苏州港总体规划

苏州港总体规划（初稿）苏州市港口管理局交通部规划研究院2006年10月苏州港总体规划组织编制单位：苏州市港口管理局单位负责人：陆留生（局长）规划编制单位：交通部规划研究院单位负责人：蒋千（副院长）总工程师：蒋千（教授级高工）主管所长：沈益华（高级工程师）主任工程师：李善友（高级工程师）项目负责人：沈益华（高级工程师）荣学文（工程师）参加人员：李文艳（高级工程师）任静（工程师）陈晨（工程师）李宜军（工程师）冯宏琳（工程师）王达川（工程师）郑晶（工程师）宋莉莉（工程师）目录前言..............................................................................................................1第一章港口发展的现状...........................................................................6第一节地理位置......................................................................................6第二节自然条件......................................................................................6第三节港口现状....................................................................................22第四节综合评价....................................................................................34第二章港口吞吐量和船型发展预测..................................................42第一节港口经济腹地............................................................................42第二节港口吞吐量发展水平预测........................................................42第三节船型发展预测............................................................................68第三章港口性质与功能.........................................................................76第一节港口的性质................................................................................76第二节港口的功能................................................................................81第四章岸线利用规划..............................................................................84第一节岸线资源评价............................................................................84第二节港口岸线利用规划....................................................................89第五章港口总体布置规划....................................................................97第一节规划原则....................................................................................97第二节港区划分....................................................................................97第三节港区布置规划..........................................................................101第四节水域布置规划..........................................................................113第五节港界..........................................................................................118第六章港口配套规划............................................................................123第一节集疏运规划..............................................................................123第二节供电规划..................................................................................126第三节给排水规划..............................................................................127第四节通信信息规划..........................................................................128第五节港口支持系统规划..................................................................130第七章环境保护规划............................................................................131第一节港口环境现状..........................................................................131第二节对环境可能造成的影响分析..................................................131第三节环境保护规划..........................................................................134第四节环境影响评价..........................................................................137第八章港口总体规划与相关规划的关系......................................139第九章问题与建议................................................................................150附件一：苏州港吞吐量发展水平预测报告附件二：苏州港总体规划图集苏州港总体规划（初稿）1前言一、规划背景苏州港地处长江入海口的咽喉地带，背靠苏、锡常地区，东南紧邻上海，地理位置优越，是我国沿海主要港口之一。2002年苏州市按照“一城一港一政”的港口体制改革原则，将原张家港、常熟、太仓三港合一，组建苏州港。改革开放以来，特别是进入二十一世纪，随着苏州市及长江沿线地区经济的快速发展，苏州港吞吐量快速增长，2005年达11919万吨，“十五”期年均递增29.9%，已经成为长江第一大港。苏州市是长江三角洲地区中心城市之一，近年来开放型经济呈快速发展态势，“十五”期GDP、外贸进出口增长分别高于全国平均近7个、23个百分点。随着经济全球化步伐的加快、长江三角洲区域经济一体化进程的加快以及东部地区率先现代化、中部地区崛起、西部大开发战略和新一轮江苏沿江开发战略的实施，对苏州港的发展提出了更高要求。经济全球化促进了港口间的合作与竞争，港口成为地区乃至国家参与国际竞争的一种稀缺战略资源，苏州港必须适应国际经济发展要求，提高港口的综合竞争力。江苏省抓住世界范围内经济结构调整及产业转移的机遇提出沿江地区新一轮开发开放的要求，各行业对长江岸线需求旺盛，港口深水岸线供求矛盾突出，急需科学合理地利用有限的深水岸线资源。长江口深水航道治理及向上延伸、上海国际航运中心建设、海进江货物运输格局的转变，江海转运向专业化、大型化方向发展为苏州港的发展提供了新的发展机遇。因此，编制《苏州港总体规划》，明确苏州港的发展方向、确定苏州港的规划发展目标和功能定位、发展空间，加快港口的结构调整与优化，有效利用岸线资源，指导和规范苏州港今后一段时期的建设和发展，促进苏州港在新一轮沿江开发和上海国际航运中心建设中发挥基础作用，率先实现苏州港总体规划（初稿）2港口的现代化，是本次规划工作的核心任务。二、规划原则和方法1.规划原则在全国沿海港口布局规划、长江三角洲港口布局规划及江苏省长江港口布局规划指导下，科学合理地对苏州港进行功能定位，体现苏州港特色。符合党中央关于建设上海国际航运中心的战略要求。充分发挥苏州港在沿江开发开放、现代制造业基地建设中的作用。发挥港口深水岸线资源优势，做到深水深用、资源整合、合理利用。规划要坚持统筹发展的原则，协调好与相关规划之间的关系，注重资源、环境和生态保护，促进港口的可持续发展。2.规划方法规划中主要采用系统工程、数学模型预测及专家咨询、调查等方法。3.规划范围规划范围为苏州市辖长江主江岸线，范围西起长山（张家港与江阴交界处），东至浏河口（太仓与上海交界处），岸线全长约139.9km（不含洲岛岸线）。4.规划期限现状基础年为2005年，规划水平年为2010和2020年。三、规划的主要结论1、改革开放以来，苏州港依托苏州市发达的经济基础和通江达海的区位优势，取得了较快发展，成为了支撑苏州市经济和社会发展的苏州港总体规划（初稿）3重要基础设施；成为带动沿江产业开发，实施江苏省沿江开发战略的重要支撑；是长江沿线地区物资转运和对外运输重要门户，在长江三角洲综合运输体系中发挥重要作用。苏州港口吞吐量快速增长，以煤炭、铁矿石、钢铁、木材、粮食等能源和大宗散杂货运输为主，近年集装箱运输发展迅猛，临港工业规模扩张，港口物流业开始起步。但苏州港仍存在港口基础设施结构性矛盾突出，公用码头不适应经济发展需要；航道条件不适应港口发展需要；岸线利用较分散、利用率较低，港口布局有待进一步调整和完善；港口功能单一，不适应现代化港口发展的要求；在港口资源管理方面有待进一步加强等问题。2、根据腹地经济发展形势分析，苏州港吞吐量将继续保持增长态势。预测2010年和2020年港口吞吐量分别达到26000万吨和38000万吨，其中外贸吞吐量11200万吨和17500万吨，集装箱吞吐量540万TEU和1000万TEU。3、苏州港的性质为：苏州港是我国沿海主要港口之一，是苏州市及长江沿线地区经济发展的重要依托，是上海国际航运中心的重要组成部分和集装箱干线港，是长江三角洲的综合运输枢纽和现代物流服务的重要平台。苏州港将以能源、原材料、集装箱运输为主，在发