选修3国家和国际组织常识考点必背

.-.选修3《国家和国际组织常识》考点必背专题一各具特色的国家和国际组织一、国家的本质1、国家性质国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。划分国家类型的依据是国家性质。2、民主与专政的关系（★★）民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务与统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。（4）、两种不同性质的国家：资本主义国家与社会主义国家资本主义国家与社会主义国家享有民主的主体不同，专政的对象也不同。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征，人民民主专政是占人口绝大多数的人民对极少数敌对势力和敌对分子的专政。在历史上第一次实现了大多数人对少数人的统治。人民民主专政条件下民主的广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。3、国体与政体的关系（★★）（1）、国体与政体国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。（2）、国体与政体的关系①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体也具有一定的独立性，国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。（两种类型的国家制度：民主制度与专制制度。国家制度：包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。）二、现代国家的管理形式1、现代国家，大都实行代议制的国家管理形式代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。影响国家管理形式的因素有：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。2、民主共和制和君主立宪制从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。（1）、民主共和制①民主共和制的含义及表现：民主共和制，是同君主专制相对立的政体是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。②怎样看待资本主义民主共和制：有效性、虚伪性或阶级局限性——在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。不适应性——一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式体现了我国的国家性质，符合国情，保障人民当家作主，有强大的生命力（2）君主立宪制君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。君主立宪制包括.-.议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。实行议会制君主立宪制的资本主义国家国家政权的运行与民主共和制国家大体相同。3、议会制和总统制从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。（1）在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（2）在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。（3）总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。4、社会主义国家的管理形式与资本主义的管理形式有共同点，同属于代议制。社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。三，现代国家的结构形式1、国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。2、单一制和联邦制区别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体权力划分中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉权力来源各组成部分的权力是由整体授予的联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的国家机构组成全国只有一个中央政权除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权法律体系全国只有一部宪法除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法公民国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦成员单位的公民对外关系中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权典型代表国家中国、法国、英国、意大利、日本美国、德国、俄罗斯、巴西、印度3、必须维护国家统一（★★）（1）影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。（2）为什么维护国家统一①我国的国家结构形式是单一制②在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。（3）、怎样维护国家统一：要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。四、国际组织概观1、国际组织的特征及其分类.-.（1）国际组织的主要特征跨国性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。目的性：国际组织有特定的宗旨和目的，有固定明确的章程。组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标。自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。（2）、国际组织的分类按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。按照职能范围，国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。2、国际组织的作用（★★）（1）、国际组织的积极作用：国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（2）国际组织的消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。（3）、我国积极发展同国际组织的关系①中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参与各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。②中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。③中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献。④中国积极发展与区域性国际组织的关系。为建立国际经济新秩序作出了贡献。专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例一、英国的君主立宪制1，英国君主立宪制的结构和特点（1）、结构英国君主立宪制国家的主要结构有国王（地位和作用课本23页）、议会（职责课本25页）和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。（2）、英国政体运行的特点①国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。②英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。2、君主立宪制的实质：（1）从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，这一政体本质上是资产阶级政权的组织形式。（2）从政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者二、法国的民主共和制与半总统半议会制1、法国政体的运行及特点（★★）（1）法国政体的运行①法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。②总理领导政府具体行使国家行政权力：由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。③议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用：议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。（2）、法国政体的特点①半总统制半议会制在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为.-.总统权力受到一些结构性制约。尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。②左右共治法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同，来自于不同的党派。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治“局面。③多党制多党制也是法国政体的一个特点。这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。三、英法政治体制的异同1、比较