大讨论实施方案

1甘肃中金黄金矿业有限责任公司关于开展“推进战略转型，着力做实做优，再创新的辉煌”大讨论活动实施方案为全面深入贯彻集团公司确立的“锁定一个目标、围绕两大主题、严守三条底线、推进四个转型”的战略转型，积极适应经济发展新常态。根据集团公司关于印发《中国黄金集团公司关于开展“推进战略转型，着力做实做优，再创新的辉煌”大讨论活动实施方案》的通知要求(中金党发【2015】11号)，结合我公司实际，经公司党委研究，制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻落实集团公司决策部署，围绕集团公司党委学习讨论落实活动主题，深刻理解和把握“稳中求实，稳中求进，稳中求优，效益为先”的新思路新要求，坚持问题导向，坚持自我革新，围绕公司“保安全、提效率、促转型”三个重点、狠抓“改革发展、党的建设、作风转变”三个着力，坚持边学习、边讨论、边落实、边深化，认真解决好促进生产、提高品位、安全稳定、经营管理等方面存在的问题，切实解决好领导班子和广大党员干部思想认识、2作风建设、廉政勤政等方面存在的问题，全力开创生产经营工作的新局面。二、目标任务（一）深入学习贯彻集团公司领导重要讲话精神，坚持用讲话精神统一思想、推进工作。深入学习领会宋鑫总经理和张耐林董事长分别在集团和公司2015年工作会上的讲话精神，切实把握好讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求；坚持用讲话精神武装头脑、指导实践，不断提高公司领导班子和广大党员干部应对复杂形势、加强战略决策、解决突出矛盾和引领科学发展的能力。（二）全力推进企业健康运行。深刻领会锁定“一个目标”、围绕“两个主题”、严守“三条主线”、推进“四个转型”工作思路，坚持立足当前，着眼长远，与八个毫不放松相结合，确保公司年度经营目标实现。公司领导班子和广大党员干部要率先垂范，从自我做起，用企业精神凝聚全体员工的奋进意志，锤炼坚强团队,塑造广大党员干部开拓进取、勇于担当、求真务实、坚韧不拔的良好形象。通过转型发展，切实把公司广大党员干部的思想和行动统一到宋总重要讲话精神上来，统一到集团公司决策部署上来，以实实在在的活动成果，促进公司各项改革发展任务的顺利完成，为提升五个能力：（战略思维能力、提质增效能力、企业盈利能力、组织协调能力、持续发展3能力），突出两个重点：一是运营管控实，二是转型发展优。坚持改革发展不动摇，积极适应经济发展新常态，狠抓思想转型和思维方式转变，坚持顺势而行、逆势而为，主动应对、谋划长远，全力推动公司各项改革任务的顺利完成，努力实现廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。三、活动安排学习讨论落实活动以公司领导班子成员为重点，在党组织和广大党员干部中开展。活动从现在开始，到2015年4月底基本结束。活动中，要坚持边学习、边讨论、边落实、边深化，按照以下几个方面安排部署，有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。（一）深入抓好学习，统一思想认识。（1月下旬至2月下旬）1.突出学习重点。在前期教育实践活动深入学习的基础上，重点引深学习宋总重要讲话精神，认真学习公司党委关于落实党风廉政建设责任制的相关规定，使广大党员领导干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、是非观、义利观，补足精神之“钙”，筑牢理想信念的思想根基，切实增强法治思维、纪律观念和廉洁意识。通过开展大讨论，突出“质量”、“效益”两大主题，坚定确保企业安全环保、企业和谐稳定、企业现4金流充足“三条底线”的信心和决心。正确处理好发展理念由做大做强向做实做优转型、项目投资由简单粗放向持续优化转型、发展方式由规模扩展向内生增长转型、管理模式由传统管理向精细管理转型之间的关系。辩证地认识转型、做实、做优、辉煌的内在关系和适应新常态的基本法则，为建设一流矿业公司奠定牢固的思想基础。2.注重学习方法。公司党委将根据活动要求，充分运用中心组学习、专题研讨、观看教育片等形式，做到既学理论又学规矩，既学先进典型又接受反面警示教育，不断提升廉洁从业意识。广大党员干部要结合思想工作实际，联系主题谈认识、联系实际谈体会、联系自身谈差距、联系思想谈触动、联系今后谈打算，确保学习效果。3.明确学习要求。要通过认真学习，深刻认识宋总讲话精神对做好各项工作的极端重要性，深刻认识开展学习讨论落实活动的充分必要性，把这次活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验，坚决贯彻落实集团公司的各项安排部署，以思想认识的提高增强搞好这次活动的自觉性、主动性和创造性，不断强化党的意识、责任意识、忧患意识，坚持知行合一，落实“两个责任”。按照集团公司的统一部署和要求，认真制定开展大讨论活动方案，确保活动有计划、有步骤，按阶段顺利开展。（二）查找析阶段。(2月下旬至3月下旬)5要立足实际，着眼干部作风建设，联系党员干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思剖析思想根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，查找与“1234”发展战略要求不相适应的突出问题。通过查找分析找准制约发展的问题症结，推动党员干部带头解放思想、更新发展理念。1.围绕重点深入讨论。重点围绕以下问题组织开展讨论：一是如何理解在新常态下做实、做优的内涵；二是转型、做实、做优、辉煌体现在哪些方面；三是转型、做实、做优、辉煌的实现途径是什么；四是如何为实现转型发展，提质增效做出新的贡献；五是立足当前，去粗取精，去伪纯真，打造融通适应新常态的新理念、新措施是什么；六是如何才能与集团公司发展战略进行衔接，发挥协同作用.2.形成分析报告。党员领导干部要认真研究撰写专题分析报告，上报公司活动办。报告要实事求是、深入具体，针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决影响公司改革发展的问题提出整治整改方案和对策举措建议。公司学习讨论落实活动办公室将对各单位的反思剖析报告进行审核，对不符合要求、剖析不深刻的要责成重新剖析。公司围绕大讨论的主题，召开领导班子民主生活会，总结经验，优化思路。3.制定出台指导工作的有关文件。公司将在认真学习讨论的基础上，深入调研和反思，建立符合企业实际的制6度机制，形成专题研究报告，并制定出台公司层面贯彻落实的具体实施意见。各单位都要根据学习讨论情况，形成专题研究报告，并根据公司部署制定具体贯彻落实办法。（三）制定措施阶段。（3月下旬至4月下旬）1.推动公司发展。结合公司生产经营实际，确立公司发展战略目标，加快改革发展，促进企业和谐稳定、(1)引深发展战略。全面落实集团公司的决策部署，结合公司当前发展中遇到的困难和问题，深入开展企业发展战略研究，创新管理理念和工作方法，科学有效提高企业管理水平和运营效率；以市场为导向，以盈利为目的，在确保战略发展的稳定性和连续性的同时，全力打造井下连续稳定供矿、品位提升、降本增效、机构优化、技术革新项目，为加快企业转型寻找新的利润增长点。（2）推动公司发展。积极适应公司经济发展新常态，结合当前公司形势，深入研究当前公司发展面临的机遇和挑战，制定落实公司的廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展和实现市场主导型、生态环保型、安全保障型的具体举措，积极应对当前黄金价格持续下跌严峻形势，围绕保安全、提效率、促转型，努力推动企业实现“两个重点”和提升“五个能力”。(3)维护发展稳定。创新社会治理体制机制，落实维稳工作责任制，明确主体，完善体系，提高社会治安综合治7理水平；加强信访工作，畅通员工诉求渠道，积极预防、有效化解社会矛盾，及时妥善处置信访事件；加强法制宣传教育，引导员工知法守法；严格落实安全生产责任制度，强化党政同责、齐抓共管，坚决杜绝重特大安全生产事故和环保事故发生。（四）创新活动载体，突出实践特色。为进一步引深学习讨论落实活动，突出实践特色，活动过程中，公司将紧密结合企业实际，集中开展以“围绕三个重点，狠抓三个着力”为主要内容的深化实践活动，为公司应对当前困难和挑战提供精神引领和思想保证。围绕三个重点：就是“保安全环保、提效率、促转型”。“保安全环保”：就是要牢固树立“安全环保是一切工作的基础，没有安全环保就没有一切”的理念，严格贯彻新的《安全生产法》、《安全环保法》，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，狠抓管理重点，加强对重点区域、薄弱环节的安全环保管理，坚决杜绝安全生产事故的发生，努力实现企业的长治久安。“提效率”：就是要积极适应经济发展的“新常态”，优化生产衔接和劳动组织，确保井下供矿连续稳定，以提高供矿品位保增长，以降本增效要效益；全力克服安全压力大、黄金价格持续下跌、资金紧张等各类不利因素，进一步狠抓生产现场管理，强化资金运营、对标管理，实现降本增效，推进内涵增长，不遗8余力地向管理要效益、向考核要效益。“促转型”：就是要紧紧围新能源、新材料、新工艺、新设备发展战略，主动调整、积极谋变，攻坚克难、化危为机，依靠新技术、新模式来优化结构，实现公司发展新动力。狠抓三个着力：就是“改革发展、党的建设、作风转变”。抓“改革发展”：认真研究深化改革的各项政策，坚持以市场为导向，坚持创新驱动，走内涵式发展道路，提升企业竞争优势。坚持管理创新，加强公司管控体系建设，提升发展内生动力；强化科技创新，不断完善科技创新体系，建立健全创新激励机制，加快科技成果推广应用，提升企业的核心竞争力，增强发展后劲。抓“党的建设”：就是要认真落实新形势下中央从严治党的八项要求和集团公司党委24条措施，坚持围绕中心、服务大局，严守政治纪律和组织纪律，形成落实“两个责任”的实践成果，持续夯实基层组织建设，不断深化干部人事制度改革，创新思想政治工作和企业文化建设，积极构建新形势下加强党建的模式和载体，切实提升党建工作科学化水平，凝聚全体员工创业合力，形成同心协力促改革、人心思进谋发展的强大力量。抓“作风转变”：就是要坚持不懈反对“四风”，严格执行中央“八项规定”和集团公司党委24条措施，从思想根源转作风、以革除积弊抓作风、在工作实践改作风、用严格制度管作风，促使党员干部切实做到“三严三实”，脚踏9实地干工作、雷厉风行抓落实，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环和互动局面，推动公司各项工作迈上新台阶。四、保障措施（一）强化领导，周密部署。为加强对学习讨论落实活动的领导，公司成立学习讨论落实活动领导小组，下设活动办公室，办公室设在党群部，办公室成员由公司各部门负责人组成，负责日常工作。公司党委要把开展学习讨论落实活动作为当前一项重大而紧迫的政治任务，精心制定活动方案，认真抓好工作落实，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。领导小组进行大讨论活动统筹协调、检查指导。成立活动领导小组：组长：董群柱总经理、党委书记成员：刘少武副总经理、工会主席周永峰纪委书记李德鸿副总经理孙振民副总经理严德奎副总经理（二）以上率下，示范带动。公司领导班子成员要学在先、改在前，崇尚实干、狠抓落实，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力发展的表率。10（三）贯彻群众路线，坚持开门搞活动。把走群众路线贯穿活动始终，层层动员发动，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性；每个环节都要组织员工有序参与，让员工把脉、受员工监督、由员工评判，广泛听取员工意见，主动接受员工监督。（四）传导压力，严督实导。公司成立督导组，全程对各单位整个学习讨论落实活动进行督查指导。各单位要层层传导压力，一级抓好一级，坚持横向到边、纵向到底，确保活动取得实实在在的成效。（五）广泛宣传，营造氛围。始终坚持正确舆论导向，紧紧围绕活动主题，广泛宣传活动精神，充分反映活动进展、做法和成效，为活动健康有序深入开展营造良好舆论氛围。（六）统筹兼顾，协调推进。要坚持把学习讨论贯穿始终，推动改革发展稳定贯穿始终，合理摆布好时间和精力，协调推进活动的各项工作，确保两手抓、两手硬、两不误、两促进。合理处置开展活动与其他工作的关系，把开展活动与完成本单位、本部门的工作任务相结合，与巩固和拓展教育实践活动成果相结合，与推动企业改革发展相结合，切实把活动成果转化为发展