国际经济学论文

国际经济学教程《中国劳务要素输出现状、问题及对策》专业：国际经济与贸易101班学号：3100503122姓名：李磊指导老师：张伟兵日期：2013年11月23日摘要:对外劳务输出是一国对外贸易的重要组成部分，它对于我们这样一个有着丰富劳动力资源的大国来说，无疑是参与国际经济合作、缓解国内就业压力、支持国内经济建设的一个很好途径和手段。改革开放三十多年来,我国积极开展对外劳务合作,为我国国内就业开拓了更广的空间,但是随着对外劳务合作范围领域的拓宽,我国对外劳务合作日益显示出它的问题,如政府个人不够重视，劳务输出人员素质不高，输出信息缺乏，输出结构单一以及劳务输出混乱等问题。本文从我国对外劳务合作现状入手,简单的介绍了我国对外劳务合作存在的问题,最后给出一些合理的建议。关键词：对外劳务输出现状、必要性与意义、问题及对策跨国间的人口移动是国际移民和国际经济的重要内容。其中劳动力人口的对外输出，既是国民经济发展政策的重要方面，也是人口与劳动经济学关注的重要问题。一、当前国际劳务市场的需求状况与我国劳务输出的发展1、国际劳务市场的需求状况在跨国公司扩大投资和全球服务贸易快速增长的带动下，全球范围内的人员跨国流动更为频繁，对外籍劳务的需求不断增加，国际劳务市场规模正稳步扩大。随着科技进步和全球产业结构的调整，信息、生物、环保、电信、旅游业等朝阳产业对国际劳动力的需求日益增加，而国际医护人员、律师、教师、农技人员的需求和一些新兴工业国对脏、险、累的“3D”外来人员的需求也不断加大。从存量上看，目前活跃在世界各国的外籍劳工达1.5亿，主要分布在亚洲、北美和欧洲。这三大洲的外籍工人分别为4050万人、3750万人和5100万人，占全球外籍劳工总量的27%、25%和34%，合计占全部外籍工人的86%。从流量上看，目前全球每年流动劳务约3000万至3500万人，比20世纪80年代初增长了60%以上。在需求结构上，呈现出“两多一少”，即高技术劳务需求多，发达国家对脏、累、险工作的人员需求多，其他普通劳务需求量减小。2010年初，美国总统宣布推动移民政策法案改革。日本要保持经济长期稳定，每年需补充90万劳力，因此开放劳务市场只是时间问题。2、我国对外劳务输出的发展对外劳务合作是伴随改革开放兴起的一项事业。经过三十多年的发展，我国对外劳务合作取得了良好绩效，成为我国对外经济合作和实施“走出去”战略的重要内容。中国对外劳务合作的行业领域主要分布在制造业、建筑业、农林牧渔业、交通运输业和饮食服务业。此外，也有一些设计咨询管理、科教文卫体、计算机技术服务等高级技术领域的劳务人员。中国已成为国际建筑、纺织劳务和海员的重要来源地，行业领域不断拓宽。据国内专家测算，目前中国外派劳务每年汇回和带回的外汇收入约60亿美元，社会效益日益明显。二、我国发展对外劳务输出的意义1、发展国际劳务输出是缓解国内巨大的就业压力的需要我国劳动力资源非常丰富，是世界上第一人口大国，但同时也是世界上就业压力最大的国家之一。在国内就业形势日趋严峻的情况下，通过国际劳务输出向国外(境外)转移劳动力从而实现就业无疑是解决我国富余劳动力出路的重要途径之一。2、增加务工人员的收入和赚取大量外汇促进经济发展劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的事业。国际劳务人员的工资报酬往往高于国内水平，一般月薪在300-2000美元之间，可以明显的提高和改善务工人员的收入水平和生活质量。另外，由于他们收入中的相当一部分被寄回国内，改善我国国际收支的平衡，同时刺激当地的消费需求，拉动当地经济的发展。3、增进国际交流劳务输出绝不仅仅是经济的交流，还包括文化的交流和科技的交流等许多方面。通过劳务输出人员，可以将我国的先进思想、悠久的历史文化和现代化建设的美好图景传播到世界各国，从而有利于世界了解中国，减少对中国的误解和不良印象，也有利于为我国的劳务输出创造良好的国际环境。4、是借鉴国际经验接轨国际经济的需要自第二次世界大战结束以来，现代国际劳动力市场经过半个世纪的发展变迁，己经相当成熟。发展境外就业，参与国际劳动力市场竞争，不仅有利于充分开发和利用我国丰富的劳动力资源，也有利于了解和借鉴国际劳动力市场的运行规则和运作规律，促进我国国内劳动力市场与国际劳务市场的接轨与融合。三、我国发展劳务输出面临的问题与障碍1、对劳务输出的重大意义认识不深、重视不够劳务贸易是国际贸易的重要分支。劳务输出同商品贸易、吸引外资一样，都是我国对外经贸活动的重要组成部分，应予以高度重视。但在改革开放以前，在“左”的思想指导下，我国基本上没有什么劳务输出。“重商品轻劳务”，直接影响和制约了我国劳务输出的迅速发展。2、劳务输出人员素质不高培训不到位随着当今国际劳务市场竞争的加剧，对劳务人员素质的要求也水涨船高。目前，我国劳务输出人员的总体素质还不高，与国际劳务市场的要求还有一定差距，具体表现在外语能力差，存在语言障碍、劳务人员技能单一，综合素质低、劳务人员技术构成层次低，结构不合理等方面。3、劳务输出信息缺乏在国际劳务输出过程中，能否及时有效的获取相关信息往往具有决定性的影响。我国的劳务输出机构和企业在获取相关的信息方面渠道不多，交流闭塞，大多依靠其自身在国外的办事机构了解市场需求信息，获取的信息量非常有限，从宏观到微观，从大的项目到零散的劳务需求信息均十分不足，难以抓住国际劳务市场稍纵即逝的机遇。4、劳务输出行业经营秩序棍乱、违规操作现象突出由于我国劳务输出经营单位规模普遍较小，实力较弱，开拓新市场的能力不强，因此大量企业都挤在我国周边国家的普通劳务市场。在激烈的市场竞争中，它们常常置国家规定、行业管理与合同约束于不顾，采用不正当手段竞争和低价竞争等现象十分普遍，行业秩序混乱不堪，严重影响了我国劳务输出行业的声誉和形象，不利于我国劳务输出事业的可持续发展。四、中国对外劳务合作应采取的对策1、尽快制定发展战略,根据市场情况制定导向政策亚洲是我国最主要的外派劳务市场,亚洲国家大多与我国关系友好,文化相近,应深度挖掘。非洲主要是发展中国家,对我国关系友好,但发展水平偏低,应重点派遣高级技术管理人员帮助其发展经济以及通过对外投资办厂、对外承包工程、境外资源开发、对外援助项目等带动劳务外派。欧美有市场潜力,尤其是对高级技术劳务需求量较大,但对外籍劳务的技能和语言要求也很高,应巩固和继续开拓我国有优势的中餐厨师、海员、医护和空乘人员市场。2、不断完善相关法律法规。制定一部关于对外劳务的专门法律法规,设立专门的管理机构,规范市场,对各项对外劳务合作活动进行统一协调促进;制定统一的政策,改进对外劳务合作的各项制度及规定;统一规范经营主体行为等。3、建立对外劳务供求信息网络,促进信息共享。（1）要运用现代化的手段,尽快建立统一、高效的国际、国内劳务信息网络,及时做好信息的搜集、筛选、整理、传递、发布以及反馈工作。(2)政府应加强对信息的预测和监控,确保信息的真实性和实效性,以消除信息的不对称现象。4、对劳务人员进行培训,提高人员素质,改善劳务输出结构。国际劳务市场的竞争实际上是劳务人员素质的竞争。加强劳务培训,有利于贯彻对外经贸“以质取胜”的发展战略。鼓励外派劳务基地建设和中外联合办学,培养高技能人才和高素质劳动者,在巩固我国优势项目普通劳务输出的同时,逐步改善我国外派劳务人员的结构,提高我国外派劳务的竞争力。5、加大扶持力度,通过各种途径保护劳务人员的利益。(1)加大财政支持,完善社会服务支持体系。(2）加强劳务输出的国际多边磋商,为劳务输出创造一个公平竞争的外部环境。(3)为劳务人员提供法律服务。6、调动企业积极性,鼓励全方位开拓劳务输出渠道,扩大劳务输出规模。鼓励符合条件的所有企业积极开展对外劳务合作。充分调动官、民、企业三方面的积极性和能动性,在以国家授权的劳务输出机构为主渠道的基础上,发挥民间渠道灵活多样、拾遗补缺的优势。大力开发非洲、拉美市场,恢复和重建中东市场,开拓欧美发达国家市场。总之，开展劳动力人口对外输出是中国对外开放战略的重要措施之一，是充分发挥我国劳动力比较优势，在更大范围内有效配置人口资源的重要组成部分，是缓解国内就业压力，实现再就业、转移农村剩余劳动力的一条有效途径，是增加外汇收入，提高人才素质和保持社会和谐的重要因素。同时，这还是中国劳动者对世界的应有贡献。我觉得，“中国梦”，就包括中国劳动者对世界经济发展的贡献。今后很长时间内，我国政府及相关部门应创造更好的条件和环境，积极推动我国劳动力人口有较大幅度的对外输出。