第6章信息机构及其管理

信息资源管理InformationResourceManagement第6章信息机构及其管理InformationAgencyandItsManagement6.1信息机构的类型与职能6.3信息机构的运行与管理6.2公益性信息机构及其管理现代信息服务业的发展催生出高度知识化、专业化、商业化和社会化的信息机构。互联网思维与技术、云思维与技术促进了现代信息机构在组织模式、运作模式和商业模式等方面的变革。6.1信息机构的类型和职能1、信息机构的类型与职能•（1）“信息机构”释义•实施信息搜集、储存、加工、传递等有关信息管理活动的组织。•1）信息机构是信息资源的核心加工者。•2）信息机构的生产运作具有高关联度。“互联网+”的新经济模式，意味着信息机构将广泛渗透和服务于社会经济的各个领域，使信息生产力成为经济新常态下的核心生产力。6.1信息机构的类型和职能1、信息机构的类型与职能•（2）信息机构类型•美国经济学家波拉特，以信息产品或服务是否进行市场交易为标准，将国家信息部门划分为一级信息部门和二级信息部门。•一级信息部门：面向市场或公众提供营利或非营利性信息商品或服务的部门。•二级信息部门：满足政府或企业内部消费而提供信息生产与服务的部门。类型特征描述范例发展趋势独立信息机构（一级信息部门）公益性信息机构（传统部门）面向公众，为社会提供基础性信息资源配置，其价值不通过市场交换。图书馆、博物馆、档案馆、科技信息服务机构有偿服务不断增加，分离出部分经营性机构。营利性信息机构（新兴部门）面向市场，最有信息规模优势，技术创新能力强，商业嗅觉敏锐，较强的组织智能。互联网公司（谷歌、苹果、阿里、百度等）、IT转型公司（IBM等）、咨询公司（兰德、麦肯锡等）、信用评估机构（标普、穆迪等）、商业化格局比较成熟，将成为信息机构的主体。组织内信息机构（二级信息部门）依附于特定的组织，其生产的信息产品和服务只提供给组织内部，具有非公开性。政府情报部门、企业竞争情报部门成为政府、企业的战略部门。信息机构的类型6.1信息机构的类型和职能1、信息机构的类型与职能•（3）信息机构职能•1）支持科学研究与科技创新为科研活动提供3个层面的支撑科技文献动态跟踪科技信息动态监测（热点、方向）科技成果水平及创新性评估世界数据中心等国际科技组织走向联合科技信息研究机构采用E-science架构基础性科学信息资源平台面向用户的科技数据集成平台科研与创新的支持模式知识产权保护6.1信息机构的类型和职能1、信息机构的类型与职能•（3）信息机构职能•2）为政府提供决策支持•建立基于顶层设计的高层智慧库。•建立国情监测系统。•建立危机预警与处理系统。6.2信息机构的类型和职能1、信息机构的类型与职能•（3）信息机构职能•3）为企业提供咨询和情报服务•行业动态跟踪和分析•市场调研•建立内部竞争情报体系•知识组织与序化6.2公益性信息机构及其管理1、公益性信息机构的性质与定位•（1）公益性信息机构的性质•向社会提供公共信息产品和服务的非营利信息机构。问题1：公共品具有什么特点？非竞争性竞争性非排他性排他性私人物品准公共物品准公共物品纯粹公共物品公共物品的区域划分问题2：公共品是免费的吗？6.2公益性信息机构及其管理1、公益性信息机构的性质与定位•（2）公益性信息机构的定位•向公众提供无偿或低价信息产品或服务。•—使民众能够均衡享有基础性信息资源。•—为国家战略（科学、教育、文化）提供信息资源支持。提高整体国民素质，打造国家软实力6.2公益性信息机构及其管理2、公益性信息机构的经营思想•（1）兼顾生存与福利两个目标。•（2）政府为主导，引入市场化运作。6.2公益性信息机构及其管理3、公益性信息机构的类型与管理模式•（1）政府隶属性机构•—国家信息中心、评估机构、统计局、图书馆、博物馆等•（1）组织结构与政府组织具有同构性•国家化：充当国家代理人的角色，具有资源垄断性。•行政化：机构主管由行政授权产生，具有优越的政治资源。•（2）新模式探索：去行政化与自治•机构主管由社会选举或自主产生，回归社会角色（公益性）。•引入第三方评估，政府公开招标和购买公共品。双重角色使新模式探索之路步履艰难6.2公益性信息机构及其管理3、公益性信息机构的类型与管理模式•（2）慈善捐赠机构•—私人博物馆、图书馆等•（1）公益性独立法人，接受社会各界捐赠，向社会公众免费开放。•（2）通过鉴定、咨询等关联业务收入，维持机构运营和扩大规模。•（3）以股权捐赠（如巴菲特）方式获得资本，实行投资与项目运作的双轨模式。盖茨基金会资助项目之一是图书馆6.3信息机构的运行和管理1、信息机构的运行机制•（1）信息机构运行机制模型一起来看图示吧人员H资源R信息需求D效益U效率E政策P内外部环境V信息机构运行机制模型运行机制的因子之间是怎样的关系？1、信息机构的运行机制•（2）运行机制的影响因子之间的关系•（U,E）=f（D，P,H,R,V）•U—效益，衡量信息机构的目标和结果。•E—效率，衡量信息机构的资源利用状况。•D—需求，信息机构发展的动力因素。•P—政策，信息机构发展的助力因素。•H—人员（人才），信息机构发展的关键因素。•R—资源（有形，无形），信息机构发展的必要因素。•V—环境，信息机构发展的客观因素。运行机制的影响因子构成管理要素6.3信息机构的运行和管理效益效率目标要素人员组织要素资源要素政策环境要素环境战略目标行动目标组织设计治理结构人力资本资本客户资源文化宏观政策生态链信息机构运行因子的管理要素转换资源需求运行因子管理要素2、信息机构的管理要素分析•（1）目标要素•1）目标分解：分解为两个层面•战略目标：做得如何（效益）。•行动目标：如何去做（效率）。•2）战略执行工具•平衡计分卡（BSC）：企业战略转化为行动的有效工具。6.3信息机构的运行和管理财务“要在财务方面取得成功,我们应向股东们展示什么?”客户“要实现我们的远景目标,我们应向客户们展示什么?”内部流程“要满足股东和顾客的需求，我们应擅长什么样的业务流程?”学习和成长“要实现我们的远景目标,我们要如何保持变革和进步的能力?”远景和战略目标度量指标计划目标度量指标计划目标度量指标计划目标度量指标计划平衡积分卡战略视图人力资本发掘/吸引/保留人才信息资本建设高效的IT平台（ERP/OA系统）组织资本知本价值观和文化理念持续地激励体系资本运营战略并购多融资通道技术创新客户导向的产品与解决方案核心技术优势市场营销战略合作伙伴市场开拓模式整合市场营销体系生产运营（外包）资产/成本管理体系全面质量管理体系敏捷生产/物流体系持续扩大产品市场规模提高客户满意度增长战略（股东价值最大化）、生产力战略（提高资本效率）学习与成长内部流程客户财务BSC战略执行体系行动方案建立技术创新管理体系。支撑的战略目标开发客户导向的产品与解决方案。行动方案描述提升企业技术竞争力。分管责任人***预期结束日期里程碑责任人实际达成日期状态状态描述基于BSC战略的任务看板时间轴时间结点效益效率目标要素人员组织要素资源要素政策环境要素环境战略目标行动目标组织设计治理结构人力资本资本客户资源文化宏观政策生态链信息机构运行因子的管理要素转换资源需求运行因子管理要素2、信息机构的管理要素分析•（2）组织要素•1）组织设计：组织职责配置及其相互关系的制度安排。•现代信息机构作为现代新兴组织，其组织架构具有去中心、偏平化、无边界等特点。•现代信息机构也是知识密集型组织，知识拥有者（员工、客户）是最活跃、最核心的要素。6.3信息机构的运行和管理阿里巴巴的组织架构聪明人都先走了，傻子都留下来后来成了富翁。—马云创业领袖内部创业领袖创始人（关注人才选拔和企业发展方向）职业经理人（负责战略管理）新进人员（负责具体执行）阿里巴巴的组织架构（麦肯锡模式）各层对应的职责应采用怎样的治理结构以确保被赋予相应的权力？愿景：阿里从一个有组织的商业公司变成一个有生态思想的社会企业2、信息机构的管理要素分析•（2）组织要素•2）治理结构：所有权与经营权相互制衡的制度安排。•——合伙人制度•由两个及以上合伙创业的个人组成，与企业是合伙关系，企业提供全新的创业平台、资源及股份；与客户是协作关系，合伙人的事业就是协作客户事业成功，创造价值、分享利益。6.3信息机构的运行和管理•阿里合伙人制度——湖畔合伙人•合伙人每年选举制度。•合伙人人数不设上限。•候选人由在任合伙人推荐，合伙人委员会审核及75%的合伙人投票赞成后方可就任新合伙人。•合伙人选举权不与股份等因素挂钩，采用一人一票的投票制度。•合伙人持股和转股数额限制。2、信息机构的管理要素分析•（2）组织要素•3）人力资本：组织由人力资源投资所形成的知识、智力等资本。•——人力资本管理要素•制度层面：产权分配•管理层面：职业发展、事业开拓•文化层面：共同的认知与价值观6.3信息机构的运行和管理•基于阿里合伙人制度的人力资本管理•合伙人每年选举制度——填补空缺、人才更新•合伙人人数不设上限——事业扩张、员工上升通道•候选人推荐制度——保证核心合伙人与候选人的认知及价值倾向一致性•合伙人一人一票的投票制度——人合性特征•合伙人持股和转股数额限制——合伙人利益与公司利益绑定创业领袖（合伙人）（关注人才选拔和企业发展方向）内部创业领袖（职业经理人）（负责战略管理、事业开拓）内部创业团队（负责具体执行）阿里人的职业发展体系职业路径（人才梯队）股权激励—价值事业激励—拓展团队文化激励—融入效益效率目标要素人员组织要素资源要素政策环境要素环境战略目标行动目标组织设计治理结构人力资本资本客户资源文化宏观政策生态链信息机构运行因子的管理要素转换资源需求运行因子管理要素2、信息机构的运作与管理•（3）资源要素•1）资本•吸纳：现代信息机构的规模扩张需要强大的资本支撑，利用外部资本（股权融资）增强组织的资源优势是一种比较有效的方式。•扩张：通过入股其他企业或行业进行并购或重组，实现事业规模的扩大和资本增值。6.3信息机构的运行和管理阿里的股权融资之路阿里股权融资之最大举措—赴美上市阿里资本扩张之路阿里资本扩张版图2、信息机构的运作与管理•（3）资源要素•2）客户资源•信息机构的现代商业战略中最核心的战略资源。•无边界组织已把客户作为组织的知识和智力资源，以构建聪明的组织、聪明的市场。6.3信息机构的运行和管理阿里美国上市敲钟人：8位客户取代内部高管（淘宝店主、云客服、淘女郎、农民店主、青川灾区电商创业者、淘宝博物馆铁杆粉丝、慈善快递员、美国农场主）客户成就了阿里的辉煌，也成为辉煌时刻的最好见证效益效率目标要素人员组织要素资源要素政策环境要素环境战略目标行动目标组织设计治理结构人力资本资本客户资源文化宏观政策生态链信息机构运行因子的管理要素转换资源需求运行因子管理要素2、信息机构的运作与管理•（4）环境要素•1）文化•信息机构开创者的认知和价值观在组织理念和行为中的核心体现。•文化既需要内化（无形化），也需要感受（有形化），感受是内化是基础，内化是感受的升华。6.3信息机构的运行和管理阿里合伙人制度，既保证了核心创始人和管理层的权益，也保证了创始人代表的文化基因的不断内化和传承。以不同形式表达的阿里文化——六脉神剑、马云演说、工作室等2、信息机构的运作与管理•（4）环境要素•2）宏观政策•互联网+、一带一路等经济新常态下的大格局为信息服务产业和机构带来了新的发展机遇。6.3信息机构的运行和管理2014年10月，阿里巴巴集团启动“千县万村”计划，计划在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，提供“互联网+”商业、公共服务和创业金融的平台，激活亿万信用资源，助推城乡均衡发展。《“阿里巴巴西部基地”项目投资合作协议》针对国家西部战略，推进西部地区中小企业信息化进程。阿里云布局全球，成为“一带一路”战略的实践者。2、信息机构的运作与管理•（4）环境要素•3）生态链•生态系统中的生产者、消费者和分解者之间的关系在能量守恒的情况下才可能得到稳定发展。•体现了互联网思维和云思