亳州市县级以上集中式饮用水水源地保护区调整划分技术方案

亳州市县级以上集中式饮用水水源地保护区调整划分技术方案亳州市环境保护局2013年9月-1-目录前言.........................................................................................................................................-2-第一章总则..........................................................................................................................-3-1.1保护区划分概况.........................................................................................................-3-1.2划分的依据和原则.....................................................................................................-3-第二章保护区背景分析..........................................................................................................-5-2.1自然状况.....................................................................................................................-5-2.2社会经济状况.............................................................................................................-8-2.3饮用水水源（地下水）特征................................................................................-10-2.3.1水文地质........................................................................................................-10-2.3.2水源地层分布...................................................................................................-11-2.3.3水源补给径流...................................................................................................-12-2.3.4水源水质状况................................................................................................-12-2.3.5水源地周边环境状况.......................................................................................-18-第三章调整划分技术方法和方案........................................................................................-19-3.1调整划分技术方法...................................................................................................-19-3.2调整划分方案...........................................................................................................-20-3.2.1新设亳州市涡北自来水厂保护区................................................................-20-3.2.2调整划分亳州市一水厂保护区....................................................................-23-3.2.3调整划分亳州市三水厂保护区....................................................................-25-3.2.4调整划分涡阳县自来水厂保护区................................................................-28-3.2.5调整划分蒙城县自来水厂保护区................................................................-31-3.2.6调整划分利辛县自来水厂保护区................................................................-33-第四章饮用水水源保护区的监督与管理措施....................................................................-35-4.1饮用水源各级保护区内相关规定...................................................................-35-4.2各地各部门职责分工.......................................................................................-35-附图亳州市县级以上饮用水水源地分布图..................................................................-37-附表亳州市县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案表..................................-38--2-前言2011年10月，国务院印发了《关于加强环境保护重点工作的意见》，要求严格饮用水水源保护区划分与管理，定期开展水质全分析，实施水源地环境整治、恢复和建设工程，提高水质达标率。国务院于2011年12月发布的《国家环境保护“十二五”规划》提出，要全面完成城市集中式饮用水水源保护区审批工作，取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，地级以上城市集中式饮用水水源地要定期开展水质全分析，强化饮用水水源环境综合整治。2012年6月，全国人大常委会专题询问了国务院饮用水安全保障工作情况，并对饮用水水源安全保障工作提出了更高的要求。2009年3月，《关于印发安徽省城市集中式饮用水水源保护区划分方案的通知》（环水函〔2009〕268号）批复同意了亳州市5个县级以上城市饮用水水源地保护区划分方案。近年来，随着亳州近年城镇化进程的加快和经济社会的高速发展，工农业用水量及城镇居民生活用水量均大为增加。谯城区于2012年新建成了涡北自来水公司，各县自来水厂（公司）均建设了新井区，停用了个别严重老化井区，为切实加强集中式水源地源头管理，保护好饮用水水源，保障人民群众身体健康和经济社会建设可持续发展，饮用水水源地保护区亟需重新调整划分。-3-第一章总则为切实加强集中式水源地源头管理，保护好饮用水水源，保障人民群众身体健康和经济社会建设可持续发展，根据国家、省有关法律、法规、规范要求，结合亳州实际制定本方案。1.1保护区划分概况（一）调整划分的目的和意义深入贯彻科学发展观、围绕让群众喝上干净水的目标，科学划定饮用水源保护区，为各级政府和有关部门依法加强饮用水水源地的管理，合理开发利用饮用水水源，保障饮用水安全提供依据。（二）调整划分的范围亳州市6个县级以上（含县级）集中式饮用水水源地。其中谯城区3个，即亳州市一水厂、亳州市三水厂、亳州市涡北自来水厂；涡阳县1个，即涡阳县自来水厂；蒙城县1个，即蒙城县自来水厂；利辛县1个，即利辛县自来水公司。1.2划分的依据和原则（一）划分依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国水污染防治法》3.《中华人民共和国水污染防治法实施细则》4.《中华人民共和国水法》5.《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》-4-6.《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）7.《亳州市城市建设2005-2020年整体规划》（二）划分原则1.全面保护：对全市县级以上集中式饮用水源地进行全面保护，确保人民群众饮用水安全。2.统一规范：按照国家相关技术规范和省环保条例，统一划分水源保护区，对我市集中式饮用水源地实施统一的保护和管理。3.继承发展：根据近年来饮用水水源地保护区管理经验，结合亳州发展实际，注重科学性、前瞻性，实现持续发展。4.现实可行：区划方案与管理体系相结合，满足水源保护的需要，达到水污染防治法的管理要求，具有实际的可操作性。-5-第二章保护区背景分析2.1自然状况（一）地理位置亳州市位于安徽省西北部，地处黄淮海平原南端。三面与河南省接壤，西接郸城县、鹿邑县，北接商丘县、虞城县，东邻永城县，南面、东南面分别与本省的太和县、涡阳县相接。亳州全境跨东经115°53′～116°49′北纬32°51′～35°05′，成东南西北向斜长形，长约150公里，宽约90公里。（二）地形、地貌及地质亳州市地处黄淮海平原，系淮河流域，境内皆为冲击平原，地势平缓，自西北向东南微倾，坡降约1/7500，地面标高在37～39m之间，仅东部有龙山、石弓山、齐山、狼山、双锁山等10余处石灰岩残丘分布，平均海拔22～42.5米。表现为际台型的以下降为主的新构造运动，使本区接受了连续而广泛的沉积物，沉积物厚达600m以上（附亳州地区地层图）。土壤主要是砂礓黑土，其次为潮土、棕壤土类，并有少量石灰石。矿产资源种类偏少，主要有煤、石油、水泥用灰岩、石料用灰岩、矿泉水等。根据卫星图片、物探和地质资料反映，亳州市有活动断层穿过，市区及周围主要活动断层为涡河断裂，在第四纪有强烈活动，并发生过二次6度以上地震。现行的《国内地震烈度区划图》，确定亳州市区抗震防灾的防御目标为6度。-6-亳州地区地层表-7-（三）气候特征亳州气候处在暖温带南缘，为热带海洋气团和极地大陆气团交替控制地带，属暖温带半湿润季风气候区，主要表现为气候温湿，光照充足，雨量适中，无霜期长，四季分明，春温多变，夏雨集中，秋高气爽，冬长且感。年平均气温14.9℃。季风交替明显，秋冬季节以北风和东风为主，春夏季节以南风和东南风为主，平均风速2.2m/s；静风频率约15%。年平均降水831毫米，雨水集中于6、7、8三个月；年平均蒸发量1748.6毫米；日照百分率57%；相对湿度70%；年平均气压1014.2hpa；年平均相对湿度78%；平均无霜期213天。灾害性天气主要亳州市常见的灾害性天气有旱涝、大风、冰雹、干热风、低温、霜冻等，其中旱涝是最主要的自然灾害。（四）区域水系亳州市自然河流主要有涡河、芡河、西淝河、北淝河、包河及人工河流茨淮新河六大水系，水体流向除茨淮新河均自西北向东南注入淮河。涡河左岸自谯城区牛集镇灵子门