2017注册安全工程师-案例分析讲义

注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第1页/共144页前言一、考试时间考试时间考试科目试题题型分值合格标准10月28日9:00-11:30安全生产法及相关法律知识客观题1006014:00-16:30安全生产管理知识客观题1006010月29日9:00-11:30安全生产技术客观题1006014:00-16:30安全生产事故案例分析主客观题混合10060二、考试大纲1.考试目的考查专业技术人员综合运用安全生产法律法规和标准、安全生产管理理论和方法、主要安全生产技术，分析和解决安全生产实际问题的能力。2.考试内容及要求（1）危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价.、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。（2）安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理的案例分析。（3）安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析。（4）应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。（5）生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析的案例分析。三、2017年教材分析1.教材使用2011版据中国安全生产科学研究院官网发布：2017年度注册安全工程师执业资格考试继续使用2011版考试辅注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第2页/共144页导教材。本套教材由中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会、中国安全生产科学研究院根据2011版《注册安全工程师执业资格考试大纲》组织专家编写而成。由中国安全生产科学研究院面向全国发行。特别提醒：（1）2017年注册安全工程师执业资格考试内容按照《注册安全工程师执业资格考试大纲（2011版）》的要求执行，对于近年来部分相关法规变化情况，考试内容也相应有所变化，具体可参见《2017年度注册安全工程师执业资格考试安全生产法律法规修订及新增内容汇编》。（2）新增的法律法规不只是适用于《安全生产法及相关法律知识》，而是适用于整个考试。如：2015年案例分析第三题：简述C酒业公司在发酵酿造车间雅阁执行《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令第69号）的具体内容。（3）对于新增内容清单中没有的，实际法规法规有更新的，依然要更新，如《安全生产管理知识》教材中涉及的《企业安全生产标准化基本规范(GBT33000-2016)》、《职业病危害因素分类目录（2015年11月版）》都需要及时更新。2.教材分析（1）教材难以满足系统复习的需要（2）案例教材一共列举78个案例，事故案例教材涉及行业或领域分析如下：所属行业或领域题数矿山4危险化学品28建筑7交通7机械（含特种设备）17注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第3页/共144页冶金4人员密集场所3其他8（3）案例教材对应考试大纲知识点的分布所属行业或领域题数危害辨识20事故应急救援7事故调查处理31教育培训、管理、规章制度5安全检查、标准化5四、考试题型及内容分析案例分析考试题型包括客观题和主观题两种。（1）客观题为选择题，包括第一、第二两道大题，15道选择题，共占30分。给出一段场景描述，然后做7-8个选择题，每题2分，每个选择题均是有5个选项，对于单选，只有一个选项是最符合题意的，如果是多选，有两个或两个以上符合题意的选项，错选不得分；漏选，所选的每个选项得0.5分。第三、四、五题是主观题，是问答题，共占70分，先给出场景描述，然后回答4-5道小题。（2）主观题分析1.回顾近三年主观题考试内容2013年：一、金属矿发动机引起火灾事故。（14分）;选择题（3单选，4多选）二、禽类企业火灾（相关方、职业危害）。（16分）;选择题（3单选5多选）三、涂装车间职业危害因素辨识（禁忌作业、劳务派遣、安全标志）（22分）;４个问答题四、危化品企业电火花引起火灾爆炸事故（安全统计指标、间接原因、危险辨识、整改措施）（22分）;４个问答题五、事粮油转运、储存、贸易的工贸企业未遂事故（未遂事故报告、特种设备、职业危害控制措施、隐患治理方案、负责人职责）（26分）;5个问答题注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第4页/共144页2014年：一、供气公司的燃气爆炸事故。（14分）；选择题（3单选，4多选）二、汽车制造厂职业危害因素辨识（职业病、粉尘、安全标志、防护用品）。（16分）；选择题（3单选5多选）三、印刷企业的特种设备、特种作业、隐患整改、安全检测、防爆电器使用（22分）；４个问答题四、原油运输公司的爆炸事故（爆炸物质、应急响应与应急处置、安全措施）（22分）；４个问答题五、承包商管理（危险有害因素辨识、承包商管理内容、安全对策、项目经理安全责任、专项施工方案）（26分）;5个问答题2015年：一、电炉车间起重设备钢丝绳破断事故（安全组织机构、劳动防护用品、事故原因分析）。（14分）；选择题（3单选，4多选）二、金属加工企业粉尘爆炸事故（事故调查、安全培训、安全标志）（16分）；选择题（3单选5多选）三、酒业公司的职业病类别、特种设备、密闭空间作业、事故隐患。（22分）；４个问答题四、危险品运输企业甲醇泄露事故（应急处置、事故调查、安全管理）（22分）；４个问答题五、风力发电企业火灾事故（危险辨识、事故原因及责任、承包商管理、安全管理组织机构）（26分）;5个问答题2.分析主观题命题规律注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第5页/共144页（1）考试内容：日益宽泛，注重细节。目前的趋势，注安案例分析考题更多的注重实例，对有安全工作实际经验的人比较有利，复习中教材上给出的客观题相对较少，可能难以进行特别有针对性的复习。内容方面，安全生产管理、安全生产技术、安全法律法规、事故调查分析、处理都有涉及。（2）考试重点：以事故的预防和控制为主线危险有害因素辨识、评价、事故应急管理、事故调查处理。典型行业和领域、典型作业场所。侧重对实践知识的考查，考查运用安全生产知识和理论，解决实际问题的能力。（3）考试难度：适当控制，面向大多数考生——设置选择题，控制难度；——主观题数量和难度的控制；——题目场景的设置尽可能为考生所熟悉。五、《事故案例分析》复习应考的建议（1）明确大纲要求；认真学习考试复习指定用书（法规、管理、技术）。把时间和精力放在看指定用书上，把握基本概念、知识点，切忌乱做复习题集。熟悉教材后，有针对性的适当选择一些题目（案例分析教材及其它典型案例）来做，做题的目的要放在巩固概念和知识点上，一定不要企图去押题。（2）加强相关科目的复习；《安全生产事故案例分析》涵盖了安全生产实际工作中有关危险有害因素辨识、安全技术措施制定、安全生产规章制度制定、安全教育培训、事故应急救援、事故调查处理和安全生产统计分析等内容。（3）注重主观题答题方式及技巧注意考试方法的训练。强化训练，熟悉知识、题型和答题技巧。除了上面的有关技巧，需要补充以下几点：1.先看问题再看案例。案例分析题的问题一般比较短，考生可以先看问题，这样在阅读时就能有的放矢，容易抓住重点，提高效率。2.认真审题。对于问题要逐字逐句认真地看，切忌粗枝大叶、囫囵吞枣；要抓住问题中的关键词，弄清问题要求分析的到底是什么。3.不要急于动笔。看完题目后，应在短时间内对问题迅速进行系统分析和思考，确定答题思路和要点，框架建立起来后，再动笔回答。思路清晰，不要遗漏要点。注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第6页/共144页4.行文流畅，结构清楚。分段合理，在此前提下，段落宁多勿少；分析题切忌从头到尾一大段，结构混乱，乱涂乱画。用不同层次的数字，如一、1、（1）、①表示结构层次；每一要点最好先用一两句话、一两个词概括，然后再展开论述。注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第7页/共144页第一章危险、有害因素辨识与控制考试大纲要求：掌握事故、事故隐患、危险源的分类，运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。第一节危险、有害因素的产生一、基本概念（1）危险：是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：R＝ｆ(F，C)式中R——危险度；F——发生事故的可能性；C——发生事故的严重性。（2）危害危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发损害的因素（强调突发性和瞬间作用）。有害因素：有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素，或者简称为危害。（3）事故生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。二、危险、有害因素的产生造成危险或危害后果的原因可归结为两方面因素的综合作用：①能量和危害物质存在；注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第8页/共144页②能量和危害物质失控，导致能量的意外释放或危害物质泄漏和散发。1.能量、危害物质是产生危险、有害因素的根源。2.失控主要体现在设备故障（或缺陷）、人员失误和管理缺陷、环境因素等方面，并且相互影响、相互作用。（1）设备故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施）指系统、设备、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。①发生故障、误操作时的防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷----熔断器、高压锅泄压阀。②设备在强度、刚度、稳定性、人机关系上有缺陷----栏杆不够高度、人扶时强度不够翻倒。（2）人员失误人员失误泛指产生不良后果的不安全行为（即职工在劳动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）。我国《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）附录中将不安全行为归纳为13大类。（3）管理缺陷安全生产管理是为保证及时、有效地实现目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防事故、防止人员失误的有效手段。管理缺陷是影响失控发生的重要因素。（4）环境因素温度、湿度、照明、噪声、振动、色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间接因素。第二节危险、有害因素的类别对危险、有害因素进行分类的目的在于便于进行危险有害的分析与辨识。危险、有害因素分类的方法多种多样，常用的是“按导致事故的直接原因”、“参照事故类别”和“职业病健康”的方法进行分类。1.按导致事故的直接原因进行分类根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为四类。在分类上，危险和有害因素主要分为人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四大类。第1类：人的因素注册安全工程师学习专用资料（2017版）安全生产事故案例分析第9页/共144页心理、生理性危险、有害因素（1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；（2）健康状况异常；（3）从事禁忌作业；（4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；（5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；（6）其他心理、生理性危险和有害因素。行为性危险和有害因素指挥错误指挥失误；违章指挥；其他指挥错误操作错误误操作；违章作业；其他操作错误监护失误其他行为性危险和有害因素第2类物的因素物理性危险和有害因素（1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器