提升责任督学工作品质的“三化”策略

龙源期刊网提升责任督学工作品质的“三化”策略作者：周率王泽芳来源：《湖南教育·D版》2018年第05期自国家《中小学校责任督学挂牌督导办法》发布以来，全国各地挂牌督导工作成为常态。然而，责任督学挂牌督导工作中存在的问题也时常困扰着督导。比如如何使责任督学的督导工作实现可持续发展，避免形式化倾向？在减政放权大背景下，下校督导如何实现低耗高效？如何健全责任督学队伍建设长效机制，从而提升责任督学的职业价值感和归属感？长沙市芙蓉区以问题为导向，使责任督学挂牌督导工作逐步实现了“标准化、信息化、专业化”，激活了督学队伍，提升了挂牌督导工作品质，为区域教育发展发挥了无与伦比的促进作用。一、制定工作规程，实现挂牌督导标准化责任督学挂牌督导工作是对学校办学水平、教育教学质量的全方位、经常性的监督评估和指导，必须做到规范督导、客观公正，依据细化的工作规程和科学的评价标准实施督导。（一）建立督导工作规程在实践探索的基础上，我区制定并实施《芙蓉区中小学校责任督学挂牌督导工作制度及实施细则》，明确了督导流程。督导前，制定督导方案——督导前一日联络被督导单位；督导中，出示督学证，持证上岗——进校（园）督导填写《挂牌督导记录表》，向被督导单位反馈意见，发放《整改意见书》；督导后，上报《督导报告》和《整改意见书》到督导室，对被督导单位整改情况进行回访督导。同时建立制定计划、持证入校、校园巡视、推门听课、问卷调查、个别访谈（或观察）、资料查阅、现场反馈、撰写报告（下对学校一校一报告，上对督导室一月一报告）、报送信息、整改复查、经验推介等挂牌督导12步工作规程。（二）建立督导工作标准为了切实履行督导责任，我区建立了责任督学履职“五个一”标准，即：每个月至少实施一次经常性督导；每次到校随访督导时间不少于一个半天；每月撰写一组督导报告（含一校一报告、一责任区一报告、全区总报告），并由责任区组长将“一校一报告”发送至各学校、将“一责任区一报告”发送至教育督导室，由教育督导室将区域“总报告”报送至教育局行政领导及区政府分管副区长；每季度组织一次责任区学校反馈交流会；每年至少撰写一篇督导案例或论文。二、建设网络平台，实现挂牌督导信息化在“互联网+”时代，如何让信息技术为挂牌督导服务，以提高工作效率，是一个重要的课题。我们通过多种渠道的信息化平台的开发使用，逐步实现了信息化。龙源期刊网（一）创建挂牌督导信息平台我区斥资20余万元邀请上海有开发教育督导信息平台经验的专业公司，开发独立的挂牌督导信息工作平台，同时为每位责任督学配备了办公用移动终端，实现网上移动办公。平台设置了督学记录、讨论区、资源库、学校管理等栏目，集信息采集、情况反馈、材料上传、整改复查等工作环节于一体。该平台一是实现了责任督学挂牌督导工作的信息化，可以随时上传督导记录和反馈意见，为学校建立了电子成长档案，为发展性督导评估积累了素材；二是实现了对责任督学挂牌督导工作管理的信息化，督导室在平台上及时收阅各责任区督导信息，同时高效完成工作部署、研讨交流、信息报送。（二）引进第三方机构开发了全区家长问卷调查短信平台问卷调查是最常用的督导方法，区域问卷调查短信平台的建立，为挂牌督导工作提供了一条与家长沟通的直接通道。我区先后就暑假违规补课、校园欺凌事件、办学满意度等问题对全区3万多名家长开展调查及针对性回访，解决了学校食堂伙食质量、校园欺凌事件、师德师风等教育热点重点问题20多个，架起了家长和督导部门之间沟通的桥梁，有力地促进了全区办学满意度的提升。另外，我们还依托微信、QQ平台，建立责任督学挂牌督导工作日常专用社群，以落实即时性工作布置，加强交流沟通，提高督导工作效率，增强督导效果。三、健全培训机制，实现挂牌督导专业化专业水平是督学的生命线。我区根据区域教育创新发展、内涵发展和转型发展对高素质督学队伍的要求，换届选聘了一支精干的专兼职结合的责任督学队伍，其中高级职称4人，占29%，名校长、名师和学科带头人10人，占71%，专业基本覆盖中小学各学科和学校管理各领域。同时，我区还聘请了上海教育专家担任督学顾问，开展专业指导。（一）注重培训内容的系统构建我区有较系统和完整的责任督学全员培训规划。全体责任督学必须参加国家、省、市、区各级培训，主要内容包含三大类：一是政策法规类知识，对国家教育法规进行梳理解读，特别强调了对《国家教育督导条例》《全国中小学责任督学挂牌督导办法》《义务教育学校管理标准》等政策文件的学习，确保责任督学依法行使职权。二是教育管理类知识，涉及教育管理、课程与教学、教师专业发展等，特别加强了“标准化学校督导评估指标”“素质教育督导评估指标”等的应用研究，确保责任督学具备先进的教育理念和丰富的实践知识。三是监测评估类知识，包括理论、技术和实务，确保责任督学能够科学执行教育督导任务。（二）注重培训模式的创新高效龙源期刊网一是“集中式”综合研修。组织责任督学积极参加国家、省、市级专业培训，如参加“全国教育督学专业化发展高级研修班”、湖南省“督学能力提升”培训，督学走出去，开阔视野，创新思维，专业水平快速提升。二是“沙龙式”主题研训。以每月例会为载体，坚持以问题为导向，以案例研讨为路径，聚焦挂牌督导的热点、难点问题，提高责任督学专业水平和研修能力。如开展了“督导政策文件解读”“督导工作流程建模”“督导报告的撰写”“如何进行科学有效的督导反馈”等主题研训活动，提高了责任督学依法履职的意识，提升了责任督学把握新政策、适应新形势、解决新问题的能力和水平。三是“分散式”自主互助研修。督导室充分利用责任督学网络信息工作平台，将与当下工作有关的必学内容放到平台的“讨论区”内，督学可以选择时间进行自学，并发表学习感受。督学也可将自己采集或学习的信息上传至讨论区内供大家分享学习讨论。通过交流研讨和撰写案例等方法，责任督学政策水平和监督指导能力不断提升。未来的督导事业中，责任督学工作任重道远，在教育改革发展中的作用将愈来愈凸显。只有以标准促规范，以技术提效率，以专业树权威，挂牌督导工作才能可持续发展并更具影响力，为教育发展保驾护航。（作者单位：长沙市芙蓉区人民政府教育督导室）