2011至2012年度冬春季火灾防控专项行动方案

1牛街街道2011至2012年度冬春季火灾防控专项行动方案为深入贯彻党的十七届六中全会精神，扎实推进“清剿火患”战役暨消防平安行动有效开展，切实做好牛街地区今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要季节、重要节日、重要活动消防安全，牛街防火安全委员会决定从2011年11月起至2012年3月底，在地区集中开展2011至2012年度冬季春季火灾防控专项行动。一、组织领导此项工作在办事处统一领导下，成立牛街街道冬春季火灾防控专项行动领导小组，办事处主管领导任组长，派出所、工商所、城管分队、卫生监督站、房管所、综治办（流管办）、城建科、民防办、防火办和各社区为小组成员单位。街道领导小组办公室设在综治办，综治办主任兼任办公室主任。各社区要成立相应领导小组，具负责地区今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。二、工作目标全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《北京市消防条例》，进一步深化消防安全“五大”活动和“防火墙”工程，切实开展“清剿火患”战役暨消防平安行动，积极开展冬春季防火宣传教育活动，深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》，有效2增强全民消防安全意识，不断提高社会面火灾防控能力和水平，坚决杜绝重特大火灾特别是群死群伤恶性事故的发生，确保元旦、春节和全国“两会“期间全区消防安全，为党的十八大顺利召开奠定坚实安全基础。三、重点工作进一步加大“清剿火患”战役暨消防平安行动力度。落实“清剿火患”战役暨消防平安行动是今冬明春火灾防控工作的主要内容。按照公安部、市政府领导、区政府领导重要批示和相关文件要求，继续在牛街地区组织开展以居民住宅区、人员密集场所、高层地下建筑、小单位、出租房屋及“三合一”等场所为重点，以社会单位消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质、装修情况及建筑外墙保温材料情况等为主要内容的清剿火灾隐患行动。着力解决安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题，排查消除火灾隐患和消防安全问题，确保火灾形势平稳。开展建筑外墙保温材料消防安全专项整治行动。即日起至2011年12月31日，在地区范围内开展建筑外墙保温材料消防安全专项整治工作，在加大宣传力度有基础上，推动产权单位、物业管理单位、使用单位开展建筑外墙保温材料消防安全自查整改，对外墙保温系统采用易燃可燃保温材料已竣工投入使用、已完成节能改造的建筑，要明确检查重点和整改措施，开展联合检查、联合执法，按照“统筹兼顾、打捆动作”的原则，在开展“清3剿火患”战役暨消防平安2号行动进程中，同步推进建筑外墙保温材料消防安全专项整治工作。强化落实牛街地区火灾防控。立足少数民族聚居区火灾防控要求，严格执行首都政治中心区消防安全管理、消防宣传教育以及灭火救援工作要求，同时与日常工作部署有机融合，重点推进，长效运行，对消防监督检查、宣传教育内容、频次以及灭火救援力量配置采取超常规标准，严防失控漏管，确保火灾防控不留“死角“确保有重大政治活动和重要安节日期间，牛街地区不发生火灾事故，确保实现牛街地区重特大火灾事故“零指标”。组织开展社会治安重点地区消防安全专项整治。按照街道社会治安重点地区排查整治工作部署，继续深化工作措施，将消防安全整治纳入社会治安重点地区排查整治工作一并推动。积极推动和开展公共消防基础设施建设、多种形式消防队伍建设和火灾隐患排查整治等工作，有效消除各类消防安全问题，坚决遏制重特大用群死群伤火灾事故。组织开展可燃物清理专项行动。2011年12月至2012年2月，牛街地区组织开展可燃物清理专项行动。组织专门力量，以老旧城区、高层建筑、施工现场、易燃易爆危险场所、人员密集场所等为重点，开展“拉网式”清理可燃物行动、同时督促社区居委会、物业管理单位组织市民全面清理可燃杂物、加强可燃物品管理、加大值班巡逻力度。（六）组织开展元旦、春节消防安全保卫。2011年12月下4旬至2012年2月上旬，在充分动员部署、宣传发动的基础上，重点做好五个方面的工作：一是组织力量深入开展“清剿火患”战役暨消防平安行动，进一步加大节日期间社会面火灾防控工作力度。二是加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查和值班巡逻，对重点施工现场、重点场所和重要建筑要严格督促主责单位落实最严密的节日活在防控措施。三是充分利用各类新闻媒体、户外视频传媒和社区广告栏等开展消防公益宣传，积极推动居委会、街道、公安派出所做好的宣传教育工作，提高居民安全燃放烟花爆竹的意识和自觉性。四是推动相关科室、驻街科站队所，对节日供应单位、春运场所、人员密集场所、易燃易爆危险场所、施工现场、旅游场所反复开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。五是严格督促元旦、春节期间举办灯会、庙会、花会等大型活动的主力单位落实消防安全工作措施，认真组织好大型活动现场执勤工作，确保节日期间各项大型活动的消防安全。（七）组织开展全国“两会”消防安全保卫。2012年2月上旬至3月中旬，重点做好三项工作：一是督促社会单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改，有广泛开展消防宣传活动，严格落实各项火灾防控工作措施。二是组织专门力量，对全国“两会”会场、住地以及周边200米社会单位，全国“两会”服务保障单位，以及全国“两会”代表、委员可能涉足驻京办、购物等场所反复开展消防安全检查，及进发现和消除火灾隐患。三是全国“两会”期间，督促社会单位加强消防安全值班巡5逻，消防支队要加大督查力度，认真组织好现场执勤，确保全国“两会”期间各项活动的消防安全。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2011年11月上旬）机关科室、驻街科站队所、各社区要按照《北京市西城区2011至2012年度冬春季火灾防控专项行动实施方案》，成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组，同时结合实际研究制定工作方案，明确工作目标和工作重点，层层召开会议部署重点工作，严格组织开展冬春季火灾防控专项行动。组织实施阶段（2011年11月中旬至2012年3月中旬）各部门、各系统要按照重点工作安排，有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。深入开展消防安全自查自改工作，认真落实冬春季火灾防控措施，确保消防安全。（1）综治办：负责组织协调各部门开展消防安全大检查。对各部门上报的消防隐患开展联合执法。（2）城建科：对建筑外墙保温材料封堵不严，防护层脱落、开裂，对老楼通气工程进行安全检查，避免发生因燃气泄漏引发的火灾事故。（3）民防办：对违规使用地下空间、产生现实火灾隐患的，要依予以清退，加强民防地下空间的安全管理，督促使用人严格落实消防安全措施，严禁使用明火和“热得快”。（4）派出所要认真履行消防监督职责，加大消防监督检查6力度，依法查处各类消防违法违章行为，认真做好各项消防保卫工作，督促辖区单位特别是六小单位和物业公司履行消防职责，对发现的火灾隐患立即责令整改，不能整改的及时上报。（5）工商所要对违反规定生产、销售不合格消防产品或国家明令淘汰消防产品的，要坚决依法实施处罚。（6）城管分队要对施工现场进行全面检查，及时消除火灾隐患。对利用违法建设进行经营的行为进行查处，及时拆除违法建设。（7）卫生监督站要对餐饮单位操作间不符合经营标准的行为进行查处，防止因此引发的火灾事故。（8）房管所：加强普通地下空间的安全管理，开展消防安全检查，督促产权单位和使用单位落实各项安全措施，及时发现和消除各类安全隐患。（9）防火办要认真履行消防监督职责，加大消防监督检查力度，依法查处各类消防违法违章行为，负责对本辖区的人员密集场所和重点部位进行消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完好，纠正堵塞、占用消防通道、水源等消防违章行为，督促产权单位和使用单位严格落实消防安全管理措施。（10）各社区要利用横幅、板报和社区宣传栏、宣传橱窗等宣传手段，提醒广大居民关注消防安全。在入户宣传时要加大对安全使用燃气知识和正确使用电器知识的宣传，进7一步提高广大居民的安全意识。同时配合执法部门对辖区的六小单位（小歌厅、小酒吧、小洗浴、小旅馆、小网吧、小饭店）开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。（三）总结考评阶段（2012年3月下旬）2012年3月下旬，各部门、各系统要组织对本行业、本系统开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结和考评。街道防火安全委员会将适时成专门督察组，对地区开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。五、工作要求（一）加强组织领导、落实工作责任。各部门、各系统要充分认识加强冬春季火灾防控工作的重要性和紧迫性，逐级落实消防工作责任制，主要领导要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织，层层分解任务，逐级落实责任。要结合各自实际，认真分析研判火灾形势，有的放矢，认真研究并采取具有针对性的工作措施，坚决防止重特大火灾和群死群伤火灾发生，确保冬春季火灾防控专项行动取得实效。（二）实行部门联动，落实防控措施。驻街科站队所要密切协调配合，通过开展联合检查、联合执法、综合治理，合力清剿火灾隐患。（三）广泛开展宣传，提高防范能力。各部门、各社区和社会单位力量要广泛开展多种形式的消防宣传活动，以出黑板报、悬挂标语条幅、举办知识讲座、入户宣传指导等形式，提醒居民8群众加强火灾防范，掌握自救逃生技能，消除死角死面，督促落实弱势群体监护措施。要充分借助广播、电台、报刊、网络、户外视频等媒体，加大消防宣传力度，广泛开展消防公益宣传，提高社会整体消防安全素质意识，形成良好的消防安全风味氛围。（四）及时进行总结，加强信息反馈。各部门、各社区要加强专项行动情况信息反馈工作，及时收集汇总各阶段工作进展情况。请于2011年11月20日前上报本单位制定工作方案及动员部署阶段小结。传真电话：83998538；邮箱：[e-mail]牛街地区防火安全委员会二〇一一年十一月二十日