开展效能风暴行动实施方案

榆中县广播电视台开展效能风暴行动实施方案为进一步转变工作作风，优化工作效能，推动全县广播电视事业跨越发展，按照省、市、县关于开展效能风暴行动的部署要求，结合单位实际，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实省市十二次党代会精神，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，以优化环境、推动发展为目标，以解决制约影响效能的突出问题为切入点，通过改革创新完善机制，通过整风肃纪转变作风，通过强化服务提升效能，促使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，推动思想大解放、作风大转变、服务大改进、效率大提高、环境大改善，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。二、基本原则（一）围绕中心，服务大局。以加快发展为第一要务，着力优化政务环境，积极营造大发展、快发展的良好格局。（二）公开透明，群众监督。不断扩大群众的参与度，深入开展群众评议效能活动，自觉接受监督。（三）强化考核，严格问责。将效能风暴行动纳入年度考核，严格效能问责，落实奖惩措施。（四）持之以恒，常抓不懈。深化各项改革，完善配套制度，建立长效机制，推动效能持续提升。三、实施范围全台所有部室。四、主要任务（一）推进政务服务运行模式改革1.建立规范高效的服务窗口。进一步规范广播电视台收费室运行模式、办理事项和服务行为，打造面向社会公众的综合服务窗口，从收费、办证、安装、维修等环节清除障碍壁垒，着力营造零障碍、低成本、高效率的服务环境。2.建立“五零”服务工作标准。在各部室大力推行“五零”服务，即服务对象“零距离”、服务事项“零推诿”、服务对象“零投诉”、服务质量“零差错”、服务事项“零积压”，打造窗口服务新形象。（二）推进效能管理制度体系改革1.完善配套制度体系。健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、全程代办制、超时默认制、缺席默认制、离岗告示制和失职追究制等十项工作制度。进一步深化办事公开，公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，规范和约束工作人员行为，提高制度的执行力，形成用制度管人、管权、管事的良好环境。加强制度创新，积极推进优化发展环境立法工作，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。2.完善教育监管体系。采取多种形式持续开展专题教育、示范教育和警示教育，健全完善机关内部考核、激励、监督和风险防控机制，着力提高机关工作人员的自律意识、法纪意识、责任意识、服务意识和危机意识，培养说实话、办实事、求实效的作风，形成严谨细致、真抓实干、廉洁高效的良好局面。3.完善问题解决体系。以提高执行力为重点，着力解决对各项决策部署落实不到位，庸懒散漫、中梗阻塞、政令不畅、效率低下的问题。以改进机关作风为重点，着力解决特权思想严重，服务意识不强，职责错位缺位、推诿扯皮、迟到早退和上班期间玩游戏、串岗脱岗等问题。以提高服务质量为重点，着力解决“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”和“吃、拿、卡、要”等问题。以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政，不正确履职和行政不作为、乱作为、慢作为的问题。4.完善工作责任体系。严格落实目标责任制，层层细化分解任务，靠实工作责任，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。明确责任分工，牵头部室认真履行主抓职责，相关部室积极协调配合，形成各负其责、通力合作的工作运行机制，切实推动各项任务落到实处。五、保障措施（一）加强组织领导。为保证全台效能风暴行动扎实有效开展，成立由主要领导为组长、分管领导为副组长，各部室负责人为成员的“榆中县广播电视台效能风暴行动协调推进领导小组”（具体名单附后），领导小组下设综合协调办公室，办公室设在501室，负责全台效能风暴行动的综合组织协调、效能督查指导和考核问。（二）强化队伍建设。制定出台轮岗制度，加大对中层干部有序交流力度，着力解决部分干部在同一岗位任职时间过长出现的精神懈怠、进取意识不强、工作节奏缓慢的问题，为干部队伍注入生机活力，改进工作作风，提高工作效率。从离退休老干部、“两代表一委员”、工人、农民等群体中选聘效能监督员，把监督力量向社会各层面渗透，实现效能风暴行动的日常化监督。（三）深化效能督查。采取巡查、检查和暗访等方式，对各部室开展效能风暴行动情况进行定期不定期的检查督导。坚持把效能风暴行动与民评工作紧密结合起来，健全机关作风和政风行风民主评议制度，通过开通效能举报投诉电话[phone]）等方式，拓宽社会公众评议工作、监督工作、表达诉求的渠道，及时掌握广大群众对效能工作的意见建议。加强对评议结果的运用，把民主评议纳入行政效能建设考核之中，及时向社会公布评议结果，并对评议结果较差或对群众反映强烈的问题长期不予解决的部室，进行严格问责，切实促进政风行风的转变。（四）定期通报工作。台领导小组办公室要及时掌握全台效能风暴行动的开展情况，每半月向县效能办报告一次，每季度在单位内部通报一次，每半年组织考核一次。要着眼于发现问题、总结经验、推动工作，积极宣传工作力度大、成效显著的正面典型和部室负责人不重视、工作打不开局面的反面典型，努力在全台形成“学比赶超”的良好工作氛围。（五）健全考核机制。严格按照《榆中县效能风暴行动考核办法（试行）》，根据工作实际，进一步细化考核办法，注重将内部考核与外部考核紧密结合起来，突出考核工作的实效性和严肃性，抓好工作落实。（六）严格效能问责。对各部室及其工作人员效能方面存在的问题，要综合运用组织处理、纪律处分和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，做到快处理、严问责，一抓到底、绝不手软，切实增强效能风暴行动的震慑力。要切实做到“三个一律”，即凡是群众有投诉的，一律要调查清楚；凡查证属实的，一律严格落实处罚措施并责令限期整改；凡对部室效能建设抓得不力、问题突出的，一律追究负责人的责任。（七）注重舆论宣传。要充分运用广播、电视媒体，开设效能风暴行动专题栏目，深入宣传全县开展效能风暴行动的重大意义、有效做法和取得的成效，抓好舆论引导工作。要敢于抓典型，不但要大力宣传转变机关作风、加强效能建设的先进典型，更要对一些效能低下、群众反映强烈和影响制约发展的反面典型进行公开曝光，努力营造开展效能风暴行动的良好社会氛围。同时，单位内部通过宣讲学习、悬挂标语、设置宣传栏等多种形式，广泛宣传，增强干部职工和社会各界对行政效能建设的参与意识和监督意识，在全社会形成人人关心、参与、支持、监督行政效能建设的社会氛围。榆中县广播电视台效能风暴行动协调推进领导小组名单组长：丁学福县文广局党组书记、副局长广播电视台台长副组长：魏洁飞县广播电视台党支部书记李玉春县广播电视台副台长成员：李志明县广播电视台办公室主任陈海桥县广播电视台计财室主任陈富强县广播电视台城关站站长白春堂县广播电视台编辑部主任杨善素县广播电视台社会专题部主任金巨成县广播电视台白虎山转播台主任刘文军县广播电视台新闻外宣部主任刘正斌县广播电视台工程技术部主任彭云县广播电视台播音制作部主任张为民县广播电视台播音制作部副主任领导小组下设办公室，办公室设在501室。办公室主任由台党支部书记魏洁飞同志兼任。