公安基础知识第一章思维导图

一公安机关的性质、职能和宗旨建立和发展警察的含义都市的统治方法或都市行政武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量警察的起源马克思：警察是一个历史范畴随国家产生、随国家消亡同时的，没有先后原始社会没有警察因为原始社会没有国家决定警察必要性的直接因素由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题恩格斯：警察是和国家一样古老的产生条件经济条件生产力的发展、私有制的产生阶级条件阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性社会条件维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要政治条件国家机器的形成警察的发展萌芽期氏族公社向奴隶制社国家过渡全民不脱产→职业的、听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量监禁行为，审判行为古代警察奴隶社会、封建社会无专门机关、无专职队伍有执行智能的机构和官吏特点军警不分，警政合一行使职权不严格私刑、私狱普遍存在近代警察适应资本主义制度需要西欧，资本主义发展的产物产生原因阶级原因资产阶级为了维护政治、经济利益经济原因商业发展，经济生活和社会生活复杂化社会原因维护社会秩序法国中央集权、日本1789保安官制度1790市政警察1801巴黎警察总局英国地方自治、美国治安法官制度1829罗伯特·皮尔警察法之父、近代警察之父统一制服，铜纽扣中国近代警察帝国主义入侵湖南保卫局，1898，陈宝箴最早的专职警察机构巡警部，1905第一个全国性的专职警察机构公安局，1927，蒋介石警察局，1946近代警察与古代警察职能独立性近：集中于警察机关古：未集中于统一。行政官吏、军队、审判机关机关的专门性近代警察：行使专门职权古代警察：军警不分，警政合一执法的法执性近代警察强调法制，均以宪法或法律为依据古代警察执法极不严格，私刑普遍存在服装统一性制式服装警察的本质和基本职能本质是相同的阶级基础不同，警察性质可能有不同。警察的本质特征鲜明的阶级性警察必须与国体，政体一致。国家的性质决定警察的性质。手段的特殊性广泛的社会性警察的职能社会效能和作用由国家的职能决定的阶级性：政治镇压职能。专政，对敌人前提社会性：社会管理职能。民主，对人民基础我国人民公安机关的建立与发展新中国前国家政治保卫局，1931，江西瑞金最早的人民政权的公安保卫机关根据地人民警察，1938陕甘宁边区人民警察，边警晋察冀边区公安总局晋绥公安局冀鲁豫边区政府公安总局社会部，1939解放战争时期哈尔滨市公安局，1946华北局社会部，1948华北人民政府公安部，1948中央军委公安部，1949东北公安部，1949新中国后1949，罗瑞卿，杨奇清公安部1949-1966，14次公安会议成就健机构清污水镇反动土匪、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子改战犯保建设新时期十一届三中全会后工作重心：到服从和服务于经济建设公安工作指导思想的战略性转变目前工作重点：维护好战略机遇期的社会稳定法治理念依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导依执公服党方针政治建警、依法治警、从严治警政治从严治警基本思路抓班子、带队伍、促工作、保平安建设目标革命化、正规化、现代化政治本色忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律2003，二十次公安会议重大政治和社会责任公务共产党执政地位维护国家长治久安保障人民安居乐业性质性质人民民主专政的重要工具具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量人民民主专政的重要工具具有鲜明的阶级性在国家政权中占据重要地位军队与警察是国家政权中最主要的之柱周恩来：“国家安危系于一半”。另一半是军队国家意志的忠实执行者具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量武装性质具有武装性质的警察组织，执行武装性质的任务，配备武器装备。警察和军队、法庭、监狱一样，是国家的暴力工具与军队的区别分工不同警察对内军队对外手段不同警察：管理、教育、改造、打击、防范军队：军事行动治安行政力量国家机关：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、中国人民解放军行政管理活动：国防行政、外交行政、内务行政、治安行政、经济行政、教育行政治安行政管理是行政管理的有力保障刑事司法力量《宪法》和《刑事诉讼法》刑事侦查机关侦查、预审、刑事拘留、逮捕在刑事诉讼中与人民法院、人民检察院分工负责、相互配合、相互制约基本职能总对于国家与社会所应起的效能与作用专业分工侦查的职能、保卫的职能、治安管理的职能工作手段镇压、打击、预防、处罚、强制、管理、教育、服务专政职能和民主职能专政职能对象，什么是敌人敌对势力敌对分子严重刑事犯罪分子民主职能关系区别对象不同专政-敌人，民主-人民方法不同对敌人-专政手段，对人民-民主方法联系专政职能是民主职能的基本保障，前提民主职能是专政职能的社会基础，基础宗旨全心全意为人民服务是公安机关的宗旨《为人民服务》，1944，毛泽东为了纪念张思德七大写入党章，《论联合政府》检验一切工作的最高标准人民满意不满意，人民高兴不高兴，人民赞成不赞成执法思想的核心执法为民把人民群众的呼声作为第一信号呼声-信号把人民群众的需要作为第一选择需要-选择把人民群众的利益作为第一考虑利益-考虑把人民群众的满意作为第一标准满意-标准公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求人民群众的支持，是公安工作最大的政治优势公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨通过完成法律赋予的各项任务和神圣职责来体现的要求做到牢固树立宗旨意识公仆-主人，服务-被服务坚持一切从人民的利益出发想人民群众之所想，急人民群众之所急认真履行职责提高服务质量倾听群众的呼声，对执法和服务质量进行考核和评估接受人民群众的监督警务公开