淹溺事故应急预案

淹溺事故应急预案1事故类型和危害程度分析1）可能造成淹溺事故所处的环境：平台临边作业区域、工程临边作业区域、施工区道路临边作业区域；淹溺事故可能发生区域水域为静水区。（1）平台临边作业区域安全防护栏杆设置，该部位主要是人员、车辆通行、起吊作业平台、混凝土泵机作业平台等作用，混凝土泵机属于固定位置式设备，无较大影响；该部位主要存在人员、设备坠河而造成人员淹溺事件；（2）工程临边作业区域工程一面为河道，且存在悬空等作业，存在较大坠河安全隐患，造成淹溺事故。（3）施工区道路临边作业区域该区域主要是作为交通道路，道路一侧为河道，无施工作业内容，该区域安全防护栏杆已设置，部分位置还存在固定设备等阻碍，人员、设备靠边可能性较小，但仍存在人员、设备潜在坠河隐患。2）淹溺安全风险分析如下：防洪度汛工作是水电站建设期间贯穿于生产过程中的一条主线，为主要安全风险。如：基坑或洪水淹没施工区域的风险，施工人员、设备坠河等安全事故隐患，虽然发生淹溺事故的可能性较小，但仍存在风险，应保障安全防护，加强管理，避免意外，确保安全生产。2应急处置的基本原则1）救人优先；2）属地管理、分级负责、密切配合。3组织机构及职责3.1应急组织体系参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》3.2指挥机构及职责参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》4预防与预警4.1危险源监控1）各易发点周围按需设置固定的围栏、专用通道，夜间照明良好。2）各易发点醒目处应设置符合安全设施标准的警示标志。3）保证日常的安全巡视，禁止非工作人员进入事故易发区。4）进入易发区的工作人员，须按规定佩戴劳动保护用品和安全用具。5）大风、暴雨、汛期等特殊季节和时段，要特别加强安全防范工作，加强管理、提高认识。4.2预警行动对于一般临水作业，应加强巡视检查，现场应设置专兼职安全人员盯岗。对存在问题及时发现，立即整改。不能立即整改的，或因施工需要临时拆除防护设备、设施的部位应设置明显警示标志。作业人员应佩戴安全绳、救生衣等防护用品。对雨季、汛期等丰水季节可能由于洪灾造成淹溺的，按照《防洪度汛应急预案》的预警行动方式、方法和信息发布程序处置。5信息报告程序1）报警系统及程序参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，必要时可先行向外部救援机构寻求支援。2）现场报警方式报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。3）通讯、联络方式为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；有条件的单位每晚至少安排一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。4）通告、报警形式和内容为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。5）向外求援方式在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。6应急处置6.1响应分级1）事故分级按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。2）响应分级（1）Ⅰ级应急响应发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，由公司应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。（2）Ⅱ级应急响应发生Ⅲ级事故时，由分局、施工局应急领导小组统一指挥，协调处理。（3）Ⅲ级应急响应发生Ⅳ级事故时，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。6.2响应程序1）Ⅰ级响应程序当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，公司应急领导小组启动相关应急预案，同时按照如下内容响应：a、公司应急领导小组及各救援组成员赶赴现场，及时了解现场应急处置情况，对救援行动作出指示。b、按照应急报告程序及时向四川省安监局、集团公司等上级单位报告事故情况，并及时续报事故发展态势。c、在属地省级应急管理部门启动相关应急预案后，接受上级应急管理部门的指令，统一指挥公司所有应急资源，配合应急管理部门开展应急救援工作。2）Ⅱ级应急响应当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。b、公司应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。c、应急指挥中心按照程序向上级有关应急管理机构报告，并及时续报事态发展和现场救援情况。3）Ⅲ级应急响应当火灾事故达到Ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。6.3处置措施1）发现有人溺水时，在现场的施工人员应设法迅速将其从水中救出。当溺水者在近岸或附近淹溺，且尚有挣扎时，救护者当迅速将棍、竹竿、救生圈等能够漂浮的器材抛入水中，采用拖、拉的方法帮助溺水者上岸。若是受过水中救护训练，并有一定能力者，可进入水中接近溺水者进行救助。2）在进行溺水者施救的同时，以通讯手段向事故单位报告或向周边人员呼救，以便得到人力、物力的援助。3）救出溺水者后，应进行简单的急救，并拨打急救电话。7应急物资与装备保障围绕“名确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理，用事统一调度的应急物资储备保障体系。总公司办公室和各二级单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。针对防洪度汛特点，常用的应急救援物资包括：（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用的小夹板、担架、止血带、氧气袋等。（2）救生用品：救生衣、安全绳、救生圈、救生筏等。（3）抢险工具：铁锨、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。（4）设备：挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、汽车吊、面包车、发电机、翻斗车、救生船、救护车、消防车等。