英国的制度创新

英王伊丽莎白二世他们究竟是谁在统治英国？英国女王伊丽莎白二世现任首相卡梅伦第8课英国的制度创新课标：了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。一、制度初创1、背景（1）历史渊源英王约翰签署《大宪章》1215年看书思考：1、《大宪章》这个文件是什么矛盾斗争的结果？王权与贵族2、其作用是什么？限制王权（2）政治前提：1640——1688年英国资产阶级革命革命爆发1640年1660年斯图亚特王朝复辟时间过程建立共和国处死国王1688年（1640~1688）英国资产阶级革命光荣革命完成1649年英国资产阶级革命（3）确立标志：《权利法案》的颁布阅读教材P35有关《权利法案》的内容，请思考：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？又有何创新？1、限制王权的思想2、确立了君主立宪政体1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。2、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。3、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。4、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。立法权征税权司法权军事权议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。选举权言论自由权集会权《权利法案》的颁布：三个转变、两个特点、一个意义转变：1、议会的权力来自国王转向国王的权力来自议会。2、个人统治转向集体领导。3、人治转向法治。特点：议会权力至上，国王统而不治。意义：《权利法案》的颁布标志着英国的君主立宪制确立。【试题来源】2010年山东卷-151688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国A．结束了王权专制B．君权收归议会执掌C．建立了责任内阁制D．下层人民的权利得以保障二、制度的发展1、责任内阁制的形成英国历史上第一任内阁首相罗伯特·沃波尔(1721)首相官邸——唐宁街10号“48小时首相”1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？首相率全体阁员集体辞职。责任内阁制的运行运行原则一：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退。原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；或宣布解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相”1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；或宣布解散议会，重新选举。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》责任内阁制运行内阁议会国王组织内阁内阁成员与首相共进退首相讨论:在责任内阁制下,首相、内阁、议会、国王之间是什么关系？选民选举产生下院议员获胜的多数党领袖为首相，由国王任命首相提出内阁成员名单交国王批准组成新一届责任内阁2、两党制的形成18世纪后期开始形成首相与内阁从多数党中选出两党轮番执政，互相监督，互相促进新闻一2010年5月11日，在英国伦敦，英国首相布朗在首相府唐宁街10号门外宣布辞去首相职务.思考：英国内阁成员将何去何从？为什么？活学活用辞职;集体负责，与首相共进退思考：卡梅伦当选首相需要哪些条件？他有哪些权力？新闻二2010年英国首相大选尘埃落定，43岁的大卫•卡梅伦于5月11日成为英国首相。活学活用议会多数党领袖;必须国王任命;行政权，通过议会掌握立法权2003年英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，因而在国内饱受争议。据此回答问题：1、内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？2、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵，为什么？3、如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，名义上对国王负责，实际上对议会负责。赞同。集体负责，共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么首相宣布解散议会，重新选举。内阁、议会、国王关系特点1、议会不仅是国家立法机关，而且是国家最高权力机关，即国家权力中心。英国流传着这样一句话：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情。”2、政府（内阁）由议会产生，并对议会负责。内阁由占议会中多数席位的政党组成，多数党领袖任内阁首相，有最高行政权，首相提名内阁成员，首相与内阁阁员在政治上共进退。内阁、议会、国王关系特点二战期间，丘吉尔对罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”内阁、议会、国王关系特点3、国家元首是世袭并终身任职，仅扮演仪式性的角色，从名义上来说，女王是“权力的源泉”，是“国家的化身”，但实际女王“统而不治”，没有实权，其权力由内阁和议会行使。一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她的面前，她也不得不签字。”英国君主立宪制的特点④内阁----对议会负责，受议会监督。②国王----国家元首，扮演仪式的角色，统而不治。①基础----代议制；核心----责任内阁制。③首相----最高行政首长，由议会选举产生，行政权和立法创议权。（1）君主立宪制度的基础和核心各是什么？（2）在君主立宪制政体下，国王地位如何？（3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？（4）内阁与议会的关系是怎样的？（5）议会的权力和地位怎样？⑤议会--立法权、财权和司法权，国家政治权力的中心材料一到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。——钱乘旦《英国通史》材料二美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。”谈一谈英国君主立宪制有什么作用？合作探究君主立宪制作用1、政治上：结束了君主专制制度，确立了资产阶级代议制，有利于社会稳定,是历史的进步。2、经济上：推动了资本主义经济的进一步发展。3、对世界的影响：提供了一种资本主义政治体制发展的范例。合作探究项目英国君主立宪制国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府的首脑是谁政府首脑如何产生政府如何产生国家的权力中心英王世袭无无首相议会选举的多数党领袖首相组阁议会小试身手女王Queen内阁首相Primeminister议会Parliament工党LaborParty内阁Cabinet国家元首国家权力中心政府首脑执政党国家政府选民选举任命下院上院《权利法案》国王首相司法独立议会内阁组织政党权力转移君主立宪制知识梳理英国政治制度演进的特点有关英国政治制度演进，一学者这样评价：“较少的血雨腥风，较少的声色俱厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走……温和中包含着刚健，渐进中累积着大步。”根据材料并结合所学知识，英国政治制度演进有哪些特点？18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？【解析与探究】英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责君主统而不治，虚有其位。政治民主化的产物；中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。皇权专制的产物。A．布朗所在执政党工党的民意支持率B．英国国王的态度C．议会对布朗政府的信任程度D．在野党保守党的态度1.(2011年广东潮州揭阳两市联考)2009年4月，英国民众2万多人在网上联名请愿，要求首相布朗下台。布朗最终是否下台，关键是要看(）解析：英国政体是议会制的君主立宪制，首相是议会多数党首领直接出任，所以首相领衔的政府集体对议会负责。是否辞职关键看议会对首相的信任程度。C牛刀小试