10.2转变经济增长方式

如何提高自主创新能力1，树立和提高创新观念2，抓紧建立产学研结合的创新体系3，充分利用国际科技资源实行开放式创新4，优化科技资源配置。我国科技创新资源相对不足，必须逐步增加科技投入。（市场与国家宏观调控）5，发挥政府制度保障作用，营造创新环境，提供制度保障。政府应该在法制规范、政策制定，建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为。6，大力培养科技创新人才要坚持实施人才强国战略，吸收和培养优秀人才7，实施知识产权战略；要树立知识产权意识，善于利用和学习专利技术来创造自己的专利转变经济增长方式是什么为什么怎么办知识拓展一，经济增长方式转变是指：经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变；由粗放型向集约型转变；由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变；由结构失衡型向结构均衡型转变；由高碳经济型向低碳经济型转变；由投资拉动型向技术进步型转变；由技术引进型向自主创新型转变；由第二产业带动向三大产业协调发展转变；由忽略环境型向环境友好型转变；由“少数人”先富型向“共同富裕”转变。粗放型经济增长和集约型经济增长方式。粗放型经济增长方式是指主要依赖增加资本、资源的投入来增加产品的数量，推动经济增长的方式。集约型经济增长方式则是主要依*科技进步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。二转变经济增长方式原因1，经济发展中存在的基本问题产业结构不合理；需求结构不合理；发展方式欠科学2，适应国际经济和科技发展的趋势，是扩大对外开放的需要3，是缓解资金、能源、原材料供给矛盾的良方4，经济增长方式的转变符合经济发展的客观要求,这是深入贯彻落实科学发展观的要求，5是维护最广大人民群众根本利益的要求。我国经济发展中存在的基本问题产业结构不合理基本产业结构不合理：第一产业（农业）技术构成偏低，农业基础薄弱状况没有改变，粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。；第二产业（工业）过分膨胀（大而不强），工业内部结构不合理，重工业比重过大；第三产业（服务业）比重偏低，有些非高赢利服务业发展滞后。。城乡之间、地区之间发展不平衡，差距过大。需求结构不合理消费、投资、出口比例关系不协调。经济增长过度依赖投资和出口，颠倒了目的和手段的关系。固定资产投资长期增长偏快，总规模偏大。信贷投放过多，银行资金流动性过剩，引发投资增长过快。国民收入分配比例失调。劳动者报酬、居民收入、私人消费在GDP中的比例偏低，农民收入比例偏低，收入差距过大。公共产品和社会保障供给显著不足，差别过大。外贸顺差较大，国际收支不平衡矛盾突出。发展方式欠科学。劳动生产率和投入产出率较低。资源回收率和循环经济水平低（损失浪费大）。污染物排放量过大之一：资源利用效率差距很大我国单位资源的产出水平只相当于美国的1/10，日本的1/20，德国的1/6；单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德国的4.97倍，日本的4.43倍，美国的2.1倍，印度的1.65倍，其中电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品能耗平均比国际先进水平高40%，钢、水泥、纸和纸版的单位产品能耗比国际先进水平分别高21%、45%、和120%；我国综合能源效率仅为33%，是世界上单位能耗最高的国家之一。之二：资源浪费相当严重我国人均水资源少，但农业灌溉用水利用系数为0.4，是国外先进水平的一半，工业万元产值用水量为100立方米，是国外先进水平的10倍，多数城市供水跑冒损失超过20%。矿产资源回收率低，总回收率仅为30%，比国外先进水平低20个百分点以上。煤炭综合回收率为30%，其中小型煤矿仅为10%～15%，大量尾矿资源浪费。由于技术落后，机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%；货车百吨公里油耗比国际先进水平高123%，内河船舶油耗比国际先进水平高10%～20%。由于设计不合理，我国单位建筑面积采暖能耗是气候相近国家的2倍至3倍。之三：环境形势依然严峻主要污染物排放总量远远超过环境容量，一些地方老百姓喝不上干净的水，呼吸不到新鲜的空气，流经城市的河段普遍受到了严重的污染，相当多的城市空气有害健康，1/3的国土受到酸雨影响，噪声扰民相当严重；生态环境尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化仍在发展，林地流失依然严峻，90%以上的天然草原在退化，10%～15%的高等植物物种处于濒危状态，有害外来物种入侵加剧；发达国家上半年工业化过程中分阶段出现的环境问题2.经济增长方式的转变适应国际经济和科技发展的趋势，是扩大对外开放的需要改革开放以来，我国经济与国际经济的联系越来越密切。我国的对外开放程度还在进一步加大，国内市场正逐步同国际市场接轨。但目前国际市场竞争非常激烈，我国要想占领更多的国际市场，就必须提高我国产品的品质。如果我们不改变当前粗放型的经济增长方式，使国民经济整体素质从较低层次上升到较高层次，我们就难以在激烈的国际竞争中站稳脚跟。3.经济增长方式的转变是缓解资金、能源、原材料供给矛盾的良方我国经济的快速增长，在一定程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。如果继续大量消耗能源和原材料，必将造成资源的过量开采，加剧破坏生态环境。并且财政和银行能用于建设的资金有限，扩大利用外资也需要相应的国内配套资金。只有改变现有粗放型经济增长方式，向集约型方式转变，依靠科技进步和劳动生产率提高，才能有效缓解资金、能源的供需矛盾，使我国经济持续、快速、健康发展。三，转变经济发展方式的主要策略和措施1,坚持以科学发展观为指导推动科技进步，增强自主创新能力2,优化结构走中国特色新型工业化道路。坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，A、促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。B、由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。C、由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（坚持一条道路、一个方针，实现三个转变）3,深化经济体制改革使企业真正成为推动技术进步的主体，实现企业在激烈的市场竞争中增强技术进步的动力和压力；充分考虑国内、国际两个市场变化；充分发挥市场对经济运行的调节功能，同时也增强国家对市场运行的宏观调控能力；进一步完善符合市场经济要求的财税、金融、外贸、投资等宏观调控体系等等。4,保护环境、节约资源节约和合理利用。鼓励开发和应用节能降耗的新技术，制定专项规划，明确各行业节能降耗的标准、目标和政策措施，用制度和价格机制来约束企业的资源使用。发展循环经济。倡导节约能源资源的生产方式和消费方式，在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会。5,统筹区域发展和统筹城乡发展，促进国民经济协调发展。6,实施人才强国战略转变经济增长方式，归根到底要靠人。中国教育投资不足，教育投资占GDP的比例不到3％。这种人力资本投资不足和投资结构不合理，客观上成为国民经济持续和谐增长的瓶颈。显然，增加教育投入，实行多渠道筹资的教育办学模式，调整教育投资结构，完善教育体系并实现开放式教育，是发展人力资本的重要手段，也是实现经济增长方式转变的重要途径。7,把市场调节与宏观调控结合起来政府而言，要切实转变政府职能，提高效率，提供公共服务，深化财税改革、价格改革，保持物价总水平基本稳定，完善市场体系和市场秩序，改善对外贸易条件。8,企业企业可以从体制、技术、管理、信息、结构、人员素质六个方面采取措施9,作为“社会主义市场经济”，必须体现社会主义的因素。重点解决：保护劳动者特别是雇佣劳动者的基本权益，满足居民基本需求，消除绝对贫困，消除显著的分配不公和两极分化，消除巨大的城乡差别。四，转变经济增长方式的意义：从近期看，转变经济增长方式是保持国民经济持续快速协调健康发展;从长远看，转变经济增长方式是实现全面建设小康社会的需要1是适应全球需求结构变化，增强我国抵御国际风险的必要要求2是提高可持续发展能力的必要要求3是在后国际金融危机下的国际竞争中我国抢占制高点，争创新优势的必要要求4是实现国民收入分配合理化，促进社会和谐发展的必要要求5是适应全面建设小康社会的奋斗目标新要求，满足人民过上更好生活新期待的必要要求统筹城乡发展原因：农业是我国经济和社会发展的基础，农业、农民、农村问题是关系国家全局的根本性问题。当前，我国农业基础薄弱，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是建设全面小康社会的重大任务。社会主义本质和共同富裕的目标有利于维护社会公平、构建和谐社会市场调节的局限需要国家的宏观调控措施：要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；统筹城乡发展必须推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平；坚持党的农村政策，推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局总之，发挥市场作用和宏观调控相结合节能环保经济学依据(1)加强节能环保，是贯彻落实科学发展观的必然要求。(2)加强节能环保，是实现全面建设小康社会目标的重要保障。认真落实节能减排各项措施，(3)有利于缓解我国的资源供求矛盾，实现经济平稳快速发展。资源的稀缺性，需要资源的合理配置和提高资源的利用效率，市场调节极限性需要国家的宏观调控。(4)是转变经济发展方式的迫切需要。认真落实节能减排各项措施，对推进我国经济结构调整和产业结构优化升级有积极的意义。(5)节约资源保护环境，是我国基本国策之一2．加强节能环保有何措施？◎从经济生活角度分析（市场，国家，企业，消费者）(1)充分发挥市场在资源配置中的基础性作用（市场）(2)加强国家对经济的宏观调控，完善市场经济体制。加强节能环保，需要我们充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，综合运用包括财政和税收在内的经济手段、法律手段和必要的行政手段加以调控（国家）(3)坚持科学发展观，依靠科技进步转变经济增长方式，增强科技自主创新能力。（企业国家）(4)企业在追求经济效益的同时，也因考虑社会效益，承担社会责任。（企业）(5)树立正确的消费观念，倡导绿色消费。加强节能环保，需要我们形成节约能源资源、保护环境的消费模式。（消费者）(6)其他：如大力发展循环经济，开发绿色能源。发展高新技术产业，产业结构的优化升级等（结合具体材料）(企业和和国家）统筹区域发展1,原因：我国幅员辽阔，地区发展很不平衡，东部地区与中西部地区的差距不断扩大，影响了现代化建设的全局和国家的长治久安。2,社会主义本质和共同富裕的目标3,有利于维护社会公平、构建和谐社会4,市场调节的局限需要国家的宏观调控措施：推进西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西部互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局统筹区域发展就是继续发挥各地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距不断扩大的趋势，实现共同发展。国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。其他：结合材料