幼儿园工作规程(2016年版)解读

幼儿园工作规程（2016年版）解读《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》《幼儿园工作规程》新《幼儿园工作规程》的颁布《幼儿园工作规程》已于2015年12月14日第48次部长办公会议审议通过。2016年1月5日中华人民共和国教育部令第39号公布，自2016年3月1日起施行。1996年3月9日原国家教育委员会令第25号发布的《幼儿园工作规程》予以废止。第一,修订《规程》是新形势下加强学前教育规范管理的需要。第二,修订《规程》是推进幼儿园管理规范化和科学化的需要。第三,修订《规程》是落实依法治教的需要。修订《幼儿园工作规程》的背景一是深入基层调研：8个省市区召开16场专题座谈会二是国际比较研究：美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、日本等10多个国家和我国香港、澳门、台湾地区幼儿园相关法律进行研究、借鉴。三是多种形式征求意见：听取了有关专家、幼教干部、教研人员和园长、教师的意见。修订《规程》过程《规程》新在哪？主要特点：为幼儿园的行为规范编制密网重要内容：为幼儿的良好发展保驾护航1、注重与现行法律政策规定的衔接“工作人员”“教职工”“医务人员”“卫生保健人员”“体格检查”“健康检查”《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3-6岁儿童学习与发展指南》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》、《反家庭暴力法》新《规程》主要特点：2、明确一些笼统、模糊的表述幼儿园规模原有“不宜过大”“一般不超过360人”；将多处笼统、模糊的要求进行了具体化。新《规程》主要特点：3、细化和完善相关制度晨检、午检制度，传染病预防和管理制度，幼儿用药安全和食品安全制度，教研制度，信息管理与公开制度，收费公示制度……细化和完善相关制度，能使幼儿园的内部管理更加缜密，更好地提升保教行为规范，强化公开透明的社会监督，不断提升办园质量和水平。新《规程》主要特点：4、调整部分重点要求日常生活组织的“一致性”原则（如厕、喝水排队）生活照料因人而异，适应和满足个体需要新《规程》主要特点：1、重新表述幼儿园定位与任务“是基础教育的有机组成部分”“是基础教育的重要组成部分”对幼儿园教育在基础教育中的地位的进一步提升，强调了幼儿园与小学和中学教育不仅是相互连接不可分割的统一整体，而且在其中发挥着扎根蓄势的重要作用。新《规程》重点内容：2、强化安全管理意识与责任专设“幼儿园的安全”一章，试图建立完善的制度体系和职责要求，明确要求幼儿园要建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。新《规程》重点内容：3、凸显幼儿的主体地位“根据幼儿园特点，绿化、美化园地”“有条件的幼儿园可单独设音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等”“根据幼儿活动的需要绿化、美化园地”“有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间”新《规程》重点内容：4、提高任职资格和职责要求“身体健康”园长的学历从幼师（中专）“身心健康”大专以上新《规程》重点内容：浙江幼儿园老师用透明胶带贴住了5岁孩子的嘴西安4岁男孩没做好操被幼儿园老师锯手腕1996版《规程》（62条）第一章总则（7条）第二章幼儿入园和编班（4条）第三章幼儿园的卫生保健（9条）第四章幼儿园的教育（9条）第五章幼儿园的园舍、设备（4条）第六章幼儿园的工作人员（8条）第七章幼儿园的经费（6条）第八章幼儿园、家庭和社区（4条）第九章幼儿园的管理（7条）第十章附则（4条）2016版《规程》（66条）第一章总则（7条）第二章幼儿入园和编班（4条）第三章幼儿园的安全（5条）第四章幼儿园的卫生保健（8条）第五章幼儿园的教育（9条）第六章幼儿园的园舍、设备（4条）第七章幼儿园的教职工（8条）第八章幼儿园的经费（6条）第九章幼儿园、家庭和社区（4条）第十章幼儿园的管理（8条）第十一章附则（3条）总则第一章备注：红色：增加的内容蓝色：修改的内容绿色：旧规程内容紫色：重点解读第一条为了加强幼儿园的科学管理，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康，依据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本规程。第二条幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育制度的基础阶段。【幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。】教育性质原来“是基础教育的有机组成部分”把幼儿园教育摆在更加重要的位置幼儿园教育不仅重视了童年的快乐生活，也关照了后继学习与终身发展。第三条幼儿园的任务是：贯彻国家的教育方针，按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。幼儿园同时面向幼儿家长提供科学育儿指导。第四条幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。幼儿园一般为三年制。【亦可设一年制或两年制的幼儿园】第五条幼儿园保育和教育的主要目标是：(一)促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，促进心理健康，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。(二)发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手探究能力。第五条幼儿园保育和教育的主要目标是：(三)萌发幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、友爱、勇敢、勤学、好问、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼开朗的性格。(四)培养幼儿初步感受美和表现美的情趣和能力。第六条幼儿园教职工应当尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。第七条幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等。上述形式可分别设置，也可混合设置。幼儿入园和编班第二章备注：红色：增加的内容蓝色：修改的内容绿色：旧规程内容紫色：重点解读第八条幼儿园每年秋季招生。平时如有缺额，可随时补招。幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童等入园，按照国家和地方的有关规定予以照顾。【单亲】第九条企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，应当积极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。【有条件的应向社会开放】第十条幼儿入园前，应当按照卫生部门制定的卫生保健制度进行健康检查，合格者方可入园。幼儿入园除进行健康检查外，禁止任何形式的考试或测查。第十一条幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过360人。【不宜过大】幼儿园每班幼儿人数一般为：小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30人，大班(5周岁至6周岁)35人，混合班30人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。幼儿园可以按年龄分别编班，也可以混合编班。明确一些笼统、模糊的表述幼儿园不设学前班学前班是学前一年教育，是学校教育的预备阶段。学前班是现阶段我国幼儿教育较落后（主要是农村和小城镇），不能普及学前三年教育（即36岁的幼儿教育）的情况下，所设置的学前一年教育，是幼儿园数量不足的一种辅助和补充，不是比幼儿园高一级的教育形式。幼儿园的安全第三章备注：红色：增加的内容蓝色：修改的内容绿色：旧规程内容紫色：重点解读强化安全管理意识与责任努力建立全面安全防护体系。当今幼儿园安全形势复杂，恶劣气候、异常天气造成的自然灾害增多，幼儿自救能力低；一些不法分子往往把没有自卫能力的幼儿作为其发泄不满的对象。第十二条幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定，建立健全门卫、房屋、设各、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。第十三条幼儿园的园舍应当符合国家和地方的建设标准，以及相关安全、卫生等方面的规范，定期检查维护，保障安全。幼儿园不得设置在污染区和危险区，不得使用危房。幼儿园的设各设施、装修装饰材料、用品用具和玩教具材料等，应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求。入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。第十四条幼儿园应当严格执行国家有关食品药品安全的法律法规，保障饮食饮水卫生安全。第十五条幼儿园教职工必须具有安全意识，掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法，在紧急情况下应当优先保护幼儿的人身安全。（克拉玛依、地震、台风）幼儿园应当把安全教育融入一日生活，并定期组织开展多种形式的安全教育和事故预防演练。幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育，发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。各类演练、第十六条幼儿园应当投保校方责任险。幼儿园的卫生保健第四章备注：红色：增加的内容蓝色：修改的内容绿色：旧规程内容紫色：重点解读第十七条幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。幼儿园应当严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度。第十八条幼儿园应当制定合理的幼儿一日生活作息制度。正餐间隔时间为3.5-4小时。在正常情况下，幼儿户外活动时间(包括户外体育活动时间)每天不得少于2小时，寄宿制幼儿园不得少于3小时；高寒、高温地区可酌情增减。原来3.5小时。明确一些笼统、模糊的表述笫十九条幼儿园应当建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次：注意幼儿口腔卫生，保护幼儿视力。幼儿园对幼儿健康发展状况定期进行分析、评价，及时向家长反馈结果。幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。第二十条幼儿园应当建立卫生消毒、晨检、午检制度和病儿隔离制度，配合卫生部门做好计划免疫工作。幼儿园应当建立传染病预防和管理制度，制定突发传染病应急预案，认真做好疾病防控工作。幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。幼儿园应当妥善管理药品，保证幼儿用药安全。幼儿园内禁止吸烟、饮酒。细化和完善相关制度，能使幼儿园的内部管理更加缜密细化和完善相关制度，更好地提升保教行为规范。（Vc、病毒灵、板蓝根）凸显幼儿的主体地位第二十一条供给膳食的幼儿园应当为幼儿提供安全卫生的食品，编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量，保证幼儿合理膳食。幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。第二十二条幼儿园应当配各必要的设各设施，及时为幼儿提供安全卫生的饮用水。幼儿园应当培养幼儿良好的大小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数、时间等。将“一致性”予以删除，强调了生活照料因人而异，适应和满足个体需要的基本价值取向。第二十三条幼儿园应当积极开展适合幼儿的体育活动，充分利用日光、空气、水等自然因素以及本地自然环境，有计划地锻炼幼儿肌体，增强身体的适应和抵抗能力。正常情况下，每日户外体育活动不得少于1小时。幼儿园在开展体育活动时，应当对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。第二十四条幼儿园夏季要做好防暑降温工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和冻伤。幼儿园的教育第五章备注：红色：增加的内容蓝色：修改的内容绿色：旧规程内容紫色：重点解读第二十五条幼儿园教育应当贯彻以下原则和要求：(一)德、智、体、美等方面的教育应当互相渗透，有机结合。(二)遵循幼儿身心发展规律，符合幼儿年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。(三)面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发引导的正面教育。【诱】10月15日中午，深圳宝安宝城八区新安湖花园，一名14岁男孩从33层高的住宅楼上坠楼，当场身亡。警方称，前晚孩子与其母“发生纠纷并将母亲打伤”。在留给母亲的遗书中，正念初三的他说“升学压力好大”、“没有办法处理好人际关系”，并请母亲原谅(四)综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容，渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。(五)以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。(六)创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活