宣传教育力度，同时加强对学生家长的交通安全知识宣传，提高学生家长交通安全意识，与学校共同教育和引导学生不乘坐拼装车、电动车、机动三轮车、报废车、货车、拖拉机、-6-农用车等车辆，拒绝乘坐超员、超速、带病、酒驾等无安全保障的车辆，自觉抵制各种不文明行为。教育提醒步行上下学的中小学生自觉遵守交通规则，主动避让行驶车辆；要提醒家长提高安全意识和监护人责任意识，不要租用不符合规定的车辆接送子女。5.健全完善内部管理制度。各级各类学校要按照接送学生车辆安全管理工作的要求，组织签订学校与车主、车主与家长、学校与家长之间的监管协议，健全接送学生车辆管理档案、乘车学生管理档案、接送学生上下学交接记录。6.加强学生上下学日常管理。实行学生上下学期间领导带班制、教师送队组织制，并派专人在校门口负责接送学生上下车、监督接送学生车辆按规定接送学生。各学校还要加强对校门前乘车场地的管理，及时处理冰雪地面，防止摔伤师生。制定并强化应对极端天气的交通安全措施，高度重视冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响，必要时可采取停运接送学生上下学车辆或采取停课和调整上课、入园时间等安全措施。（二）消防安全百日专项整治行动。（1）主要目标：全面排查整治全市学校、托幼机构和社会培训场所消防安全隐患，强化“四个能力”建设，进一步落实安全责任，完善工作制度，加强日常管理，建立长效机制，普及消-7-防安全知识，彻底清剿消除各类火灾隐患，确保师生生命财产安全。（2）主要任务。1.消防安全组织落实到位。要确立学校消防工作“一把手”负责制，设立消防安全管理部门，配齐管理人员，建立健全消防安全管理体系，层层落实各类岗位消防安全职责。2.消防安全制度落实到位。要切实落实日常管理、内部施工等各方面消防安全管理制度、岗位消防安全责任制度、消防经费保障制度、定时巡查检查制度、消防安全隐患自查自改制度、消防安全隐患整改领导负责制度、教职工消防培训工作制度、定期开展疏散演练工作制度、消防安全奖惩制度等各项规章制度。3.消防安全隐患排查整改落实到位。要针对自查发现的消防安全隐患，能够立即整改的，坚决立即整改；不能立即整改的，要明确落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐患按期彻底整改完毕。4.消防安全培训落实到位。要经常开展教职工消防安全培训，建立完备的教职工消防培训档案，确保每月开展一次全员消防安全培训，每季度组织一次全员灭火疏散演练，包括住宿生夜间疏散演练，并形成长效机制；培养各岗位消防安全“明白人”，不断提高“四个能力”建设水平。5.按要求配备消防设施。按规定标准配备消防栓、灭火器、-8-应急照明灯及疏散指示标志等，并确保所有消防设施的使用性能处于良好状态，运行和维护管理到位。6.学校电气线路敷设符合消防安全规定，并经具备资质的机构检测，确保电气线路检测覆盖率、合格率达到100%。要严格执行用火用电管理制度，坚决杜绝违章使用电器现象，专（兼）职电工持证上岗。7.按师生人数、建筑面积合理组建消防安全小组，负责引导学生疏散、扑救初起火灾及落实防火措施等各项任务。8.有住宿生的学校每名住宿生必须配备“四个一”消防应急物品，即：一条毛巾、一支手电、一瓶水、一支荧光棒，为学生疏散提供保障。9.学校要确保疏散通道、消防车通道畅通，严禁为防寒而封闭疏散门，楼道设有符合标准的应急照明灯和疏散指示标志。10.加强对学生宿舍、学校食堂、实验室、危险化学品保管室、社会力量办学托幼机构等消防重点部位的管理。（三）饮食饮水安全百日专项整治行动。（1）主要目标。开展学校食堂食品安全专项整治行动，进一步增强学校食堂食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范各项操作规程，防止食物中毒等突发公共卫生事件的发生，提高学校食堂食品安全工作管理水平。（2）主要任务。-9-1.学校食堂建立食品安全责任制和责任追究制度，将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，建立食堂管理方面的规定。2.学校食堂取得有效的餐饮服务许可证，无超范围、超能力经营问题。3.食堂环境卫生整洁，各项防护措施齐备，具有足够的通风和排烟装置。4.从业人员持有效健康证上岗，坚决杜绝先上岗后办证行为，建立从业人员健康档案，从业人员操作过程中按要求穿着整洁的工作服。5.严格落实原材料采购索证验收制度，坚决遏制“地沟油”、“餐厨废弃油”进入学校食堂。6.餐炊具清洗消毒工作落实到位，学校食堂消毒设施运转良好，做到一餐一用一消毒，消毒记录齐全。7.食品加工严格按照操作流程进行，严防交叉污染，做到生熟分开，严禁加工豆角、豆浆、野生蘑菇、酸菜等易引起食物中毒的食品，不制售冷荤凉菜。8.每餐严格按照规定留样，留样设备正常运转。9.开办的校内食杂店持有工商营业执照，不销售“三无”食品、过期食品及其他不允许销售的食品。10.学生饮用桶装水符合标准，进货渠道规范，厂商资质手续齐全，饮水机每月进行消毒，并有完整记录。-10-11.学生生活饮用水设施的环境卫生及水质消毒、水质检测管理必须符合要求。学生生活饮用水二次供水的蓄水池、水箱要按要求定期进行消毒，并有详细的消毒记录的。（四）校园及周边安全百日专项整治行动。（1）主要目标。通过校园及周边治安百日专项整治行动，进一步加强校园内部安全及学校周边安全，建立健全各项规章制度，落实校园周边安全工作责任制，防止和遏制校园及周边安全事件发生，推进平安校园创建工作。（2）主要任务。1.加强学校内部人防、物防、技防等防范措施。各中小学校和托幼机构实行校长（园长）为第一责任人的全员学校安全“一岗双责”制度。聘请司法干警兼任学校法制副校长，指导和协助学校开展法制安全教育活动，定期为学生举办法制安全专题讲座。2.加强校园警务室建设。进一步增强校园安保力量，按要求配备年富力强的专职保安人员，配齐安全器械。校园内要安装电子报警系统和视频监控设备，确保正常使用，监控到位，严密防范校园内的违法犯罪活动，确保校园安全稳定。3.安排专人负责门卫工作。严格落实门卫管理制度、外来人员登记核实制度，认真落实开关校门规定，上课时要实行封闭式管理，门卫严禁擅自离岗、脱岗，防止社会闲散人员进入校园造-11-成师生伤害。城区学校组建巡逻队，寄宿制学校配备宿舍管理员，班级设立学生法制安全员。4.要依法定期联合公安部门收缴学生私藏管制刀具及危险品，尤其对门卫、学生宿舍等关键部位要加大清查力度，绝对禁止管制刀具进入校园。5.强化校园周边环境治理工作。积极协调配合公安等部门，对学校周边闲散社会人员进行清理，严厉打击校园及周边存在的违法犯罪活动，严防校园内各类治安案件及拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生，依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。6.加强对校园及周边违章建筑的清理，依法拆除违章建筑，实现规范化管理。7.协调相关部门坚决整治校门前占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等行为；加大校园周边经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点等文化娱乐场所的管理力度，对无证和违法违规场所依法取缔。8.深入开展平安校园创建活动，不断改进工作，改善环境，减少安全事故；认真落实隐患排查登记制度，及时整改各种隐患并严格验收；加强学校宿舍、楼梯楼道、食堂、商店、运动器械以及门外环境等重点部位的安全检查频率，及时消除存在的各种隐患和不利因素；加大对学生就餐、午休、晚自习、晚寝以及遭-12-遇恶劣天气时的安全巡查力度，严防发生安全事故。9.严格落实隐患排查整改机制。要落实预警制度，根据学校实际和季节特点，随时提醒学生注意应注意的安全问题；扎实开展防震、防灾、防空等疏散演练，将知识转化为学生的能力；要建立和完善应急处置机制，制订一套完整实用的应急预案，落实应急工作人员和职责，配备必要的设备设施，经常对预案进行演练，确保发生安全事故后能够及时有效地救援和处置。10.切实加强农村学校冬季取暖的安全管理工作。学校要加强取暖期间的值班、值守，特别是用火炉取暖的班级和宿舍要加大巡查的密度和力度，以防一氧化碳中毒事件发生。（五）教育教学活动安全百日专项整治行动。（1）主要目标。通过百日专项整治行动，进一步规范学校教育教学活动，确保各项活动有序进行，强化各项责任制落实到位，确保学生的学习、活动安全，保障学校教育教学活动正常进行。（2）主要任务。1.建立健全各项教育教学安全管理、校内外集体活动组织制度，落实岗位职责。禁止上课期