网络治理研究前沿与述评_李维安

42组织行为南开管理评论 2014年17卷,第5期第页公司治理网络治理研究前沿与述评*○ 李维安 林润辉 范建红摘要 “网络治理”是一个跨学科的研究领域，是技术网络、组织网络和社会网络研究的热点问题，企业网络治理也是工商管理领域的前沿研究方向。技术网络治理、社会网络治理、组织网络治理以及三者的融合是当前组织理论和战略管理理论研究的核心命题，也是中国经济转型过程中转换企业发展模式、实现后发优势的重要课题。本文首先对技术网络治理、社会网络治理和组织网络治理近年来国内外相关研究进行回顾；进而从网络组织与网络治理的内涵、公司治理到网络治理的发展、研究内容及科学问题以及研究动因和研究方法等视角对已有研究文献进行述评；在此基础上，提出了可供研究者参考的未来研究方向。关键词 网络治理；技术网络；社会网络；组织网络*本文受长江学者和创新团队发展计划（IRT0926）、国家自然科学基金重点项目（71132001）赞助引言21世纪，人类全面进入信息时代，信息技术的持续快速发展促使技术网络成为改变人类行为和商业运作的重要因素。信息和知识成为企业有价值的、难以被模仿的战略资源，特别是在竞争日益激烈的情况下，信息、知识及其应用能力逐渐取代传统物质资源、资本资源等成为企业获取竞争优势的关键。企业关键资源的转变也对组织结构及其治理模式提出了新的挑战。与此同时，新的世界观应运而生，它强调合作性，在经济领域主要表现为通过“双赢”的竞合解决问题。作为新世界观产生基础的信息技术革命，知识、信息、网络、创新成为竞合环境下企业有效运作的基本平台。社会责任的要求、经济环境的变化以及信息通信技术的迅猛发展使得组织存在的目的、价值和方式也要相应转变，信息技术的革命催生了孕育已久的新的组织模式——网络组织。[1]受中国传统文化及信息技术发展的影响，今天中国经济和社会发展深度嵌入关系网络和技术网络之中。技术进步使互联网等新技术跨越式渗透，组织运行基于以各种网络设备为结点的技术网络之上，包括互联网、泛在网络、物联网、云计算等。这些技术网络为企业的结构重组、组织变革和更快发展提供了动力。同时，中国人情社会对于关系网络传统的继承和强调，使得我们的经济组织、企业等更深入地镶嵌于社会网络之中，例如在中国组织对于人际关系的重视，国内外对于“Guanxi”研究的青睐等。而且，技术网络和社会网络不是相互独立的，社会网络、组织网络也在技术化，并且受到技术网络的影响。社交网络、维基模式、“X-team”、[2]战略联盟、虚拟组织、集团对抗等企业组织网络以及网络现象在现代经济社会中的盛行体现出组织模式正在向网络化演进，“网络”正在重塑全球业务架构。[3]因此，研究中国面向全球化的企业组织需要同时考虑技术网络、社会网络、组织网络以及三者的融合带来的影响。为了使网络组织向着既定目标发展，需要深化对网络治理模式的研究，因此，关于网络结构优化、网络机制设计的网络治理问题成为理论研究和实践探索的热点。“网络”及“网络治理”快速发展的同时，也凸显了很多问题。比如技术网络应用于公司治理和组织管理中出现的网络投票的实施困境、[4,5]IT治理有效性、[6]基于互联网的信息传播内容风险控制、[7]新型电子市场的监管及有效性等问题，[8,9]中国社会关系网络过度嵌入所带来的治理风险与网络负效应、[10]企业网络治理机制缺失[8]等。这些问题的出现显示了我国转型经济环境下对加强网络治理的迫切需求。同时也应该看到，我国在技术网络、社会网络、组织网络以及三者的交互方面面临的挑战，也为我国在新的经济与竞争环境下提升“网络治理”能力提供了机遇。本文首先对国内外有关技术网络治理、组织网络治理，技术网络、组织网络和社会网络融合及其治理的相42-5343NankaiBusinessReview 2014,Vol.17,No.5,pp公司治理关研究，以及国家自然科学基金委（NSFC）对网络治理领域的资助情况进行回顾；然后从网络组织与网络治理内涵、公司治理向网络治理的拓展、网络治理研究的主要内容和科学问题、研究动力和方法等四个方面对其进行评述。最后，基于“治理一般”和“治理思维”的思想，[11]提出可供研究者参考的进一步研究方向。一、国内外研究进展“网络治理”是国内外学术界有关技术网络、组织网络和社会网络研究的热点问题。“网络”是一个跨学科的概念，在自然科学中的技术网络主要是计算机网络，指用通信线路和通信设备将分布在不同地点的多台自治计算机系统互相连接起来，按照共同的网络协议，共享硬件、软件和数据资源的系统。在社会学领域，社会网络近年来受到学者的重视，指社会个体成员之间因为互动而形成的相对稳定的关系体系，社会网络关注人们之间的互动和联系，强调社会互动会影响社会行为。在经济学和管理学中，网络资源配置的一种模式，是组织存在的一种结构与形态：宏观而言，是与市场和层级并列的一种资源配置方式；微观而言，包括企业内部网络化的组织以及企业之间通过合作、联盟、连锁等形成的组织网络。虽然不同学科中“网络”的具体含义不一，但具有相同内涵。网络组织是一个由活性结点的网络联结构成的有机组织系统。信息流驱动网络组织运作，网络组织协议保证网络组织的正常运转，网络组织通过重组适应外部环境，通过网络组织成员合作创新实现网络组织目标。[12]治理是资源所有者合作的制度设计，网络治理指关键资源所有者基于网络结构进行合作，为实现协同目标进行的规则生成、合规运行和违规问责的过程。简言之，网络治理就是网络组织中关键资源所有者围绕协作目标进行的制度设计与过程。网络组织根据不同学科可以划分为技术网络、社会网络和组织网络，相应地也存在技术网络治理、社会网络治理和组织网络治理等网络治理形式。接下来，本文对技术网络治理、组织网络治理，技术网络、组织网络和社会网络的融合及其治理三个方面的文献，以及NSFC对网络治理相关研究的资助情况进行梳理。1.技术网络对公司治理和经济治理方式的影响在信息社会，技术网络是企业有效运作和取得较高绩效的基础。技术网络会影响公司治理和经济治理的方式，包括企业间的交易方式、公司治理的发展以及组织创新模式等。（1）技术网络对交易方式的影响：电子市场的治理信息技术及技术网络的发展改变了传统的交易模式，电子交易和电子商务模式被实业界广泛采用，其理论模式和现实存在的问题也成为学术界研究的热点，主要包括电子商务市场交易中的治理机制以及电子市场的运行问题。有关电子市场治理机制的研究主要集中在对声誉机制、价格机制的分析。例如，声誉机制会影响互联网商品的价格，[13-15]电子市场（淘宝网）交易中声誉机制的作用，[8]搜寻成本对电子市场声誉机制的影响，[16]搜寻成本及其与声誉的相互作用对互联网市场价格的影响机制，[17]C2C网络交易中的交易方信用评价模型与评价方法。[18]有关电子市场的运行问题包括关系营销策略对网络交易信任的能力维度、可信性维度、善意维度的影响机理，[19]网上市场与传统市场的产品价格对比，[20]消费者与网络商店的关系价值对顾客忠诚的影响机理、[21-25]电子市场与传统渠道同时存在情况下供应链的契约设计[26]等。互联网对传统市场及其营销体制和营销实践产生很大影响，特别是电子商务市场的发展需要与之相匹配的治理机制和运行机制，虽然已经有学者对其进行了分析，但还不够深入。目前从理论角度分析，电子市场作为一种市场治理模式需要进一步完善；从实践角度看，中国的相关法律以及电子市场的制度还不够健全，电子商务这一新型商务模式如何在转型市场经济国家有效运行和发展还值得进一步研究。[27]（2）技术网络从治理工具到治理对象：IT治理日益受到重视在信息和知识密集型企业，信息技术是企业的重要资产之一。IT资产包括企业所有的信息、知识、流程、标准、IT人才、IT社会资本等，是企业的战略资源，影响企业核心竞争力。IT价值的实现不仅取决于是否拥有好的技术，更在于如何用好这些技术，使其真正发挥价值。因此，IT治理随之出现。IT治理需要通过董事会、高管层的IT决策提升公司的IT价值，并进一步改变公司资源和决策权力的配置。IT治理是组织信息技术活动中决策权力、责任的配置以及相应机制的形成过程。不同的组织层次应拥有不同的决策权力和责任，并且通过机制建设保证决策权力和责任的适当归属。[6]有效的IT治理，必须能够明确IT利益相关者的权利和责任、与公司的战略相匹配、有效的利用各种信息资源以及对IT投资进行计划和评价。随着企业对IT治理重要性认识的加强，IT决策开始进入董事会。Nolan等[28]提出，董事应该掌握一定的IT知识，以在信息技术投资方面做出正确的决策。孙晓琳等[29]从研究层面、研究框架、绩效评价方法和IT决策权配置四个方面对比分析了COBIT（ControlObjectivesforInformationandRelatedTechnology）模型和CISR（CenterforInformationSystemResearch）模型。①饶艳超[30]认为，企业可以通过关键成功因素（CriticalSuccessFactors,CSF）、成熟度模型（MaturityModel）、关键目标指标（KeyGoalIndex,KGI）和关键绩效指标（KeyPerformanceIndex,KPI）四42-5344南开管理评论 2014年17卷,第5期第页个方面的相互作用，建立企业目标和IT之间的联系，实施IT治理，提高企业的公司治理水平。林润辉等[31]对美国和中国企业的IT治理状况进行了比较分析。石鉴等[32]在分析IT治理机制特征的基础上，提出有助于我国国防信息化建设的IT战略和具体执行措施。胡晓明等[33]基于IT治理视角，从IT目标确立到IT流程运作、从管理控制活动到结果评价与绩效考核的整个IT治理实践过程，构建企业IT控制框架。从现有文献回顾可见，IT治理已经引起了理论界和实践界的注意。然而，当前关于IT治理还存在一些问题，有待于进一步深入探讨，例如IT治理如何包含于公司治理的框架之中、IT治理的有效性、IT治理如何发挥作用以及IT治理效用的评价等，特别是在中国这样的转型经济体中，IT治理应当如何适应中国公司治理的现状。（3）技术网络对组织创新治理方式的影响：开放创新技术网络的发展和普及不仅影响企业间交易的方式，也影响企业产品、技术创新和财富创造的模式，使得传统的创新模式突破企业边界，企业开始从外部获取创新要素和资源。开放创新（OpenInnovation）作为创新资源优化配置的方式也是基于互联网应用的一个热点。IBM、思科、宝洁等都很注重开放创新理念及其实践在提高企业创新绩效中的应用。开放创新是基于技术网络和企业间合作网络，各种创新要素互动、整合、协同的动态过程；该过程中要求企业与所有利益相关者之间建立紧密的合作联系，以实现创新要素在不同企业、个体之间的共享，构建创新要素整合、共享和协同的网络体系。开源软件、威客模式、维基创新、众包等成为开放创新和大众创新（MassInnovation）的典型模式，宝洁公司、加拿大黄金公司成为企业开放创新领域的先驱，学术界也对这一问题进行了众多研究。Hippel等[34]揭示了开源软件创新的“私有—集体（Private-collective）”模型的机理。Dodgson等[35]分析了宝洁“联接和开发（ConnectandDevelop）”作为其组织和技术改变主要开放战略的模式。周庆山等[36]对维基百科信息自组织模式进行了探析，提出就知识的平等发布和共享、知识的自组织演进和自组织管理方面来看，维基百科是有益且成功的尝试。Dahlander等[37]分析了在线社区的治理以及价值创造的四种不同模式。王丹丹[38]从技术和社群两个角度揭示维基百科自组织模式下的工作流程控制及其对维基百科内容质量带来的影响。谢伟聪等[39]对维基百科贡献者中的人类动力学模式进行了分析。“众包”的概念最早由杰夫•豪（JeffHowe）于2006年在《连线》杂志中首次提出，众包的任务大多是有关创新的主题，让大众广泛地参与到创新活动中来，从而为企业创造更大