谈谈大众旅游时代和全域旅游

谈谈“大众旅游时代”与“全域旅游”中华旅游独立评论人王兴斌近两年来旅游的热门新话题•什么是旅游的基本要素？老6要素＋新6要素？•大陆出入境旅游贸易是逆差还是顺差？•如何解决“小马拉大车”？旅游管理体制改革往什么方向引导？•全国旅游产业增加值占GDP是4.33%还是10.39%？•如何理解“旅游＋”？•“全域旅游”是什么？如何建？•“大众旅游时代”是什么？到来了吗？•旅游扶贫能成为全国扶贫的“主渠道”吗？•旅游厕所需要“革命”吗？由谁来领导这场“革命”？•现在能产生旅游“智库”吗？•旅游外交已成为中国外交的“前沿”吗？•两岸四地之间的旅游是“国内旅游”还是“国际旅游”？关于大众旅游时代•李克强总理：政府工作报告•【需求侧结构】要落实带薪休假制度•【供给侧结构】加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设•【市场环境】规范旅游市场秩序•【目的】迎接正在兴起的大众旅游时代。“大众旅游时代主要特征”•2016.3.7中国旅游报•一是旅游消费的大众化、常态化。•二是旅游就业和创业的大众化。•三是对旅游市场、旅游产品、旅游话题的关注社会化。•四是（互联网、高铁等）大众科技与旅游结合日益紧密。•五是旅游投资的大众化。•六是在国内旅游大众化之后，出境旅游业迅速大众化。“现代旅游社会”•可以说，在汽车、房地产等产业之后，旅游业是难得的具备“五个全”大众特征的产业：全社会消费、全社会投资、全社会贡献、全世界交流、全要素全产业融合发展。•与高铁时代、汽车时代来临一道，我们正在进入现代旅游社会（时代）。中国国内旅游客源市场•2015年41亿人次•人口13.745亿人•人均出游2.9次“不能用平均数掩盖大多数”•某单位10人•1人旅游5次：5•1人旅游4次：4•1人旅游3次：3•1人旅游2次：2•1人旅游1次：1•5人旅游0次•共旅游15人次，人均出游1.5次，出游率150%•参加旅游5人，人均出游0.5次，出游率50%社会收入分配的四大失衡•城乡失衡•地区失衡•劳资失衡•行业失衡“艾菲尔铁塔”型社会结构•上层尖、中间细、底层大•富裕、中等、平民的比例1：3：6•构成塔底的农民、农民工和城市平民（低薪阶层、小业主、临时工等）旅游消费的两极化•富人（1.3亿人）：国内和出境高端度假、奢侈购物•中等阶层（4亿人）：经常国内游和出境游•城乡平民（5亿人）：偶尔国内游（低价游）•穷人（3亿人）：基本不旅游41亿人次国内旅游•过夜游客多少？•约占1/5至1/1，8～10亿人次•一日游游客多少？•约占3/4至4/5，30～32亿人次中国国内旅游标准（6/10）•国内一日游游客•国内居民离开惯常居住地10公里以上，出游时间超过6小时，不足24小时，并未在境内其他地方的旅游住宿设施过夜的国内游客。世界旅游组织《世界旅游统计概览》•国内旅游统计指标•1．酒店和类似住宿设施接待人天数（万人天）•2．酒店和类似住宿设施接待人数（万人数）•3．所有旅游住宿设施接待人天数（万人天）•4．非常住旅游者在所有旅游住宿设施的平均停留时间（天）英国国内旅游标准•在外逗留一夜以上的游客•按外出时间分为1～3夜短期和4夜以上长期两种。澳大利亚国内旅游标准•“离开自己的惯常居住地，至少40公里以外、在该地至少停留24小时，但最多不超过12个月”•“当地居民对本地旅游景点的访问不应该包括在内”。美国国国内旅游标准•“旅游者是除了上下班通勤之外，出于商务、消闲、个人事务或任何其目的，外出旅行至少160公里（单程），无论其在外过夜还是当日返回”（1998年标准）加拿大国内旅游标准•多伦多市：80公里•安大略省：40公里•（1978年标准）中国大陆出境旅游构成•2015年国内居民出境12786万人次•赴港澳台8588万人次，占67.1%•赴外国4198万人次，占32.8%大陆出境旅游率是多少？•出境12786万人次，占总人口的8.7%•出国4198万人次，占总人口的2.8%•世界国际旅游率：2014年全球国际游客11.33亿人次，占总人口的16.1%•日本14%，韩国26%，英国95%，92%•俄罗斯34%，加拿大88按全国人口计算人均出境旅游花费•世界旅游组织：在世界十大出境旅游支出国家中，2013年按花费总额中国内地1286亿美元排名第一。•按全国人口计算的人均出境旅游支出94美元，低于世界平均水平107美元，并排在澳大利亚（1223）、德国（1063）、加拿大（1002）、英国（821）、法国（665）、意大利（452）、俄罗斯（374）、美国（273），巴西（127）之后。按总人口，人均出国旅游消费•UNWTO《国际旅游晴雨表》：以国家总人口为基数的人均出国旅游消费。•2014年全球国际游客11.33亿人次，国际旅游花费达1.25万亿美元，人均花费1103.3，按世界总人口计算，人均花费178.5美元。•2014年中国大陆出境旅游支出1649亿美元，出境10727.5万人次，人均花费1278.5美元，按总人口计算，人均花费101美元，仍排在上述国家的第10位。出境旅游总体特征•目前中国大陆的出境旅游仍处在初步发展时期，主要特征：•1、排浪式增长，人数增速高、规模型增长•2、按全体人口为基准，人均出游率低、人均花费低，各地区、各阶层出境游能力悬殊•3、出游目的以观光与购物为主，休闲度假、文化体验、娱乐花费低•4、游人素质参差不齐，受欢迎并不等于被尊敬•“出境旅游业迅速大众化”，说得太超前进入大众旅游时代的社会基础•1、新型城镇化基本完成，城镇人口占7成以上•2、中产阶层占人口大多数，成为国民旅游的主体•3、带薪休假制度基本落实社会发展预期目标•1.全国城镇化率：2015年56%，2020年60%，2030年70%，2040年75%。•2.2020年，在现有标准下的农村人口脱贫。•3.2020年，中等收入群体达到总人口的4成左右，2030年达到5成左右。•4.带薪休假制度：2020年基本实行。台湾地区民众旅游（2014）•岛内旅游•15626万人次，人均旅游7.5次，人均停留1.45夜，参加旅游的占总人口的92.9%。•出岛旅游•1184.5万人次，人均出游0.51次，参加出境游的占总人口的23.0%，人均停留8.3夜。台湾地区社会结构•经济结构%（2006）•农业1.5%、工业26.8%、服务业71.7•就业结构•农业5.3%、工业36.7%、服务业58%•社会结构•上层50万，中产阶层约1000万人左右•人均GDP2.0万美元台湾地区带薪休假•1998年《劳动基准法》：带薪假期是开展终身教育，建立学习化社会的一项政策。•2002年修订《劳动基准法》：工作1～3年有7天假期，工作3～5年有10天假期，工作5～10年有15天假期，工作10年以上每年增加1天，最多30天。•《劳动基准法实施细则》：雇主与雇员签订的《劳动契约》中，必须明文规定雇员的“休息时间、休假、例假”等有关事项，并报主管部门备案。大陆入境旅游构成•2015年入境游客13382万人次•外国人2599万人次，占19.4%•港澳台同胞10783万人次，81.6%国际入境旅游排在第几位？•。2014年外国人来大陆旅游2636万人次，位于在法国（8370万人次）、美国（7426万人次）、西班牙（6499万人次）、意大利（4858万人次）、土耳其（3981万人次）、德国（3301万人次）、英国（3261万人次）、俄罗斯（2985万人次）、墨西哥（2909万人次）、马来西亚（2743万人次）等国之后，排名第11位。港澳台是大陆出入境旅游的主体•入境游客产出地：港澳台同胞占4/5•出境旅游目的地：港澳台地区占2/3•出入境旅游以港澳台为主，以外国为辅•结论：大陆出入境旅游的国际化程度低•大陆出入境旅游的国际竞争力低两岸四地之间本质上是国内旅游•港澳台与内地/大陆之间的出入境旅游，是中国四个地区之间的旅游，是同一个国家内部实行不同社会制度、不同货币的四个地区之间的旅游，其本质上是国内旅游（DemesticTourism），而不是国与国之间的国际旅游（InternationalTourism）。国家民航局《2014年全国机场生产统计公报》•旅客吞吐量国内航线完成76063.8万人次，（其中内地至香港、澳门和台湾地区航线为2738.1万人次）；国际航线完成7089.5万人次。•货邮吞吐量国内航线完成885.5万吨，（其中内地至香港、澳门和台湾地区航线为90.5万吨）；国际航线完成470.6万吨。•飞机起降国内航线735.0万架次，（其中内地至香港、澳门和台湾地区航线为20.6万架次），国际航线58.3万架次。出入境旅游逆差？顺差？（2014）•世界旅游组织•收入569亿美元，支出1368亿美元，•逆差799亿美元•中国旅游统计公报•收入1053.8亿美元，支出896.4亿美元，•顺差157.4亿美元《全域旅游的价值和途径》（2016.3.4人民日报理论版）•创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为推动我国旅游业取得更大发展提供了理论指引。推进全域旅游，是旅游业落实新发展理念的增长点和有效抓手。•全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》•6大考核指标【唯经济的价值导向】•旅游业增加值占本地GDP比重15%以上•旅游从业人数占本地就业20%以上•年游客接待人次达到本地人口10倍以上•当地农民年旅游收入占纯收入20%以上•旅游税收占地方财政税收10%左右•区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广。每年创建全域旅游示范区200个2015.8.25发出《通知》，每年拿出10%的县来探索全域旅游，连续三年时间推进，这样就会形成600多个全域旅游发展的县。《通知》要求各市、县在9.15日之前上报省旅游局申请报告。•2016.2.5：公布262个首批创建“国家全域旅游示范区”名单。凡列入国家示范区名录的7大优惠•将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象•优先支持旅游基础设施建设•优先纳入旅游投资优选项目名录•优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入国家旅游宣传推广重点支持范围•优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域•优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建•优先安排旅游人才培训，优先列入国家旅游局重点联系区域。全域、全季、全民休闲•北京2020年举办世界休闲大会•主题“休闲提升生活品质”•倡导“全域、全季、全民休闲”的理念点赞“全域休闲”存疑“全域旅游”•《中国青年报》（2015年9月24日）•倡导全域、全季、全民休闲，肯定是一个福音；•发动“全域旅游示范区”评比大赛，引发一场数字游戏，可能是一场折腾。“全域旅游”题中应有之义•1、完善的立体化的交通网络、设施与服务•2、准确、即时、多功能（咨询、订购、付款、退款）的智能化旅游信息网络•3、宜居宜游的优良自然生态环境•4、安全、诚信、守法、亲善的社会生态环境•5、自然、文化和社会资源得到合理、适度利用，持续提供观光、度假和特种旅游产品，滿足各种游客群体的旅游需求，自由行和团队行都畅通无阻。“全域旅游不是一个赶时髦的标签”•“全域旅游不是一个赶时髦的标签，…而是区域旅游发展走向成熟的标志，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，代表现代旅游发展的新方向。纵观世界著名的旅游目的地，无不是全域旅游发展的典范。瑞士（占GDP8%）、新西兰（10%）、法国（7%）、西班牙（12%）、澳大利亚（2.4%）等著名的旅游胜地，都是纯净的生态、优美的环境、风情浓郁的美丽小镇和乡村、高品质的旅游区、美丽风景道、特色旅游要素的集成”。•这些国家的“全域旅游”是搞运动建成的吗？！“全域旅游”目的地是社会进步的自然过程和结果•经济、政治、文化、社会和生态文明建设是全域旅游的基础。•建成全面小康社会是达到全域旅游的前提。•实现全域旅游