示范单位创建活动实施方案

餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位创建活动实施方案根据安徽省食品药品监督管理局、省商务厅的有关文件要求，决定从2010年开始，在全市开展餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位创建活动。为确保创建活动顺利进行，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想按照“分类指导、示范带动、分级实施、社会参与”的总体思路，通过创建一批餐饮服务食品安全水平较高，管理规范，诚信经营，影响力大的经营街、单位，发挥其示范引导作用，提升全市餐饮服务食品安全工作水平，为维护广大消费者合法权益，保障人民群众饮食安全，建设和谐马鞍山做出积极贡献。二、工作目标以餐饮服务食品安全为目标，以创建活动为平台，进一步建立健全餐饮服务食品安全监管规范和制度，着力构建良好的餐饮服务监管工作氛围。“十二五”期间，从2011年开始，创建1个餐饮服务食品安全示范县（区），每个区创建1条以上餐饮服务食品安全示范街，各县（区）每年创建5个以上餐饮服务食品安全示范单位，以后逐年巩固提高。通过创建活动，促进餐饮服务市场秩序得到规范发展，全市餐饮服务食品安全水平明显提高，广大人民群众饮食安全得到有效保障。三、示范标准（一）餐饮服务食品安全示范县（区）餐饮服务食品安全示范县（区）应将餐饮服务食品安全监管工作纳入政府目标考核体系，建立创建餐饮服务食品安全示范县（区）领导与工作机构，执法监督队伍配备有力，应急管理体系组织健全，财政支持保障充足，辖区内建立餐饮服务食品安全社会监督员队伍，设立投诉举报网络，及时处理群众投诉举报，广泛开展多种形式的食品安全宣传教育，监管工作扎实有效，并达到以下创建标准：1.辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到100%，其中B级以上达到80%；2.辖区内餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到95%以上；3.农村集体聚餐备案率达到90%以上；4.辖区食品安全应急网络覆盖面达100%；5.辖区内连续3年以上未发生重大食品安全事故；6.辖区政府食品安全工作考核目标达到100%；7.公众对餐饮服务食品安全满意率达到70%以上。（二）餐饮服务食品安全示范街餐饮服务食品安全示范街应选择餐饮服务单位相对集中、基础好或影响大的街区开展创建工作，并达到以下创建标准：1.街区内没有无证经营的现象；2.街区内所有餐饮服务经营单位均应诚信守法经营；3.配备餐饮服务食品安全社会监督员；4.街区内餐饮服务经营单位量化分级管理均达到B级以上；5.街区内餐饮服务食品安全示范单位比例达到50%以上；6.街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故；7.公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。（三）餐饮服务食品安全示范单位餐饮服务食品安全示范单位应当诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，各项措施符合餐饮服务食品安全操作规范，能够有效控制食品安全风险，食品安全保障水平较高，从业人员食品安全管理规范，能够全面承担食品安全责任，并达到以下创建标准：1.建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；2.量化分级管理被列为B级以上；3.从业人员健康证持证率达到100%；4.积极采用“五常法”或“六T法”等先进管理方法；5.连续3年以上未发生食物中毒事件。四、工作步骤及主要任务（一）动员部署按照统一部署，各县区食品药品监管部门要制定餐饮服务食品安全示范街、示范单位创建工作实施方案，确定创建单位，召开动员大会，明确示范工作的具体目标、任务、措施和实施步骤。采取多种形式，开展创建活动宣传发动工作。（二）组织实施按照本级创建活动实施方案，细化目标，分解任务，落实措施，加强调研，搞好筛选，以点带面，逐步推广。针对创建工作中出现的问题及时加强指导，搞好协调，加以解决。（三）考核验收要认真组织开展对辖区内餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位的年度考核，并依据考核结果逐级上报备选单位。市食品药品监督管理局和市商务局将开展督查和指导，并严格按照示范标准，组织开展示范县考核验收和推荐上报工作。五、工作要求（一）提高认识，加强领导各级食品药品监管部门要把创建活动摆上重要位置，纳入议事日程。要根据创建活动要求，结合实际，制定创建工作方案，认真搞好动员部署。将创建任务层层分解，责任落实到位。要加强检查和考核，确保创建工作落到实处。（二）搞好结合，形成合力示范创建活动要与餐饮服务食品安全量化分级管理以及“笑脸、平脸、哭脸”动态公示和餐饮服务食品安全整顿等重点工作有机结合，联合实施。各级食品药品监管部门和商务部门要与卫生、农委、工商、旅游、城管等部门加强协作，共同推进。（三）突出重点，分类推进严格落实餐饮企业的主体责任，动员广大餐饮企业积极参与创建活动。组织餐饮业主相互观摩学习，增强创建活动的社会效果。要突出重点，区分层次，分类实施，以点带面，扎实推进，确保创建活动取得实效。（四）加强宣传，营造氛围充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体作用，大力宣传报道创建工作做法、经验和成效，积极推介重视餐饮服务食品安全、讲究企业信誉的典型，为提高餐饮服务行业信誉，营造浓厚的创建活动氛围。