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四、售后服务方案4.1项目人员安排计划为保证该项目顺利设施,我院计划委派包括6名测绘高级工程师在内的共计20名专业技术人员组成项目部。其中包括项目负责一名、项目技术负责一名、项目质量总监一名、专职质检员三名。4.2主要仪器设备计划1)硬件设施,包括GPS、全站仪等测绘仪器,钢尺、纸、笔、相机等量算和记录工具,电脑、移动硬盘等计算和存储设备。以上仪器设备均可根据工程进度情况进行适当调增。2)软件设施,包括内业处理软件、数据分析软件、数据库软件、质量检查软件。4.3项目实施技术设计方案4.3.1项目概况4.3.1.1项目启动背景根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔2017〕24号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》(豫政〔2017〕115号)和南乐县农业畜牧局采购“两区”划定技术服务项目招标文件(项目编号:新政采〔2018〕042号)要求,特开展本次南乐县“两区”划定工作。4.3.1.2项目地理概况南乐县位于河南省东北端,冀、鲁、豫三省交界处,辖9乡3镇,南与清丰县为邻,东与山东莘县隔河相望,西北分别与河北省魏县、大名县接连,境域624平方公里,其中县城面积10平方公里,总人口47万人,属濮阳市管辖。南乐县历史悠久,人杰地灵,是字圣仓颉故里。唐朝高僧、天文学家一行的故乡,一行创世界天文学史上三个第一,首次测量子午线长度、第一次发现恒星运动。著名表演艺术家河南坠子皇后乔清秀,名冠神州。著名国画家端木梦锡,有丹青梅花王之称。古迹有仓颉庙、仓颉陵、赫胥陵、明文庙、十二牌坊及八大唐槐等,古朴典雅的民俗民风,多种新颖的名优特产,风味多彩的小吃,形成南乐独具特色的经济开发环境。南乐地处平原,物华天宝,交通十分便利,西距京广铁路80公里,东距青岛口岸500公里,106国道(北京—广州)与安济公路(安阳—济南)两条公路交汇于此,沟通了南北的经济交流。南乐经济和各项社会事业基础较好,农副产品资源丰富,是全国小麦、玉米、棉花、花生的主要产区。全县有十万亩优质苹果、二十万亩棉花,是优质果、棉生产基地和全国兔肉出口基地。工业有化工、轻工、纺织、电子、酿造、机电、食品、抽纱工艺、草制工艺品打入了国际市场。南乐基础设施日臻完善,市政府建设发展迅速。全县已实现“四通”。城内有高级宾馆、招待所、酒楼10余家,衣、食、住、行便利,设备先进,投资环境优越。全县程控电话装机容量为20000门,长途电话线路24条,可向国内外直拨。电力供应充足,大小变电站7座,装机容量8.75万千瓦,供电量1.2亿度。自来水厂两座,日供水量4500吨,可满足居民生活用水和工业用水的需求。南乐县科教文卫事业发展较快,全县科研单位3个其中液压件厂第二代摩托车气缸体研制获市科技星火二等奖。提花台布研制获省科技星火三等奖。有中小学352所,各类教师3719人,南乐一中几年来升入高等学府的人数在濮阳市位居榜首。适龄儿童入学率达99.17%,1998年顺利通过省、市“普九”验收。南乐县农业基础较好,其特点:地势平坦,土壤肥沃,气候温和,水利资源丰富,机械化耕作程度高。1998年农业总产值14亿元,粮食总产量34万吨,油料2.6万吨,生猪年存栏24万头,肉类产量30035吨,冻兔肉是主要出口商品,远销西欧、东南亚等20多个国家和地区。4.3.1.3项目规模及概况完成全县51万亩粮食生产功能区划定任务,其中小麦51万亩,玉米39万亩(小麦、玉米重叠)。4.3.1.4项目建设任务(1)“两区”划定:根据上级下达的两区划定面积指标,以地块为基本空间单元,确定“两区”空间位置、面积,并结合实际记录耕地质量等级、作物类型、权属以及路桥涵渠等农田灌排工程等基本信息。(2)“两区”上图入库:将划定的“两区”具体地块制成电子地图,整理汇总“两区”划定各类成果的电子数据和文档,建立、更新“两区”数据库,建成长效的“两区”信息更新、统计与汇总机制,保持“两区”划定数据库的现势性;并与基本农田数据库对接(3)“两区”成果建档立册:建立“两区”划定表册、图件、文本和数据等成果的档案管理制度,明确成果资料的归档、管理和使用。(4)“两区”信息精准化管理:建设“两区”划定建库管理系统,实现“两区”划定数据库的管理和更深层次的应用以及对“两区”划定数据的综合管理。记录并监测“两区”范围内农作物品种、种植面积等种植情况变化信息,相应补助补贴政策投入等基本情况。记录并监测“两区”耕地质量等级、农业基础设施建设及管护主体、标识标志等基本情况“两区”地块做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。4.3.1.5项目实施技术方法与要求4.3.1.5.1项目实施技术方法基于永久基本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果,结合优势农产品区域布局、高标准农田等成果和种植业结构调整等规划资料,初步划定“两区”范围;通过实地勘查,对划定的“两区”范围进行核实、认定,综合确定“两区”片块和地块边界并进行编号;依据已有的耕地质量等级(等别)、胶园等级划分成果和农业基础设施建设情况,记录具体地块的耕地(胶园)质量等级(等别)、农业基础设施状况等信息,录入“两区”地块属性;建立“两区”电子地图和数据库;编制“两区”划定成果。具体技术流程见下图。4.3.1.5.2技术要求4.3.1.5.2.1基础资料“两区”划定采用最新的基础资料;通过定期对“两区”作物种植结构、农业基础设施、国家投资补贴等变化情况的记录与登记,结合年度更新,保证各类数据具有可追溯性,能够真实反映“两区”的生产、管护情况和变化。4.3.1.5.2.2底图校正按照统一的数学基础,对永久基本农田划定成果、土地利用现状调查结果、农村土地承包经营权确权登记成果、遥感正射影像等基础资料图件进行图层间的匹配校正。4.3.1.5.2.3叠加分析将永久基本农田划定成果、土地利用现状调查结果、农村土地承包经营权确权登记成果、以及其他相关矢量图层叠加到遥感正射影像图层上,根据基础数据的矢量图层边界和遥感正射影像上耕地地块的几何特征,进行人工判读和综合分析,在永久基本农田边界范围内,预判出“两区”的空间范围。4.3.1.5.2.4室内勾绘在“两区”空间范围预分析的基础上,勾绘出“两区”片块、“两区”地块的初始边界,同时确定实地核查的重点区域边界,对“两区”片块和“两区”地块赋予预编码,制成“两区”电子工作底图。4.3.1.5.2.5图件编制根据“两区”类型和土地利用现状情况,落实“两区”片块和地块的边界,加注编号,经图面整饰,生成“两区”空间分布图。“两区”图件编制的具体要求和图式图例见相关规范要求,“两区”空间分布图的样式见相关规范要求。4.3.1.5.2.6图面整饰“两区”图面应清晰易读,各类属性注记准确完整,“两区”片块和地块的编码应具有唯一性。4.3.1.5.2.7技术指标1)采用2000国家大地坐标系(ChinaGeodeticCoordinateSystem2000,CGCS2000)。对于不具备CGCS2000实施条件的地区可采用1980西安坐标系或独立坐标系,但应与CGCS2000联测或建立转换关系。2)统一采用高斯-克吕格投影(标准的3°分带平面直角坐标系统)。确有必要时,亦可采用按任意中央经线的3°分带。3)统一采用“1985国家高程基准”。4)原则上应与同行政区划级别的基础数据比例尺相一致。各地可结合实际情况,选择使用1:2000、1:5000、1:10000比例尺开展图件测制。5)在计量时,长度单位采用米(m),面积单位采用平方米(m2)和亩(1平方米=0.0015亩),小数点后保留两位数字,按四舍五入处理;在统计汇总时,面积单位采用公顷(ha,1公顷=15亩),小数点后保留四位数字,按四舍五入处理。4.3.1.5.2.8实地勘查应以乡镇(街道、场)为基本工作单元,确定实地勘查路线,逐村开展外业核查。在进行外业勘查的过程中,制作“两区”外业手册。“两区”外业手册记录核实后的“两区”片块和地块要素属性信息,包括行政区、代码、权属、面积、建设项目、建设单位、农田灌排工程等;对比地物最小上图标准,记录核实后的“两区”农田灌排工程状况信息,包括“两区”范围内已建成的田间道路、沟渠、防护林带、机井、涵闸、蓄水池等。地物最小上图标准、点状/线状地物测量记录表、“两区”外业调查表详见以下三个表格:地物最小上图标准比例尺“两区”片块内的面状地物“两区”片块内的线状地物图上面积实地面积图上宽度图上形态实际宽度1:2千6mm224m2(0.036亩)0.5mm单线1m2mm双线4m1:5千6mm2150m2(0.23亩)0.2mm单线1m2mm双线10m1:1万6mm2600m2(0.9亩)0.1mm单线1m2mm双线20m点状/线状地物测量记录表序号GPS点号地物类型经度纬度长度宽度直径深度备注:1)依据表G-1中的地物最小上图标准对线状地物予以调绘并实地丈量宽度,精确至0.1m;2)线状地物宽度大于等于图上5mm时,依比例尺转绘,宽度从影像上直接量算,并实地核实;3)宽度大于等于图上2mm小于5mm,双线表示,注明宽度;4)宽度小于图上2mm的以线状地物中线转绘,单线表示,并注明宽度;5)宽度变化较大的线状地物,应分段丈量。“两区”外业调查表镇乡(街道)村行政编码:年月日两区类型:序号地块预编码两区类型作物类型灌排条件地块名称经营主体备注名称类型联系人联系电话说明:1、外业调查时对两区地块的4位顺序码进行预编码(图表保持一致);2、两区类型:水稻功能区(11)、小麦功能区(12)、水稻小麦复种区(13)、玉米功能区(14)、小麦玉米复种区(15)、大豆保护区(21)、大豆小麦复种区(22)、棉花保护区(23)、油菜籽保护区(24)、水稻油菜籽复种区(25)、糖料蔗保护区(26)、天然橡胶保护区(27);3、地块名称填写地块名称(小地名)或所在的相对位置,以当地习惯方式简明表达;4、经营主体:家庭农场(1)、种植大户(2)、专业合作社(3)、农业企业(4)、农户(5)、以及国有农场、村委会等其他类型(9)。其中:类型为农户时可不必填写主体名称、联系人、联系电话。调查员:实地勘查对象应包括“两区”片块和“两区”地块的空间位置、数量、边界、作物类型、农田灌排工程建设状况、土地流转情况和实际经营主体,重点是地类发生变化的永久基本农田、未承包到户的农村集体土地以及初步划定时未纳入“两区”片块边界的集中连片耕地。对于已经完成高标准农田建设的“两区”片块,应收集记录田间道路、沟渠、防护林带等长度、宽度和数量数据,以及机井、涵闸、蓄水池等直径、深度、面积和数量数据。4.3.1.5.2.9成果编制“两区”数据库应保证结构完整、层次清晰、逻辑分明;“两区”成果中的数据库、表册、图件应保持一致。4.3.1.5.3技术标准1)GB/T2260中华人民共和国行政区代码2)GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则3)GB/T19231-2003土地基本术语4)GB/T21010-2007土地利用现状分类5)GB/T30600-2014高标准农田建设通则6)GB/T33130-2016高标准农田建设评价规范7)GB/T28407-2012农用地质量分等规程8)TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程9)TD/T1016-2007土地利用数据库标准10)TD/T1032-2011基本农田划定技术规程11)TD/T1019-2009基本农田数据库标准12)NY/T2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则13)NY/T2539-2016农村土地承包经营权确权登记数据库规范14)粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行)15)《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔2017〕24号)16)《河南省人民政府办公厅关于印发河南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》(豫政〔2017〕115号)17)《中华人民共和国物权法》18)《中华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