04总体总包管理办法-4

4－14设计质量、进度和投资控制管理4.1设计质量控制管理4.1.1设计质量控制管理的基本要求1)要求各分项（分包）单位必须建立完善的质量管理体系并严格按照各单位既有的ISO9001管理文件进行全过程控制。同时应向业主和总体总包部提供《质量手册》，有条件的单位还应提供为本工程项目编制的《质量计划》。2)各设计单位在设计工作过程中，应自始至终认真贯彻执行质量控制管理的“事先指导，过程控制，成果校核”的重要原则。3)各设计单位应配置设计工作所需的人力和物质资源。分项（分包）单位在各阶段设计前应向总体总包部报告具有相应资质的分项目负责人、专业负责人和主要设计人员名单，并经审核后报业主认可。在设计过程中如有人员变化，应取得设计总体总包部和业主认可。设计文件及图纸的签署必须与上报名单一致。4)各专业设计中应严格执行有效版本的各类设计规范、规定及相关的技术标准。同时，执行总体总包部制订的各设计阶段的相关的技术要求、文件组成的内容、设计深度、文件编制统一规定、技术接口、通用图、设计变更等文件的规定。5)以“工可报告”及其专家评审意见和国家批文为依据，编制总体设计文件，经评审批准后，并结合初步设计技术要求，编制初步设计文件。各分项单位编制的初步设计方案必须经总体总包部以书面形式审查通过后，方能形成正式文件。根据初步设计专家评审意见或业主、业主代表、施工单位的要求，须对初步设计进行优化设计，以更好地满足工程的使用功能，降低工程造价和减少工程的施工难度。各分项（分包）单位应认真研究并进行优化设计，优化设计的方案必须经总体总包部签字认可后方可作为施工图设计的依据，并结合“施工图设计技术要求”进行施工图设计。6)设计中凡涉及规划、消防、交通、环保、供电、水务等部门的4－2问题，相关分项（分包）单位必须协助总体总包部征求有关管理部门的意见，参与协调工作及配合进行必要的调整方案设计，并将协调后的结论意见贯彻于本项设计中。7)做好各系统和各专业之间技术接口的管理工作。各分项（分包）单位要认真执行总体总包部制订的《设计技术接口管理》文件。其内容属于本项目设计范围内的，应提出和落实接口处理方案，作为相应的接口设计工作；属于本项目设计范围外的，应提出与外部接口衔接时的技术接口技术要求和质量控制标准。对有技术接口的图纸还应严格执行相关专业的会签制度。重要的技术接口图纸应由总体审定签署。8)为确保工程整体性和统一性，提高设计效率，在施工图设计阶段，对本工程建筑、结构、防水、环控、给排水、动力照明、防迷流、人防等专业的一些共性设计内容，由总体总包部负责编制施工图设计通用图，各分项（分包）单位必须按照通用图的模式结合本项目的实际消化应用。有关通用图的使用和管理见总体总包部编制的《通用图使用管理办法》。9)设计过程中，如因业主要求扩大设计范围、内容、增加功能、改变规模等影响质量、进度、投资三控制的重大设计变更，必须重新进行初步设计修改，调整概算并报上级主管部门审批通过；施工现场突发性事故或设计本身有误等引起的设计变更和修改，除局部小修小改其修改的内容不涉及其他专业的以外，均应及时互提资料通知相关专业，并出具修改通知单或修改图纸，若施工单位为方便施工等提出的小修小改，也必须通过正规的程序，由施工监理盖章确认后，送各分项（分包）单位确认并签字盖章；对影响质量、投资、进度三控制的较大或重大设计变更，各分项（分包）单位应以书面形式报总体院审查同意后，由总体总包部报业主代表批准后，方可执行。10)为确保工程设计文件的总体性、系统性和完整性，提高设计质量，要求各分项（分包）设计中涉及工程系统和总体方面的主要设计图纸，必须交总体总包部进行系统和总体（包括各工点和各系统设计项目）审定签署。在送审前，各分项专业签到审定，并经各相关专业会签。凡4－3按规定需总体审定的图纸而未经签署的，不能作正式图纸用。11)总体总包部和各分项（分包）单位必须配合工程的施工和安装，及时协调和处理解决施工中出现的有关设计方面的各类问题，在施工过程中，凡业主、业主代表或施工单位提出的工作联系单，如无特殊情况，应在三天内给予书面回复。4.1.2设计质量控制管理工作流程设计质量控制的管理工作流程参见图4.1.1有关说明如下：1)该流程图对初步设计和施工图设计的质量管理作了较明确的说明，总体设计（一般由总体院完成）和招标图及文件设计原则上可参照初步设计的控制流程。2)在城市轨道交通设计质量管理工作中，除了总体总包部和分项（分包）单位以外，还可能有业主、设计咨询、设计（审图）和政府部门以各种不同的形式参与管理和审查。该图中只能用一个虚线框反映他们参与了工作，而不能具体反映他们工作可能形成的多种模式。但是，对于具体的轨交工程，则可将业主委托他们参与工作的具体模式和做法补充进去。3)总体总包部对设计方案和设计文件、图纸的审查是质量控制的两个重点，后有专门说明。其它的管理环节可参考《设计技术要求》、《设计文件的组成和内容》、《设计文件编制统一规定》、《通用图使用管理办法》、《设计技术接口管理》、《限额设计管理办法》、《设计变更管理办法》、《设计会签管理办法》、《各设计阶段审查内容的管理》、《施工现场服务与配合管理》、《设计质量评定管理》等总体院制订的其它相关文件。4－4图4.1.1设计质量控制流程4－54.1.3设计方案的审查设计方案的优劣往往是决定工程设计质量控制，甚至工程成败的最重要因素。尤其是城市轨道交通是涉及几十个专业和众多政府管理部门、投资巨大的系统工程，其专业技术和接口关系十分复杂。因此，总体总包部和分项（分包）单位应将各系统和工点的方案设计作为设计质量控制和贯彻“事先指导，过程控制，成果校核”原则的一项重要工作抓实抓好。1)设计方案审查的基本要求(1)各系统、工点的方案设计应坚持技术适用、功能平衡、接口协调、安全可靠、实施可行和经济合理等基本原则。(2)设计方案应注意确保整个系统的功能平衡和接口协调。原则上应该工点服从系统，系统服从全局，全局服从城市规划、环保、节能等有关规定和要求。(3)对全线的系统和工点中具有共性的设计，应对设计标准、规范、深度和要求进行统一。采用标准设计的，按国家有关规定执行。工点设计应积极进行功能分析、功能组合和采用模块化设计方法。(4)分项（分包）单位应认真执行总体总包部制订的全线统一的标准设计技术接口、通用图和综合管线的设计管理原则、概预算指标以及规划、环保和节能等相关要求。以确保设计的总体性、完整性、统一性以及经济合理和技术进步得以落实。(5)对于重要的设计方案，应坚持编制多个方案，并通过技术、经济和施工可操作性等多方面比较，提出推荐方案。(6)通过分项（分包）单位内部评审，总体总包部审查等手段，认真做好设计方案的优化工作。2)设计方案审查的实施(1)各系统、工点的设计方案均先由分项（分包）单位按本院的质量管理体系进行校审、会签、内部评审和修改优化完毕后，再将设计方案送总体总包部审查。(2)总体院组织总体负责人、系统负责人等人员对提交的设计方案4－6进行审查，并在审查意见表（见附表4.1）中签署评审和是否批准的意见。当要求分项（分包）单位项目组修改时，待修改完毕后应再次进行审查批准。4.1.4设计文件和图纸的审查1)各系统、工点各阶段的设计文件和图纸均先由分项（分包）单位按本院质量管理体系进行校审、会签完毕之后，再提交总体总包部审查。2)总体总包部对分项（分包）单位提交的设计文件和图纸一般不再进行相关专业的会签。若有需要时，可对某些专业或局部的系统和工点（如车站的建筑专业）组织相关专业负责人进行会签。3)总体总包部在审查中，应由该线该系统的负责人和总体正（或副）负责人分别对图纸的“系统审定”和“总体审定”栏进行签署。4)总体总包部在审查过程中发现的问题和处理意见，应记录在审查意见表（见附表4.1）中。并要求分项（分包）单位项目组修改，待修改完毕后再进行签署审定。5)总体总包部在不同阶段对设计文件和图纸审查的主要内容，参照附表4.1.6《不同阶段总体总包设计系统和总体审查内容》。4.1.5其他审查部门审查意见的处理和落实1)总体总包部和各分项（分包）单位完成的设计文件和图纸，还应接受业主及其委托的其它单位和部门的审查。其中，主要包括设计咨询（审图）业主和各级政府部门的审查。2)对以上的审查，被审查单位应以正式批准（或转发）的书面意见为准，对审查意见应认真研究，逐条落实，并以书面答复审查单位，同时抄送总体总包部。3)若总体总包部的答复意见涉及到各系统、工点的设计变更，总体院应将答复意见抄送相关的分项（分包）单位项目组；若分项（分包）单位的答复意见涉及到相关系统、工点的设计变更，则分项（分包）单位的答复意见应经过总体总包部会签后方可提交给审查单位。4)对审查意见的处理4－7(1)对于可以实施的审查意见，被审查单位应予采纳。(2)对于因边界条件所限无法实施，但对工程的使用功能和安全性等并不构成影响的审查意见，被审查单位应向审查部门做出合理的解释。(3)对于认为不可采纳的意见（如违反法律法规、规范标准或对工程的使用功能和安全性等构成影响的），被审查单位应提出充分的理由和论据，向审查单位做好解释工作，并由总体总包部归口，将意见抄送业主。4－84.1.6不同阶段总体总包设计系统和总体审查内容（凡有下划线为总体审查内容，系统审查为下列全部内容）专业初步设计阶段施工图设计阶段线路说明图纸：线路总平面图；线路纵断面图。说明图纸：线路总平面图；线路纵断面图。限界说明图纸：直线段区间及车站限界图车辆限界与设备限界及坐标综合图，车辆段及出入段（场）线限界图，站台与屏蔽门、人防隔断门及射流风机等特殊地段限界图。说明图纸：直线和曲线段的区间和车站限界图含○1双线矩形区间、高架段；○2圆形（单圆和双圆）；○3道岔区、车辆段等限界图；○4圆曲线、缓和曲线和转撤器安装处等的限界加宽值；○5特殊地段限界图。轨道说明图纸：各种扣件组装图；道床设计图；道岔总布置图及道岔道床图；轨道附属设备图；各种减振轨道结构图。说明图纸：各种扣件组装图、零部件和材质；各种轨道结构的直线、曲线道床设计图；道岔及其道床设计图；轨道结构排水图；轨道附属设施设计图；铺轨综合图；不同道床形式的弹性过渡段图；线路标志与信号标志图。行车组织运营管理说明图纸：列车交路图；配线方案图；牵引计算图；列车运行图。完成曲线地段牵引计算提资。4－9专业初步设计阶段施工图设计阶段地下车站建筑说明图纸：总平面图；车站平、剖面图；附属设施平、剖面图；典型车站管线综合布置图。说明图纸：总平面图；车站站厅层、站台层及站台下各层平面图；车站纵剖面、横剖面图；特殊段平、剖面图；附属设施平、剖面图；车站管线综合图。车站装修说明图纸：装修设计方案。说明图纸：装修平、剖面设计图；通道、出入口、风井等附属建筑的装修设计。地下车站结构说明图纸：结构总平面图；围护结构总平面图施工方案；围护结构纵、横剖面图；基坑保护；内部结构各层平面、纵、横剖面图；内部结构计算原则。说明图纸：结构总平面图；围护墙平面图；附属结构围护墙平面图；围护结构纵、横剖面图；基坑保护措施图；内部结构图：顶板结构平面图；各层中板结构平面图；底板结构平面图；纵、横剖面图；结构计算方法和计算参数；特殊区段结构图。高架结构说明图纸：结构布置总图；节点桥梁总图及构造图。说明图纸：桥梁结构总图平、纵断面图；梁、桥墩、基础结构图；4－10专业初步设计阶段施工图设计阶段计算原则及计算参数；支座布置图，伸缩缝构造图。地下区间防水说明图纸：区间隧道总平面图；区间隧道纵剖面图区间隧道穿越地层图；区间隧道横剖面图；结构图管片分块，纵、环向缝处理；计算原则；联络通道施工方案；联络通道结构图。说明图纸：车站防水构造图；地下区间隧道防水构造图。说明图纸：区间隧道总平面图；区间隧道纵剖面图；各区段管片排版图；图环结构图；特殊环结构图；区间和车站接口处理；计算方法和计算参数；联络通道结构图；联络通道计算原则。说明图纸：车站防水构造图；地下区间隧道防水构造图。通风空调说明图纸：车站通风空调总平面图；车站通风空调大系统分层平剖面图；车站公共