民诉(管辖案例分析)

一原告李某于1991年6月10日向某市中级人民法院递交起诉状称:被告宋某于1986年11月租用原告房屋二间,每月租金200元,租期3年。现租期已过,原告要求被告迁出,收回房屋自用。中级人民法院告知原告本院对本案无管辖权,没有受理原告的起诉,让其到区人民法院起诉。王某想不通,认为中级人民法院的审判员水平高,更能公正审理案件,区法院的审判员水平不高,不愿去区法院起诉。[问题]本案应由哪级法院管辖?《民事诉讼法》对级别管辖是如何划分的?[答案与分析]根据《人民法院组织法》规定,我国人民法院的设置分为四级,即基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。这四级人民法院都有权审理一定范围的第一审民事案件。但由于它们各自的职能不同,所担负的审理第一审民事案件的任务不同,因而各自受理第一审民事案件的职权范围需要进行合理划分。《民事诉讼法》第18条规定:“基层人民法院管辖第一审民事案件,但本法另有规定的除外。”据此,第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。《民事诉讼法》第19条规定:“中级人民法院管辖下列第一审民事案件:(1)重大涉外案件:(2)在本辖区有重大影响的案件:(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。《民事诉讼法》第20条规定:“高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。”《民事诉讼法》第21条规定:“最高人民法院管辖下列第一审民事案件:(1)在全国有重大影响的案件:(2)认为应当由本院审判的案件”。本案是一个比较简单的民事案件,不必由中级人民法院管辖。当事人的担心是不必要的,对区法院的审判如果不服,还可以上诉至中级人民法院。所以本案应由区法院管辖。[小结]管辖权的规定,其依据是审判权合理分工,充分实现人民法院的审判职能。级别管辖的划分,就管辖案件的数量而言,构成一个金字塔式的情形,基层人民法院管辖的案件最多,最高人民法院管辖的案件最少。二裁定管辖案例：1991年5月,某市南区法院民事审判庭庭长于某搬家至南区某街15号居住,正位于南区市民戴某的房屋后面,于某靠近戴某房后屋檐搭建一间9平方米厨房,严重影响了戴某家通风采光。戴某多次找于某,要求他拆除小厨房,但于某置之不理,双方发生纠纷。戴某决定起诉,由于戴某认为于某就在南区人民法院工作,担心南区人民法院判决对其不利,就向该市北区人民法院起诉,要求排除妨害。北区人民法院收到戴某的民事诉讼后,经审查认为该案因不动产引起的纠纷,应由不动产所在地人民法院管辖,裁定不予受理,并告知戴某应向南区人民法院起诉。戴某无奈,只好将民事诉状交到南区人民法院。[问题]南区人民法院对此案如何处理?[答案与分析]《民事诉讼法》第37条规定:“有管辖权的人民法院由于特殊原因,不能行使管辖权的,由上级人民法院指定管辖。“所谓特殊原因,既包括自然的原因,如地震、水灾等,使有管辖权的人民法院无法行使管辖权,又包括人为的原因,如当事人申请审判人员回避,受诉人民法院不能组成合议庭对案件进行审理。遇有上述情况之一的,应由上级人民法院指定其辖区内的其他下级人民法院对案件行使管辖权。在本案中,按地域管辖的规定应由南区人民法院管辖,但由于南区人民法院有特殊原因——被告是该人民法院民事审判庭庭长,可能影响对案件的公正处理,因此依照法律规定,该案不能由南区人民法院管辖,应由南区人民法院的上级法院——市中级人民法院指定管辖。[小结]指定管辖适用于两种情形:(1)有管辖权的法院由于特殊原因,不能或不便行使管辖权;(2)两个以上的法院对管辖权发生争议。三管辖权异议案例：居住在甲市Ａ区的乔小伟从事汽车修理业，其所开的汽车修理铺在甲市Ｃ区。该汽车修理铺的个体工商户营业执照所登记的业主是其兄乔大伟（居住在甲市Ｂ区），乔大伟实际上并不经营汽车修理。乔小伟为了承揽更多的业务，与乡办集体企业正华汽车修理厂（位于甲市Ｌ县）签订了协议，约定乔小伟的汽车修理铺可以以正华汽车修理厂的名义从事汽车修理业务，乔小伟每年向正华汽车修理厂交管理费２万元。２００２年１月，乔小伟雇佣的修理工钱财旺（长年住在甲市Ｄ区），为客户李有良（居住甲市Ｅ区）修理１辆捷达车。修好后，钱财旺按照工作程序要求在汽车修理铺前试车时，不慎将车撞到一棵大树上，造成汽车报废，钱财旺自己没有受伤。相关各方就如何赔偿该汽车损失发生纠纷，未能达成协议。现李有良拟向法院起诉。问：１．李有良应以谁为被告？２．哪些法院对本案有管辖权？３．就此同一纠纷，若李有良向有管辖权的法院提起诉讼，应如何确定案件的管辖法院？４．若有管辖权的法院之间就本案管辖权问题发生了争议，应如何确定管辖法院？５．若在管辖权争议未解决之前，其中一享有管辖权的法院对案件就作出了判决，对此判决及判决所涉及的案件应如何处理？参考答案１．李有良应以乔小伟、乔大伟和正华汽修厂为共同被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十五条规定：个体工商户、农村承包经营户、合伙组织雇佣的人员在进行雇佣合同规定的生产经营活动中造成他人损害的，其雇主是当事人。第四十六条第二款规定：营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。第四十三条规定：个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。２．甲市Ａ区、甲市Ｂ区、甲市Ｃ区和甲市Ｌ县法院对本案有管辖权。民事诉讼法第二十九条规定：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。乔小伟住所地为甲市Ａ区，乔大伟住所地为甲市Ｂ区，正华汽修厂住所地为甲市Ｌ县，汽车修理铺所在地甲市Ｃ区为侵权行为地。３．李有良可以向有管辖权的任意一个法院起诉，使该法院管辖该案。如果向几个有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖。民事诉讼法第三十五条规定：两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。４．由争议法院之间协商解决，协商不成的，报请它们的共同上级人民法院即甲市中级人民法院指定管辖。民事诉讼法第三十七条第二款规定：人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决：协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。５．对此一审判决，如果当事人提出了上诉，则案件进入二审程序；如果当事人不上诉，则一审判决生效；如果发现判决确有错误，则可以按审判监督程序来处理。人民法院的民事判决一经作出，即具有法律上的效力，非依法定程序不得变更和撤销。四、一般地域管辖案件原告张某，女，系四川省内江市四甲县某小学教师；被告俞某，男，系四川省成都市乙区某厂会计。1991年9月15日乙区法院受理了张某诉愈某离婚一案。同年10月20日，愈某因贪污罪被检察机关逮捕。乙区法院即以“本案被告正在被监禁，应由原告所在地人民法院管辖”为由，于同年10月30日将案件移送甲县法院。问：1、乙区法院移送案件的行为是否正确？为什么？2、甲县法院移送案件的行为是否正确？为什么？3、甲县法院与乙区法院的管辖权争议如何解决？为什么？分析：1、乙区法院移送案件的行为不正确。根据民事诉讼的管辖权恒定原则，管辖权以当事人起诉时为准，在诉讼过程中，据以确定管辖权的因素发生变化，人民法院已经取得的管辖权并不会丧失。所以，本案不能以“本案被告正在被监禁，”移送管辖。2、甲县法院的移关行为也不正确。根据我国民事诉讼法的规定，送移送的人民法院主伙受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再行移送。3、根据我国民事诉讼法的规定，甲县法院与乙区法院之间的管辖权争议，在协商不成的情况下，应当报请他们的共同上级法院指定管辖。五．A省的个体户姜某由B省的甲县运5吨化工原料到丙县，途经B省的甲、乙、丙三县交界时，化学原料外溢，污染了甲县村民王某、乙县李某和丙县张某的稻田，造成禾苗枯死。受害村民要求赔偿，但由于赔偿数额争议较大，未能达成协议。为此，甲县的王某首先向甲县人民法院提起诉讼。甲县人民法院受理后，认为该案应由被告所在地人民法院管辖，于是将案件移送到姜某所在地的基层人民法院。与此同时，村民李某、张某也分别向自己所在地的基层人民法院提起诉讼，要求赔偿损失。乙县和丙县人民法院都认为对该案有管辖权，与A省姜某住所地的基层人民法院就管辖问题发生争议，协商不成，A省姜某住所地的基层法院即向A省某中级人民法院报请指定管辖。问：（1）哪个法院对此案有管辖权?（2）甲县人民法院的移送是否正确?（3）A省基层人民法院报请指定管辖是否正确?答案要点：（1）甲县、乙县、丙县的人民法院和A省基层人民法院均有管辖权。因为本案是由侵权行为引起的诉讼，应适用《民事诉讼法》第29条的规定，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。（2）甲县人民法院的移送不正确。因为甲县人民法院对此案有管辖权，它不能以没有管辖权为由将案件移送其他法院。（3）A省基层人民法院报请A省某中级人民法院指定管辖的做法不正确。根据《民事诉讼法》第37条的规定，管辖权发生争议时，应协商解决，协商不成的，报请他们的共同上级人民法院指定管辖。本案中，A省某中级人民法院并不是A省基层人民法院、B省甲、乙、丙县人民法院的共同上级法院，他们的共同上级法院应当是最高人民法院。六．四川省甲市A公司与云南省乙市B公司于2001年5月在丙市签定了一份买卖合同。合同中约定：“B公司售给A公司高级云腿月饼2000盒，单价50元。A公司预付货款2万元，预付款支付后，由B公司派车将月饼运至甲市，运杂费由A公司负担。”2001年6月，B公司所售月饼的包装盒上未印明“高级云腿月饼”字样，将严重影响销售为由，拒绝收货、拒付货款和运杂费，并且还要求B公司退回预付款和赔偿经济损失。双方各执已见，致使货物滞留甲市某露天货场。为了解决纠纷，B公司在乙市法院对A公司提起诉讼，并请求法院财取财产保全措施，以免月饼霉变。问：（1）乙市法院对本案有无管辖权？为什么？（2）A公司可否以反诉的形式请求法院判令B公司退回预付款和赔偿损失？为什么？（3）有管辖权的法院对原告提出的财产保全请求应如何处理？答案要点：（1）乙市法院对该案有管辖权。因为虽然本案是由乙市的B公司将货物送往甲市的A公司，但运费由A公司负担，即实际上是A公司提货。乙市作为提货地应当确定为合同的履行地。民事诉讼法规定，合同纠纷由合同履行地或者被告住所地人民法院管辖权。（2）A公司可以以反诉的形式请求判令B公司退回预付款和赔偿损失。因为，作为本诉的A公司以本诉的原告B公司为被告，提出了与本诉有牵连的诉讼请求。受理本诉的人民法院可以将本诉和反诉一并受理。（3）人民法院对原告提出的财产保全的请求应当受理，因情况紧急，应当在48小时内作出裁定，裁定采取保全措施的，立即执行。在采取保全时，由于被保全的标的是易变质的鲜活商品，人民法院可以采取拍卖或者变卖保存价金的方式进行保全。七．张老汉现年70岁，家住某市A县农村，因早年丧妻，一人扶养三个儿子张大、张二和张三大成人，三个儿子结婚后并分别居住在该市B区、C区、D区。2001年8月以来，张老汉患上某种老年慢性病，需要长期治疗，然而三个儿子惟恐花费过高，竟拒绝为其进行治疗，把张老汉一人独自扔在农村家中且不给其生活费。张老汉感到健康状况每况愈下，且自己又无劳动能力及生活来源，于是于2002年5月向A县人民法院起诉，要求三个儿子给付赡养费及医疗费。法院受理后开庭审理前，张老汉病情突然加重，法院为了应对此紧急情况，裁定对被告三人先予执行。后张老汉病情有所好转，法院决定于1999年6月3日开庭，并于6月1日通知了双方当事人和其他诉讼参与人。在开庭时，迟迟不见张二到来。于是法院作出缺席判决，判决三被告分别给付老汉赡养费150元，并负担张老汉今后的医疗费。判决后，张老汉、张大没有上诉，张二在一审结束后口头提起上诉，没有提交上诉状；张三通过书面上诉状向市中级人民法院提起上诉，认为父亲在张大、张二买房时帮助了他们，应当张大、张二多负担张老汉的生活费，自己少负担。市中院受理后，组成了有一名人民陪审员参加的合议庭，在审