农民安全教育

农民安全教育培训材料导言：农产品质量安全关系人民群众的身体健康，关系社会的和谐稳定，关系农业持续发展和农民增收。确保农产品质量安全，任重而道远，必须从生产源头、生产过程、产地准出、市场准入等各个环节做好工作，需要农产品生产者、经营者和政府管理部门共同努力。同时，随着我国工业化和城镇化建设的加快，农村经济发展迅速，农民的生活水平逐年提高，而农村的各类安全事故和公共安全事件也时有发生，农村公共安全事件和农村安全事故的多发不仅给农民群众生命财产造成了严重损失，而且直接影响着新农村建设的进程。近年来，由于全球环境气候变暖，各种自然灾害也给广大农村居民带来惨重的损失。根据农业部等六部办公厅《关于做好农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》精神，为进一步做好新型农民教育培训工作，我们根据有关新型农民培训要求，组织有关专家编写了《农民安全教育》一书，从提高农村居民生产生活安全防范意识、传授安全生产生活及防灾减灾技能的角度编写，涉及农村安全隐患、农业生产安全、饮食卫生安全、财产安全、人身安全、交通安全、远离毒品邪教、防御自然灾害和农民务工安全等与农民生产生活息息相关的方方面面。第一章农村安全隐患一、农村环境状况农村环境事宜农民聚居地为主体，其周围一切自然和社会经济条件的总和，是相对于城市环境而言的。（一）农村环境的构成1、农业自然环境（1）大气环境（2）土壤环境（3）水体环境（4）生物环境2、农村社会经济环境（二）农村环境的特点农村环境具有以下特点：1、农村生态系统是一个复合系统，由自然生态、农业生态、村镇生态三个系统组成。2、农村环境污染以农业废弃物污染为主。3、由于基础设施建设标准低，农村对污染物控制与治理能力较差。二、农村安全隐患（一）农村常见的自然灾害1、农村气象灾害：比如干旱、冰雹等自然环境2、农村地质灾害：泥石流、地裂、水土流失、海水入侵等3、农村地震灾害：4、农村生物灾害：是指有害生物对植物、畜禽、设施及人类健康造成的危害。如，害虫、老鼠、有毒植物等。90（二）农村常见的事故和灾难1、农村火灾：由于农村到处布满可燃物，在干燥多风季节和天气，火灾风险极大。2、农村居室安全事故：农村居室安全事故除火灾和化学品污染外，还有触电、煤气中毒、食物中毒、烧烫伤、道具割伤、室内物品倒塌砸伤、门窗夹商3、农村生产事故：4、农村交通事故：5、农村环境污染事故：第二章农业生产安全农药的正确选购与使用：购买农药前要确定需要防治的病虫害种类，主治什么，兼治什么，然后才能选择农药品种。购药时要认真识别农药的标签和说明，凡是合格的商品农药，在标签和说明书上都标明农药品名、有效成分含量、注册商标、批号、生产日期、保质期并有三证号——农药登记证号、批准证号、产品标准号，而且附有产品说明书和合格证。凡是三证不全的农药不要购买。此外还要仔细检查农药的外包装，凡是标签和说明书识别不清或无正规标签的农药不要购买。如果粉剂、可湿性粉剂、可溶性粉剂有结块现象；水剂有混浊现象；乳油剂不透明；颗粒剂中粉末过多等，以上农药属失效农药或低劣农药不要购买。此外，选购农药要注意农药的一药多名或一名多药，不要买错，特别是杀虫剂。如大功臣、四季红、一遍净、扑虱蚜、吡虫啉等，都为10％的吡虫啉可湿性粉剂，属一药多名；而同叫稻虫净的农药，有的为杀虫丹与ＢＴ的复配剂，有的为菊酯类农药与有机磷农药的复配剂，有的为几种有机磷农药的混剂等，药名虽同，其有效成分截然不同。农民在施用农药时注意事项：一是要对症施药，适时用药。首先要准确识别病虫害的种类，确定重点防治对象，并根据发生期、发生程度选好合适的农药品种和剂型。防治病害，要在病害发生前喷洒防护剂，病害发生后，则要喷洒治疗剂。防治病害要掌握先保护后治疗的原则，抓住最佳施药时机，并连续用药几次才能达到好的效果。二是要合理用药。在保证防治效果的情况下，不要盲目提高药量、浓度和施药次数，过量施用极易发生药害。应在有效浓度范围内，尽量使用低浓度药品进行防治，防治次数要根据药剂的残效期和病虫害的发生程度来定。三是要讲究施药方法。不同剂型的农药，应采用不同的施药方法。一般乳剂、可湿性粉剂以喷雾和泼浇为主；粉剂以喷粉为主；颗粒剂以撒施或深层基施为主；内吸性强的药剂，采用喷粉、喷雾、泼浇、涂茎均可。不同作用机制的农药，也应采取不同的施药方法，以达到最高防效为目的。根据病害的发生部位、害虫的活动规律以及不同的农药剂型，选择不同的施药方法和施药时间。农民在施用农药时注意事项：一是要对症施药，适时用药。首先要准确识别病虫害的种类，确定重点防治对象，并根据发生期、发生程度选好合适的农药品种和剂型。防治病害，要在病害发生前喷洒防护剂，病害发生后，则要喷洒治疗剂。防治病害要掌握先保护后治疗的原则，抓住最佳施药时机，并连续用药几次才能达到好的效果。二是要合理用药。在保证防治效果的情况下，不要盲目提高药量、浓度和施药次数，过量施用极易发生药害。应在有效浓度范围内，尽量使用低浓度药品进行防治，防治次数要根据药剂的残效期和病虫害的发生程度来定。三是要讲究施药方法。不同剂型的农药，应采用不同的施药方法。一般乳剂、可湿性粉剂以喷雾和泼浇为主；粉剂以喷粉为主；颗粒剂以撒施或深层基施为主；内吸性强的药剂，采用喷粉、喷雾、泼浇、涂茎均可。不同作用机制的农药，也应采取不同的施药方法，以达到最高防效为目的。根据病害的发生部位、害虫的活动规律以及不同的农药剂型，选择不同的施药方法和施药时间。二、肥料正确选购与施用农民在施用农药时注意事项：一是要对症施药，适时用药。首先要准确识别病虫害的种类，确定重点防治对象，并根据发生期、发生程度选好合适的农药品种和剂型。防治病害，要在病害发生前喷洒防护剂，病害发生后，则要喷洒治疗剂。防治病害要掌握先保护后治疗的原则，抓住最佳施药时机，并连续用药几次才能达到好的效果。二是要合理用药。在保证防治效果的情况下，不要盲目提高药量、浓度和施药次数，过量施用极易发生药害。应在有效浓度范围内，尽量使用低浓度药品进行防治，防治次数要根据药剂的残效期和病虫害的发生程度来定。三是要讲究施药方法。不同剂型的农药，应采用不同的施药方法。一般乳剂、可湿性粉剂以喷雾和泼浇为主；粉剂以喷粉为主；颗粒剂以撒施或深层基施为主；内吸性强的药剂，采用喷粉、喷雾、泼浇、涂茎均可。不同作用机制的农药，也应采取不同的施药方法，以达到最高防效为目的。根据病害的发生部位、害虫的活动规律以及不同的农药剂型，选择不同的施药方法和施药时间。种子正确选购与处理安全知识：选购种子的注意事项1、选择具有“两证一照”(种子经营许可证、种子委托代销证、营业执照)，有固定经营场所的合法经营单位购买种子，不要到证照不全或无证照的单位和个人处购买，不要购买流动商贩的种子。2、购买种子时要仔细查看种子的包装标志，是否有品种审定编号，不要购买无审定编号的种子。3、因农作物品种繁多，购买种子时，要向经销单位认真咨询，特别对新品种要问清该品种的特征、特性和栽培技术，并索取该品种的介绍资料。4、要索要和妥善保存购种发票、信誉卡、包装物、内标签等票证凭据。选购农药的注意事项1、农药外在质量。合格农药乳剂无分层沉淀，粉剂膨松不结块，粒剂颗粒均匀附着良好，悬浮剂澄清透彻，摇匀快速。2、生产日期。一般农药有效期为2年，超过有效期药效降低。3、价格是否适当。有的农药价格明显偏低，同一农药价格相差一半，显然是不可能的，因此要提防是假农药或有效成分含量不足的农药。4、查看标签上农药的成分。在实际生产中，有的农民花钱买了几种药，但主要成分却是一样，只不过是商品名不同，如果买回的几种药混用，既增加了成本，又诱发了发生药害的可能性。选购化肥的注意事项1、尽量选用国内、省内知名品牌，出现问题便于追究和索赔。2、不要一味追求低价产品，部分低价产品往往原料质量较低，养分有效性较差。3、看包装标识上“三证”：选择有登记证号、执行标准、生产许可证号的产品。4、看检验报告、登记证明，索要信用卡及发票。农机的正确选购与使用近年来，由于大型农机具特别是玉米收割机保有量的急剧增加，对于驾驶人的需求也随之强烈，现有的驾驶人绝大部分是开拖拉机出身，有一部分不是边学边干就是技术不熟练，有的养机户为了省钱不雇有证驾驶员，不论懂不懂都自己操作。这就必然出现以下几种违章作业现象：一是操作人没有经过正规培训，无证驾驶；二是不按安全生产规程操作，操作方法和安全防护不当；三是驾驶与准驾机型不符的农机；四是安全生产意识淡薄，警惕性不高等等，都是农机监理机关在抓安全生产过程中致力解决又是很难解决的问题。从而，在使用大型农业机械特别是大型拖拉机和收割机等农机具的过程中，往往出现一些人为导致的机械损伤和人身伤害事故。确实需要进一步采取有效措施加强防范。1关于“由农业部门成立培训机构，对农民进行专业培训及安全教育”的问题根据2009年9月7日国务院第80次常务会议通过《农业机械安全监督管理条例》第五条规定：“农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识”。目前，松原市四县一区都设有农机校（或农机培训中心）、农机培训机构和农机监理机关，负责对本辖区农机驾驶（操作）人员进行农机技术培训与安全生产教育和安全监督管理。各乡（镇）农机站的专业技术人员和监理人员根据农时季节需要，深人村屯、田间地头，指导养机户或机手开展技术服务、农机具检修和安全生产。自2013年起，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十二条农业机械服务组织应当根据农民、农业生产经营组织的需求，提供农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介等社会化服务；（（中华人民共和国道路交通安全法》第二十条机动车的驾驶培训实行社会化，由交通部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班。由农业（农业机械）主管部门实行资格管理；鉴于上述原则，我市农机培训工作，面临社会化问题，加之各县区农机培训许可证不能年检，这样就给农机培训工作带来了很多不便，也与2009年监理规定关于培训部分不符，给农机主管部门以措手不及，导致培训脱节，跟不上需要。按照规定应尽快落实社会化问题，健康有序地开展好农机培训工作。一是加强网络建设，拓宽培训渠道；二是改善教学条件，提高培训质量；三是加大监管力度，确保生源充足；四是强化农机法规宣传的力度；五是建立健全农机安全执法队伍；六是强化公仆意识，提高办事效率。农机培训要进一步改进培训方式、方法，采取灵活多样的培训形式，如集中培训或送教下乡等方便群众的新型培训模式，真正做到简化手续，方便群众，想农民所想，急农民所急，不断提高办事效率和服务质量，组织协调办好农机培训工作，强化安全监管，确保农机安全生产。2关于“倡议厂家配置的说明书详细具体，积极配合农民实际应用”的问题《农业机械安全监督管理条例》第十二条规定：“农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验；农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后，方可出厂销售”。目前，我国农业机械生产（制造）企业按国家行业相关规定，配套的产品说明书中就有《使用说明书》，对如何正确使用机具都做了详细地说明。只要农民购买品牌的、信誉良好的、正规厂家出厂的农机具都会附带《使用说明书》；第十四条规定：“农业机械销售者应当向购买者说明农业机械操作方法和安全注意事项”。为切实让机手（或用户）初步掌握正确操作方法，农机经销商在农民购买机具时对其进行初步的安全操作常识指导。近几年，我市农机主管部门结合农机购置补贴政策落实，要求并监督农机产品经营者不断加强对购机者的技术培训和安全生产指导，在这方面呈现出逐年加强和提高的良好态势。3关于“期盼政府对农业部门给予资金支持，以便更好解决安全隐患问题”党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作，为了贯彻落实党中央、国务院的要求和部署，加强农村劳动力转移培训工作。农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004