北京市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)

 京政办发[2016]31号 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》的通知各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。                      北京市人民政府办公厅                              2016年7月1日Page1of26首都之窗_北京市政府门户网站_政务_政府文件2016-7-18北京市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)的通知》(国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》)、《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知》(国办发〔2016〕10号)和《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，为明确本市“十三五”期间全民科学素质工作的重点任务，确保实现2020年公民科学素质建设目标，特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足首都城市战略定位和建设全国科技创新中心，始终坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，紧紧围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造，自觉把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，加强公民科学素质建设，夯实实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的群众基础和人才基础，为建设创新型国家和国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。Page2of26首都之窗_北京市政府门户网站_政务_政府文件2016-7-18(二)发展目标到2020年，科技教育、传播与普及长足发展，公民具备科学素质的比例达到24%，进入创新型国家高端水平。1.大众创业、万众创新深入人心。重点宣传普及创新是引领发展第一动力的观念，营造有利于创新创业的社会氛围，激发全体市民特别是科技工作者的创新创造活力。努力培育宽松和谐、健康向上的创新文化，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境。创新型人才大量涌现，科技创新对发展的贡献度不断提高。2.公众提高科学素质的主动性不断增强。围绕发展需求，突出工作主题，构建学习型社会，加强对节能减排、防灾减灾、公共安全、健康生活等知识和观念的宣传普及，推动在全市形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。3.全民科学素质整体水平不断提升。持续推动重点人群科学素质行动，青少年的科学兴趣和创新能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断增强，农民、城镇劳动者、社区居民的科学生产和科学生活能力不断提高，引领和带动公民科学素质的整体提升。4.科普信息化建设取得突破进展。树立“互联网+”思维，以信息化手段创新科普形式和载体，推动移动互联网、云计算、大数据等与公民科学素质建设有机融合，促进科普资源共建共享，大力提升科普公共服务能力和科技传播能力，形成互联网时Page3of26首都之窗_北京市政府门户网站_政务_政府文件2016-7-18代科普工作新格局。5.公民科学素质建设体制机制不断完善。完善协作共建机制，发挥政府主导作用，加强统筹协调，加大投入力度。强化社会动员机制，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。完善法规政策，积极促进公益性科普事业与经营性科普产业协同发展。二、重点任务(一)实施青少年科学素质行动1.任务。普及科学知识和科学方法，青少年的创新意识、创新精神和实践能力不断增强，为创新驱动发展培养坚实的后备力量。着力培养中小学生的科学能力，使中小学阶段科技教育继续保持全国领先水平。培养大学生的创新精神，提升大学生参与科技创新、创造、创业的能力。推进科技教育的均衡发展，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。充分发挥互联网等信息技术在科技教育和科普活动方面的作用，促进学校科技教育和校外科普活动的有效衔接。2.措施。推进义务教育阶段的科技教育。落实《北京市实施教育部〈义务教育课程设置实验方案〉的课程计划(修订)》，提高科学课程教学质量和效果，加强实践活动课程建设，促进科学教育内容和数学、物理、化学、生物等课程的渗透、融合。依托北京数字学校和中小学综合素质评价系统，开发开放性科学实践活动课程。加强过程性评估和改进，积极探索构建符合素质教育Page4of26首都之窗_北京市政府门户网站_政务_政府文件2016-7-18要求的科技教育课程体系和课程标准。加强高中阶段的科技教育。鼓励普通高中开设科技教育选修课，培养学生的创新精神和实践能力。结合通用技术课程开展研究性学习、社区服务和社会实践活动，培养学生的探究能力和敢于创新、善于创造的精神和勇气。推进中等职业学校教育教学改革，加强科学素养和创新精神教育，着力培养学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。注重大学阶段的科技教育和科普工作。探索大学数学、物理、化学、生物、计算机等课程改革，推进高等学校科学基础课建设。建设并利用好科学素质类视频公开课。深入实施大学生创新创业训练计划，在高等学校营造大众创业、万众创新的良好氛围。鼓励本科生参与科学研究和学科竞赛。鼓励大学生参加科普活动，参与科普作品创作。丰富课外科技教育活动。加大在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的力度。鼓励中小学校利用各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动，促进科技教育校内外有效衔接。鼓励科技类社会团体面向未成年人组织开展科技专题夏(冬)令营活动。开展科技场馆、博物馆、科普大篷车进校园工作。办好大学生课外科技作品竞赛、青少年科技创新大赛等科技竞赛。开展社会大课堂、学生科技节、博物馆之春、青少年科普阅读等活动。加强青少年科技后备人才培养。大力实施北京青少年科技后Page5of26首都之窗_北京市政府门户网站_政务_政府文件2016-7-18备人才早期培养计划和青少年科技创新“雏鹰计划”“翱翔计划”，组织北京青少年科技创新市长奖评选等活动，鼓励、引导青少年参与科技创新活动，不断提升青少年的创新精神和实践能力，培养青少年科技创新拔尖人才。营造崇尚科学的校园文化氛围。推进中小学科技教育示范校创建活动。鼓励中小学校设立科普教育长廊、电子屏等宣传平台普及科学知识。引导青少年正确使用互联网信息资源。组织开展防灾避险应急演练，普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。关注青少年中特殊群体的科学教育。落实《北京市乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》，推动义务教育均衡发展，优化配置科技教育资源，提高薄弱学校的科技教育质量。全面加强远郊区农村中小学生、残疾儿童少年、来京务工人员子女、社会弱势群体家庭子女、特殊家庭子女的科学教育，有针对性地提供接受科学教育、参与科普活动的机会。推行青少年家庭教育。以未成年人思想道德教育和行为习惯养成为重点，广泛开展各类家庭教育宣传实践活动，不断提升家长的科学教育能力，积极引导全社会共同重视家庭教育工作，为未成年人健康成长营造良好的家庭氛围和社会环境。3.分工。由市教委、团市委牵头，市委宣传部、首都精神文明办、市科委、市经济信息化委、市司法局、市人力社保局、Page6of26首都之窗_北京市政府门户网站_政务_政府文件2016-7-18市环保局、市文化局、市卫生计生委、市新闻出版广电局、市文物局、市体育局、市知识产权局、市地震局、市气象局、市妇联、市科协、市残联、市社科联等单位共同参与。(二)实施农民科学素质行动1.任务。加大农民科学素质行动工作力度，结合新型城镇化建设和都市型现代农业发展，提高农民运用科技发展农业生产的能力。开展倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等宣传教育，增强农民的文明健康意识，提高农民科学生活的能力。积极推进“互联网+农业”和农村电子商务发展，探索促进农业服务现代化新路径。加强农村全科农技员队伍建设，培养新型职业农民。着力提升远郊区农村留守人员特别是农村妇女的科学素质。2.措施。大力开展农村科技教育培训。发挥党员干部现代远程教育网络、农业综合服务站(所)、基层综合性文化服务中心等在农村科技培训中的作用，面向农民大力开展科技教育活动。采取农业科技入户、农民田间学校、乡土专家培训、农民致富科技服务套餐配送和专项技能培训等有效方式，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。开展形式多样的农村科普活动。开展文化科技卫生“三下乡”、科技周、科普日、科普之春等活动，提高农民的科学素质，引导农民养成良好的生活习惯和科学的生活方式，建设美丽乡村和宜居村庄。深化“双学双比”活动，引导农村妇女依靠科Page7of26首都之窗_北京市政府门户网站_政务_政府文件2016-7-18技创新创业。加强农村科普公共服务能力建设。深入开展科普示范区创建活动及乡村博物馆建设，继续实施科普惠农兴村计划，结合美丽乡村、新型农村社区建设和乡村旅游业发展，建设一批农村科技、科普示范基地。完善农村基础科普设施，推动乡村科普视窗、宣传栏等建设。大力实施农业科技入户示范工程。发挥乡镇科协、农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构在农技服务中的作用。加强对大学生村官、农技员、养殖专业户的科普知识培训。加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣与能力。开展“三农”网络书屋建设、农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动，帮助农民提高科学素质。统筹农村数字家园、尚农网、爱农信息驿站等“三农”信息服务资源，开展智慧乡村建设。强化以物联网、云计算、移动互联网、北斗导航为代表的信息技术在农业生产领域中的应用。加强农村重点人群科普工作。面向远郊区留守农民特别是农村留守儿童、留守妇女和留守老人，开展科普重点帮扶。大力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，努力提高农村妇女科学素质。加强农村残疾人实用技术培训，提高其劳动增收能力。3.分工。由市农委、市科协牵头，市委宣传部、首都精神文Page8of26首都之窗_北京市政府门户网站_政务_政府文件2016-7-18明办、市教委、市科委、市经济信息化委、市司法局、市人力社保局、市环保局、市卫生计生委、市安全监管局、市新闻出版广电局、市文物局、市体育局、市园林绿化局、市地震局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联等单位共同参与。(三)实施城镇劳动者科