基层反映发展养老服务业存在三个问题

基层反映发展养老服务业存在三个问题近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，养老服务业得到快速的发展，初步建立起了居家为基础，社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。但从总体上看，养老服务能力不足、市场发育不健全等问题仍十分突出。一、养老服务能力不足，养老服务从业人员缺乏县区一级的养老服务机构少、规模小，入住率不高，农村敬老院的硬件设施跟不上。因资金缺乏，养老服务机构的环境、床位和设施，与养老服务需求和精神需求有一定差距。养老服务从业人员紧缺，很多养老服务机构的工作人员既当管理人员又当护理人员，且年龄偏大，文化素质、专业程度不高等问题，面对五保对象孤寡老人是社会弱势群体，管理工作难度较大，难以沟通，有一定文化知识的年青人和专业人士不愿干护理，再加上护理人员感到责任重，工作十分辛苦，收入不高，加之受传统世俗观念影响，很多人认为服侍老人又脏又累，是低人一等的工作，导致护理人员不足，护理人员难招。二、政策落实不到位，对政府投入依赖较大近年来，国家及地方政府为发展养老服务相继出台了一些优惠政策，本意是鼓励民间资本进入老年服务业，为政府、社会、家庭分忧，但扶持养老服务业发展的优惠政策在落实上存在困难，相关优惠政策在基层和部门间难以得到全面落实，优惠政策有待进一步细化。养老服务业机构是微利甚至无利，再加上相关的优惠政策落实不到位，降低了社会力量兴办养老机构的积极性，很多民间资本不愿投入养老服务等相关产业，只能依靠政府投入来解决这些问题。三、未有效实现市场化运作，养老服务业发展迟缓养老服务业尚在起步阶段，市场上尚没有具备成熟管理经验的居家养老服务企业，尚未形成功能定位明确、服务模式成熟、人员稳定、监管到位、行业标准化完备的运营模式，而且缺乏有效的盈利模式，未有效实现市场化运作，部分养老机构生存困难。同时由于兴办社会养老机构具有投入大、周期长、周转慢、利润低的特点，导致了很多企业家不愿投资养老服务事业。养老服务业行业中，市场化运营需要的法规、行业标准不够完善，面临政策瓶颈，不利于养老服务产业的发展。