关于“开展四严格一提优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动的实施方案

1中共白水县卫生局委员会关于在卫生系统开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动的实施方案为全面贯彻落实中共白水县委《关于在全县开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动的安排意见》，转变作风，提升工作效能和服务水平，打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务，为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。经局党委研究，决定在全系统党组织和党员干部中开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动。现制定活动实施方案如下：一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以县委“四严格一提升”作风建设主题活动的意见为指导，严格教育，着力加强干部自身建设；严格管理，提高科学化管理水平；严格监督，规范公共权力依法行为；严格纪律，强化干部行为规范意识，切实解决干部队伍中存在工作不实、能力不足、落实不力、作风不正、自由散漫、庸碌无为等问题，通过以问责治懒、问效治庸、2问廉治腐，提升行政效能，切实提高服务基层、项目、群众的质量和水平，着力打造“三敢三能”型干部队伍，为促进各项工作再上新台阶，开创医疗卫生工作科学化发展新局面提供坚强保障。（二）基本原则：坚持学习教育，提高素质的原则。在教育学习中坚持边学边改、解决问题的原则，提高认识，增强能力。坚持发扬民主，联系实际的原则。通过面对面征求社会各方面的意见和建议的方式，实事求是的查摆和处理问题，做到勇于揭短，敢于亮丑，扎实整改。坚持对症下药，解决问题的原则。针对当前工作中存在的问题，坚持有什么问题，解决什么问题，什么问题突出，最先解决什么问题，制定行之有效的整改措施和解决办法。坚持建章立制，推动工作的原则。通过逐步建立作风建设长效机制，实现党员干部思想作风大转变、服务水平大提升、工作效能大提高。二、活动目标和整治重点（一）活动目标：通过干部作风整顿，让干部队伍中“正义、正气、正派”得到弘扬，“歪风、邪气、恶习”得到整治；使讲团结、守纪律、顾大局得到弘扬，搞圈子、无法度、重私利得到整治；使献良策、谋发展、系民生得到弘扬，好浮夸、造谣言、乱作为得到整治；使道德情操得到升华，宗旨意识得到不断加强，工作作风得到明显提升，达到干部政治上3坚定，学习上勤奋，工作上严格，作风上扎实，纪律上严明的目标。形成一支道德高尚、作风正派、务实高效、勤政廉洁的干部队伍。（二）整治重点：一是整治不学无术，增强工作能力。整治机关学习制度落实不到位、氛围不浓、效果不佳等突出问题，营造机关干部人人抓学习、提素质、干事创业的浓厚氛围。整治机关干部不读书、不学习、不思考，对本职工作一知半解、胡作为、乱所为，不思进取等突出问题，让干部在学习中提升境界，在学习中提高能力，增强本领、坚定信念、锤炼品质。二是整治庸碌无为，激发工作活力。整治工作不务实，招商引资不作为，乡镇卫生院“安心工程”进展缓慢，信访稳定、安全生产效果差，对工作敷衍塞责、被动应付等突出问题，提升党政机关服务发展的能力。整治干部理想信念淡薄、干劲不足、对岗位职责似懂非懂、业务不精、要求不严、蒙混过关等突出问题，促使干部抓业务、谋工作、争先进。三是整治落实不力，提升工作效能。整治单位（科室）之间、岗位之间责权不清、推诿扯皮、目标任务不明确、中心工作执行不力等问题。整治机关干部交办事项推三阻四、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，着力提高工作的主动性和自觉性。四是整治自由散漫，凝聚工作合力。整治工作环境、上班迟到早退、串岗打游戏等问题，努力营造积极向上、追4求卓越的干事氛围。整治干部外出不请假、有事不通报、纪律涣散、自由散漫、我行我素、令不行、禁不止等问题，使大家心往一处想，劲往一处使，立足岗位，履职尽责。五是整治歪风邪气，净化发展环境。整治领导干部大吃大喝、打牌赌博、红白喜事大操大办等不正之风，倡导节约，反对浪费，树立良好的社会风气；整治机关服务窗口吃拿卡要、人情办事等不良风气，方便群众办事，优化投资发展环境。三、时间安排和方法步骤干部作风百日集中整顿活动从8月2日开始，到10月30日结束，本次活动共分学习教育、查找问题、整改落实、总结验收四个阶段。（一）学习动员阶段（8月2日至8月31日）1、动员阶段。召开全系统“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动动员大会，对活动进行动员安排、精心部署，达到统一思想、共识共动的目的。各医疗卫生单位要按照局党委安排和部署，加强组织领导，明确目标任务，全面动员，把干部作风整顿工作摆上重要议事日程，结合“仓颉故里书里浓”读书学习、“三问三解”和关于集中开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》等活动，制定切实可行的实施方案和学习计划，成立活动领导小组，具体负责活动开展。52、学习教育。通过专题学习与系统学习、集中学习与个人自学、理论学习与实践相结合等方式，重点学习胡锦涛总书记在纪念建党91周年的重要讲话、在十七届中央纪委第七次全会上的讲话和在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，中共中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党章》、《廉洁准则》、《公务员法》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等法规；学习省市县党代会、“两会”精神和我县“十二五”发展规划；学习《论语》、《礼记》、《春秋》、《道德经》等传统经典文化以及“仓颉故里书香浓”读书学习活动规定的必读书籍。学习要做到“九有”：单位有资料、有学习制度、有学习计划、有学习考勤、有学习笔记、有心得体会专栏、有党员干部职工花名册、领导有调研、活动有记录。通过学习把全县干部的思想统一到县委、县政府的统一部署上来，统一到“四严格一提升”作风建设主题活动上来，统一到各项工作落实上来，进一步提升干部政治素质和工作能力。各医疗卫生单位将本单位实施方案、学习计划于8月9日前上报局干部作风整顿活动领导小组办公室。（二）查找问题阶段（9月1日至9月15日）一是开门纳谏，广泛征求意见。通过发放征求意见表、6召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通举报电话等形式，广泛征求“两代表一委员”、服务对象和各级干部群众对班子及干部职工的意见建议。对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报，对干部职工的意见以书面形式向本人如实反馈。二是开展民主评议。一方面，各单位要邀请与本单位业务相关的服务对象参加全体干部职工民主评议会，开展自我批评、相互批评和工作评议，要谈思想、亮思路、找问题、查根源。另一方面，局纪委要将近年来在政风行风测评中收集到社会各界对干部作风方面的问题，分门别类的以书面形式反馈给各有关单位，做为这次整顿活动的重点问题进行整改。三是召开民主生活会。副科级以上领导干部和单位中层负责人参加，会前，要认真准备剖析材料，督导组和分管局领导列席会议。四是提出评价意见。督导组根据征求到的意见和民主评议会、专题民主生活会上提出的意见，对干部提出评价意见，反馈给本人，肯定成绩、指出问题、提出改进建议。（三）整改落实阶段（9月16日至10月20日）一是制定整改方案。各单位根据查找的具体问题，领导班子和每名干部分别制定整改方案，报局干部作风整顿领导小组办公室备案。二是抓好整改方案的落实。立足具体问题，解决实际问题，要有明显成效。三是建立长效机制。局党委将指导各单位建立健全工作议事决策、干部管理、工作考核7等各方面的制度体系，建立干部纪律作风建设的长效机制。对干部群众通过举报电话、举报信箱反映出来的问题，归纳梳理、甄别真伪后，由县纪委、组织部进行调查核实，严肃处理。通过整改，各单位要建立健全机关内部岗位工作标准和行为准则。明确每个班子成员、每个科室和每个岗位的具体职责、工作标准、工作流程、行为准则、失职追究等内容，推行精细化管理，使每项工作有人分管、有人负责、有人办理、有人督促落实，杜绝敷衍了事、推诿扯皮；要建立健全实效管用的机关管理制度，实行分管领导包联责任制，坚持经常性检查与随机抽查相结合，对发现的迟到早退、脱岗溜岗、网上聊天、炒股、购物、打游戏、下棋，或从事与工作无关的其他活动等现象，采取个别谈心、提醒教育、诫勉谈话、通报批评等方式及时予以纠正。各单位主要负责同志每年要与科室负责人至少进行2次以上谈话；进一步完善请销假制度，严格落实市委提出的“十个不准”和县委提出的“十要十不要”纪律要求，提高各级领导干部的组织纪律性；进一步完善工作落实机制、权力运行约束机制、责任追究机制、岗位廉洁风险防控机制，努力提高工作水平。（四）总结验收阶段（10月21日至10月30日）由局干部作风整顿领导小组对活动开展情况进行全面验8收，召开作风百日集中整顿活动总结暨满意度测评大会，对作风整顿活动进行总结，对领导班子和干部职工的思想作风、工作作风、组织纪律作风满意度进行测评，组织人大代表、政协委员、离退休干部、服务对象等，对机关作风、效能建设进行监督评议，评议结果作为活动验收的重要依据之一。对满意率达不到80%的单位主要负责人要进行责任追究，并责成限期整改。同时，要将考核结果与干部使用和全年目标责任考核相挂钩。四、组织领导和保障措施一要加强组织领导。局党委成立由局长景孝民任组长，党委书记高斌侠、党委副书记孙孝民、纪委书记贾淑会、组织员马彩虹任副组长，局党委办、政务办、考核信息办、劳资股负责同志为成员的全系统干部作风整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局党委办，办公室主任由纪委书记贾淑会同志兼任，副主任由考核信息办主任蔺志忠兼任，具体负责整顿活动的综合协调、监督检查、情况通报等日常工作。局党委办、政务办、考核信息办、劳资股要做好活动的督促检查和宣传工作，确保活动取得实效。同时，成立由党委各委员任组长，党委办、政务办、考核信息办、劳资股负责人任副组长的作风整顿活动督导组，深入各单位开展督查指导工作。督导组日常工作由党委组织9员、活动领导小组副组长马彩虹负责。各医疗卫生单位党政主要领导要切实负起责任，成立专门组织机构，制定实施方案，采取有力措施，扎实推进集中整顿活动开展，切实做到带头参加学习，带头参加民主评议，带头查找问题，带头整改落实。二要加强舆论宣传。局考核信息办要充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体对干部作风百日集中整顿活动进行宣传报道，白水卫生网开设活动专栏，介绍经验，督促后进，展示成绩，表态发言，大力宣传活动的开展情况。通过舆论宣传，使各级干部充分认识这次作风整顿活动的重要性和必要性，激发广大干部立足岗位、履职尽责的积极性、主动性和创造性。在全系统范围内公开曝光一批群众反映强烈、社会影响大的单位和个人，充分发挥社会舆论监督作用。三要加强督促检查。局党办、政务办开通举报电话[phone]）、设立举报信箱、召开服务对象测评会等形式，受理社会各方面和干部群众的意见、建议和举报反映。各督导组要加大工作力度，深入各重点项目工地走访检查，深入窗口服务单位进行明察暗访，对重点项目乡镇卫生院“安心工程”进行迟缓，招商引资推进不力，破坏投资环境，信访稳定不作为、乱作为，引起不良影响人和事，要对号入座，严肃处理；要公布联系电话，及时掌握所督导单位开展情况，10并将各阶段工作完成情况汇总后，上报局领导小组办公室；对没有按要求开展集中整顿活动的单位，要通报批评，责令进行补课；对不认真履行职责的领导干部，要严肃追究责任。四要加强信息反馈。各医疗卫生单位要注重创新思路、活动载体和工作方法，及时总结活动各阶段进展情况，及时上报活动开展中的好做法、好经验，局作风整顿领导小组办公室要及时推广典型，推动作风整顿活动扎实开展。五要做好四个结合三个贯穿，把干部作风整顿与创先争优、促进全年目标任务完成相结合，努力形成齐抓共管、争创一流业绩的良好氛围；把干部作风整顿与“三问三解”，“果乡党旗格外红，干群关系格外亲”等活动结合起来，进一步转变作风，提升效能，推动各项工作快速高效落实；把干部作风整顿与反腐倡廉工作结合起来，着力打造务实高开拓进取、廉洁勤政的干部队伍；把干部作风整顿与项目建设、招商引资、信访稳定、