《郑州市旅游局2015年春运工作方案》《郑州市旅游局2015年春运应急预案》全文

郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网页郑旅〔2015〕7号关于印发《郑州市旅游局2015年春运工作方案》《郑州市旅游局2015年春运应急预案》的通知各县（市、区）旅游行政管理部门，各旅游企业：现将《郑州市旅游局2015年春运工作方案》《郑州市旅游局春运应急预案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。此通知。附件：1.郑州市旅游局2015年春运工作方案2.郑州市旅游局2015年春运应急预案2015年1月27日郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网日结束，共计40天。为切实有效地配合政府做好2015年的春运工作，满足人民群众的出行需要，营造和谐春运氛围，确保广大游客安全、方便、温馨出行，按照郑州市春运办《关于认真做好2015年春运工作的通知》(郑春运〔2015〕1号）的要求，结合我市旅游工作实际和今年春运特点，特制定郑州市旅游系统2015年春运工作方案。一、指导思想以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，严格执行《郑州市春运管理办法》，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”原则，认真贯彻落实党中央、国务院关于春运工作的总体要求和省市春运工作部署，坚持高标准、严要求、强化措施、狠抓落实，努力推进春运工作规范化制度化建设，不断强化服务意识，严格危险品检查管理，有效遏制和减少旅游安全事故发生，为我市春运工作的圆满完成做出应有贡献。二、工作目标以“平安春运”为主题，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”宗旨，加大隐患排查整治力度，建立和维护安全和谐的旅游市场秩序，努力使游客在郑州住的舒适、玩的开心、走的安全，确保春运期间不发生重大旅游投诉事件和重特大旅游安全事故，为广大游客提供安全、方便、温馨的春运环境。三、具体措施（一）加强领导，落实责任，狠抓工作落实郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网成立春运组织机构。为加强春运工作的组织领导，建立领导责任机制，确保春运工作的顺利进行，市旅游局成立春运工作领导小组（见附表），春运领导小组下设办公室和督察室，具体负责全市春运工作的组织调度和督察落实。各县（市、区）旅游行政管理部门也要成立以主要领导挂帅，分管领导和有关部门参加的领导小组，负责本县（市、区）春运工作具体落实，此项工作在1月30日前完成。2.明确任务，落实责任。各县（市、区）旅游行政管理部门要根据市局春运领导小组的统一部署，落实春运工作责任制。市旅游局春运领导小组领导全市的旅游春运工作，具体负责郑州市区的相关工作。各县（区）旅游行政管理部门负责领导组织本地区的旅游春运工作。3.建立机制，确保成效。春运工作结束后，市旅游局将对各县（市、区）旅游行政管理部门和旅游企业的春运开展和完成情况进行总结，对春运工作完成好的单位进行表彰，对春运工作领导不力、出现旅游投诉或安全事故的单位将给予通报批评，并将各单位春运工作完成情况作为年终的重要绩效考核目标。（二）做好春运准备工作，加大市场监管1.搞好宣传，加强培训。各县（市、区）旅游行政管理部门和各旅游企业要在本系统大张旗鼓的进行形式多样的春运宣传发动，使春运工作深入人心，做到人人重视、全员参与；要从热情服务、安全救护、依法经营等各方面加强对员工的培训，提高员工的业务素质和服务水平，以实际行动支持春运工作。2.自查自纠，全面准备。各旅游企业要在春节来临前，组织人员在企业内部进行严密的自查自纠，从企业的硬件设施设备、安全防护、应急预案、经营管理、服务质量等全方面入手，做到严抠细纠，精益求精，郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网页确保春运期间高质量、高标准、高水平的完成好旅游接待任务，做好“美好郑州、温馨家园”的形象宣传大使。此项工作要在2月4日前完成。3.加强检查，确保安全。市旅游局将在春运期间组成督查组，对各单位的春运工作开展情况进行综合大检查。各单位也要加大对安全隐患尤其是“三品”等危险品的检查力度，进行应急预案的演练，确保春节和春运期间不出任何问题。四、几点要求1.加大宣传力度。各县（市、区）旅游行政管理部门和各旅游企业要由具体领导和专人负责做好春运宣传工作，要充分利用板报、宣传栏、《春运简报》、温馨提示等方式，向社会进行广泛宣传，充分发挥舆论监督作用，积极营造良好春运安全氛围。2.严格执法。旅游执法人员在春运期间工作时，必须着装整齐，携带证件，佩带标志，严格按照规定进行执法，认真填写检查记录；加强动态监管，重点打击欺客、违规经营、超范围经营、安全隐患严重等严重扰乱市场秩序和损害旅客合法权益的违法经营行为，对性质严重的单位和个人要依法严惩。3.制定方案和应急预案。各县（市、区）旅游行政管理部门和各旅游企业要根据工作实际制定切实可行的春运工作方案和应急预案，以应对突发事件的发生，方案要做到注重实效、不流于形式。春运期间一旦发生安全事故必须在4小时之内（重特大事故必须在1小时之内）上报市旅游局春运办公室。4.加强值班值宿。各县（市、区）旅游行政管理部门要落实春运值日值宿人员和值班电话，实行24小时值班，负责春运工作的联系、协调、信息收集、处理投诉，及时处理突发事件。郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网加强信息报送。各县（市、区）旅游行政管理部门要指定专人负责及时收集上报旅游景区（点）信息和春运动态情况（包括领导检查春运情况和好的经验做法），从春运第一天开始，于每周一的上午8点30分前，向市局春运办公室报送。6.各县（市、区）旅游行政管理部门要将春运方案、领导小组名单、联系人、值班电话等，在2月4日前报市旅游局春运办公室。在3月8日前将春运工作总结形成书面材料上报市局春运办公室。市旅游局春运办公室联系人:刘春香联系电话：67188103邮箱：zzlyaq163.com市旅游局值班电话：6718100067181200传真：67188039郑州市春运工作领导小组办公室电话：67178851（兼传真）郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网页附表郑州市旅游局春运工作领导小组名单组长：薛宝霞郑州市旅游局副局长副组长：张建郑州市旅游局监督管理处处长成员:张陆军郑州市旅游局规划发展处处长贾广祥郑州市旅游局旅游促进处处长师晓立郑州市旅游局政策法规处处长武晓欣郑州市旅游局机关党总支副书记陈曙文郑州市旅游局质监所所长刘洋郑州市旅游局信息中心副主任王芳郑州市旅游局导服中心副主任春运领导小组下设办公室，地点设在郑州市旅游局监督管理处，由张建同志兼任主任。郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网年春运应急预案为了积极应对春运期间可能发生的旅游安全事故，及时组织和调动各方面力量，全力以赴做好春运期间的抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护我市春节期间良好的社会秩序，根据《郑州市旅游突发事件应急预案》和《郑州市春运工作管理暂行办法》等规定，结合我市春运期间旅游行业实际情况，制定本预案。一、指导思想春运期间发生重大旅游安全事故（险情）后，按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，在市旅游局领导指挥下，在市春运领导小组指导下，迅速启动此预案。二、适用范围本预案适用于我市春运期间旅游行业内发生的重大旅游安全事故或其他性质严重、影响重大的旅游安全事故的应急救援。确定重大旅游安全事故的具体标准，按照《旅游安全管理暂行办法实施细则》和《重大旅游安全事故处理程序试行办法》等规定执行。三、组织领导成立郑州市旅游局春运安全事故应急救援指挥部。应急指挥部的职责是：负责郑州市旅游春运安全事故应急救援预案的修订和实施；负责指导旅游企业建立健全事故救援预案，并督促演练；发生重大旅游安全事故时，负责指挥、协调事故应急救援和善后处理，并及时向上级报告情况。四、重大事故救援分工郑州市旅游局春运工作应急救援指挥部下设办公室和若干小组，分郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网页工处理有关应急处理工作。1.应急救援办公室，由局办公室人员组成，负责紧急事故的组织协调、指令传达、信息处理和后勤保障等工作（电话：6718100067181200）。2.现场救援小组，由局值班局长任组长，春运领导办公室人员配合，负责事故现场的紧急救援、协调处理等工作。3.事故调查小组，由分管安全工作的局领导任组长，负责指挥协调事故现场施救、事故情况的调查、处理和善后工作。五、春运工作应急救援工作遵循原则1.及时报告。在本市范围内春运期间一旦发生重大旅游安全事故，事故单位应以最快捷的方式，立即向事故发生地县（市、区）旅游行政管理部门和郑州市旅游局报告；市旅游局接报后，应迅速核实情况，立即报告分管副局长和局长，并按规定报告市春运工作领导办公室等有关部门。2.紧急救援。确认本市范围内发生重大旅游安全事故的消息后，应急救援指挥部立即进入应急处理工作状态，以最快捷的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动。3.依序替补。应急救援指挥部及办公室、各小组负责人因故缺位时，由副职按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱等现象。4.保护现场。重大安全事故发生后，事故单位和现场的群众有严格保护事故现场的责任和义务。因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品外，应妥善做好取证、记录、标志等工作。六、工作要求1.各旅游经营单位应针对春运期间的工作特点，建立健全重大事故应急预案并加强演练，应急救援队伍必须保证人员数量足够、技术业务郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网页熟练、装备设施齐全，并组织演练，关键时刻能及时高度到位，发挥应有作用。2.有关重大旅游安全事故的信息披露和抢险救援工作的报道，由市旅游局协调相关部门进行报道。3.各县（市、区）旅游局（办）应结合各自实际情况，制定相应的重大旅游安全事故应急救援预案，报市旅游局备案。4.本预案自颁布之日起实施。郑州市旅游局办公室2015年1月29日印发2015年2月4日