NSM规则理解201503

滕宪斌TEL:13920220439E-mail:[e-mail]《中华人民共和国船舶安全管理规则》简称（NSM）2015年3月滕宪斌,教授/工学博士/高级轮机长。全国船舶工业职业教育教学指导委员会委员；全国交通运输职业教育教学指导委员会航海类专业指导委员会委员；交通部海事局质量管理体系审核员：天津造船工程学会理事；天津市管道压力容器与制冷空调专业委员会理事长；人社部制冷工高级考评员，中国造船工程学会高级会员，中国航海学会高级会员，天津航海学会机电专业委员会副主任委员等等。近年来，主持或参与多项省部级科研项目，教育部轮机工程技术专业教学资源库子项目负责人，主编教材十余部，发表论文二十余篇。质量管理体系的基本概念ISO9001标准八项质量管理原则NSM产生的背景NSM理解内容质量管理体系是组织内部建立的、为实现质量目标所必需的、系统的质量管理模式，是组织的一项战略决策。它将资源与过程结合，以过程管理方法进行的系统管理，根据企业特点选用若干体系要素加以组合，一般包括与管理活动、资源提供、产品实现以及测量、分析与改进活动相关的过程组成，可以理解为涵盖了从确定顾客需求、设计研制、生产、检验、销售、交付之前全过程的策划、实施、监控、纠正与改进活动的要求，一般以文件化的方式，成为组织内部质量管理工作的要求。针对质量管理体系的要求，国际标准化组织的质量管理和质量保证技术委员会制定了ISO9000族系列标准，以适用于不同类型、产品、规模与性质的组织，该类标准由若干相互关联或补充的单个标准组成，其中为大家所熟知的是ISO9001《质量管理体系要求》，它提出的要求是对产品要求的补充，经过数次的改版。在此标准基础上，不同的行业又制定了相应的技术规范。质量管理体系的基本概念质量管理（qualitymanagement）是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。质量管理是指为了实现质量目标，而进行的所有管理性质的活动。质量体系（QualitySystem）:是指为实施质量管理的组织结构、程序、过程和资源。质量控制（QualityControl）:为达到质量要求所采取的作业技术和活动称为质量控制。质量保证（QualityAssurance）:为使人民确信某实体能满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划、有系统的活动。什么是ISO?ISO是一个组织的英语简称。其全称是InternationalOrganizationforStandardization,翻译成中文就是“国际标准化组织”。ISO是世界上最大的国际标准化组织。它成立于1947年2月23日，它的前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”（简称ISA）。总部设在日内瓦，是联合国甲级咨询机构拥有150个成员国，我国是创始国之一。ISO9000族标准（简称ISO9000），是指由国际标准化组织（亦称ISO）中的质量管理和保证技术委员会发布的标准，也是我国推荐采用的国家标准。该标准是适用于世界上各种行业对各种质量活动进行控制的国际通用准则，其“9000”是一个族标准的概念。ISO9000族标准什么是ISO9000族标准？由ISO/TC176（国际标准化组织质量管理质量保证技术委员会）制定的所有国际标准。质量管理质量保证技术委员会（TC176）：专门制定有关质量方面的技术委员会。ISO9000族标准的内容ISO9000族标准是国际标准化组织(英文缩写为ISO)于1987年制订，后经不断修改完善而成的系列标准。现已有90多个国家和地区将此标准等同转化为国家标准。ISO9000族标准并不是产品的技术标准，而是针对组织的管理结构、人员、技术能力、各项规章制度、技术文件和内部监督机制等一系列体现组织保证产品及服务质量的管理措施的标准。ISO9000族标准概论ISO9000族标准的产生和发展ISO9000族标准产生于二次大战期间从对军工产品的质量控制产生而来。ISO9000族标准经历了三个阶段87年第一版ISO9000系列标准94年第二版ISO9000族标准2000年第三版ISO9000族标准2008年第四版ISO9000族标准（目前使用的最新版本）ISO9000（质量管理体系基础和术语）ISO9001（质量管理体系要求）ISO9004（质量管理体系业绩改进指南）ISO19011（质量环境管理体系审核指南）ISO9001标准对管理的要求ISO9001:2000idtGB/T19001-2008标准的理解要点整个标准共八章节组成第一章范围第二章引用标准第三章术语和定义第四章质量管理体系要求4.2.4（体系总要求）第五章管理职责5.6.3（支持性过程）第六章资源管理6.4（支持性过程）第七章产品实现7.6（主过程）第八章测量分析改进8.4（支持性过程）ISO9000族标准概论ISO9000---质量管理体系基础和术语基础：八项质量管理原则十二项质量原理术语：10个部分80个词条质量管理的八项管理原则原则一以顾客为关注焦点组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。如何实现以顾客（学生、家长、社会）为关注焦点1、识别顾客需求明示的隐含的必须执行的2、组织目标与需求结合依据顾客需求制定组织目标充分考虑顾客三方面需求尽量将需求转化成目标并实施3、测量顾客满意度确定测量的方法和时机主动测量被动测量识别改进对象4、对顾客不满意的实施改进识别改进对象确定改进方法实施改进原则二领导作用领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。如何实现领导作用1、领导者确定公司发展方向（制定公司质量方针）针对组织现状确定发展方向作出准确定位编制质量方针如何实现领导作用质量方针事例：适应市场、突出特色、提供优质服务德厚、技高、勤奋、创新面向市场、突出技能、服务就业、提高素质、创新超越紧贴市场，就业导向，机电为重，技能为长精细管理，持续改进，执行为本，服务为上2、策划未来确定组织的远景规划编制质量目标（实现质量方针的指标）质量目标事例：1.提供船舶营运的安全做法和安全工作环境；所管理的船舶营运率达98％以上（即每年因临时修理及事故等管理原因所造成的停止生产的时间不超过8天）；每年船上人员损失工作时间的工伤事故不超过3人次；2.针对已标识的所有风险，并对其风险进行评估，制定防范措施；大事故发生率控制为0；3.不断提高岸上及船上人员的安全质量管理技能，包括安全和环境保护方面的应急准备，及时参加知识更新的培训；4.为客户提供安全、准时、周到的服务，各服务综合指标令客户满意度应达到95％以上，3年内每年提高1个百分点。客户投诉处理及时率达100%。5.控制办公用品消耗，控制船舶维修保养费用，每年降低办公用品和船舶维修保养费用万元产值消耗率的2％。6.控制油、水、电消耗，每年降低油、水、电消耗率的1%。7.控制垃圾、废弃物的污染，抽检按规定处理的固、液、危废弃物符合率达100％。8.劳动保护用品及时发放，发放率为100％。9.预防职业病，病发率为零。10.每年百万工时伤害率小于100。（百万工时伤害率=工伤休息工时数/实际总工时数*1000000）3、协调活动确定组织机构（以图表形式体现）明确职责分工（建立岗位职责）建立约束和激励机制（奖惩制度）如何实现领导作用4、创造员工充分参与的工作环境注重企业文化的建设调动员工积极性原则三全员参与各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。全员参与原则体现在1、员工意识的建立通过培训提高员工职业道德、质量意识、以顾客为关注焦点的意识、参与管理意识2、通过奖惩制度调动积极性通过目标激励、物质激励、精神激励、自我评价激励等方式原则四过程方法将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果过程方法的实现过程：利用资源，将输入转化为输出的相互关联相互作用的一组活动。学校教育过程主流程为：招生教学计划编制教师聘任、培训授课（备课、课堂练习、听棵课后作业）教学效果检查教学、教育考试毕业发证针对以上每个过程实施控制以确保每个环节受控，从而达到整个学校的教育管理提高，这个方法就叫作过程方法招生计划编制、批准、发放招生前培训招生实施考场安排监考培训题库建立与更新违纪处理毕业设计证书发放就业推荐用人单位信息反馈过程方法的实现过程方法是ISO9001标准所倡导的管理方法作用：可以体现防患于未然的效果，对学校可实现全面质量管理的目的，从而达到职责明确，层层把关效果。过程方法就是PDCA循环的具体体现P-策划D-实施C-检查A-改进原则五管理的系统方法将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。管理的系统方法将相关关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。建立一个以过程方法为主体的质量管理体系；明确过程的顺序和相互关系及作用；控制并协调质量管理体系各过程的运行，尤其是关键的、特定的过程；通过测量和评审，采取措施以持续改进体系。管理的系统方法体现在1、识别组织中所有过程形成体系（以流程图(11)形式进行充分的识别）2、确保各个过程之间紧密的衔接（部门之间接口严密，不能出现缺口）3、确定对体系监控的方法和频次（通过内部审核、管理评审每年至少一次的方法进行检查）原则六持续改进持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。持续改进持续改进应成为一种制度；提供能持续改进的方法、工具和培训；使产品、过程和体系的持续改进成为每个员工的目标；承认改进的结果，并对改进有功人员奖励。八项质量管理原则持续改进的推动力体现在以下方面顾客需求（服务对象）市场竞争（同类型国有、民营公司）科学技术（信息畅通、网络的运用）原则七基于事实的决策方法有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。信息中心（经理办、质管办、船管处等部门）整理、总结、分析传递给决策者搜集外部信息（政策法规、同行的信息、市场情况等）形成内部反馈（形成内部制度、相关数据信息）基于事实决策方法原则八与供方互利的关系组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力供应链体现了与供方之间的关系供方组织（单位）顾客与供方的关系既合作也控制使双方达到双赢的效果十二大原理分别是:1.质量管理体系的理论说明;2.质量管理体系要求与产品要求;3.质量管理体系方法;4.过程方法;5.质量方针和质量目标;6.最高管理者在质量管理体系中的作用;7.文件;8.质量管理体系评价;9.持续改进;10.统计技术的作用;11.质量管理体系与其他管理体系的关注点;12.质量管理体系与优秀模式之间的关系.ISM/NSM规则的产生背景一、世界海运四大现象与海事的关系1、船舶老龄化状况:1993年，全球80655艘100总吨及以上商船平均船龄近18年原因:船东延长船舶服务年限船多货少、效益下降结果:船东为压缩营运成本减少维修保养预算延长老船使用年限影响：事故发生率上升船舶老龄化与海事发生有关(1)年份船毁人亡的散货船艘数死亡人数最大/最小船龄（艘）1990612523Y/15Y(1)1991915524Y/16Y(1)199223022Y/20Y(1)199337424Y/18Y(1)1994514826Y/14Y(1)Sum2553202040608010012014016018019901991199219931994沉船艘数死亡人数船舶老龄化与海事发生有关(2)2、船员素质下降，配员大幅减少降低硬件成本的同时，减少船员开支，雇佣低工资船，亚洲船员成为多数。缺乏充分的培训和足够的海上资历，或者由于健康条件差和语言不通，缺乏专业知识、技术能力和交流能力，导致事故和险情。减少船舶配员单船船员数如下：裁员使劳动强度加大BritishMerchan