关于二手房交易个人所得税的若干思考

201310Oct．2013155JournalofShanxiFinance＆TaxationCollegeVol．15No．5【】康建军吉淑英0300242013年3月1日，国务院发布了楼市调控“新国五条”的细则，再次提升了中央政府对房地产市场的调控力度，也是十年内第九次关于房地产的调控措施。该细则中重要的涉税措施是对二手房交易所得征收个人所得税。由于政策出台没有更详细的征税办法跟进，引起社会各界的强烈反响，实际执行过程中也出现了各种各样的问题，只有正视和解决这些问题，才能确保其调控作用的充分发挥。二手房;个人所得税;新国五条F810．424A1008－9306201305－0037－04201331“”。20%。、“”。。。、1994《》“”20%。1999、、《》《》、、、、。1。5、。20067《》。20%1%～3%。。2013－09－261963－1961－。73。、、。、《》。、、、、1%～3%。20109、、1。201331“、、20%。”、(一)法律基础存在缺陷《》、、、、、、、、、、11。1．、“”。。2．。。(二)计税依据存在缺陷《》。、。。1．。、。、。、、、、。。、。。。。。2．。、、。。。。、。“”。、、、、、、、、、83。“”、。。。。、、。(三)税率设计存在缺陷20%1%～3%。1．。。100795．9、7．9、5．6、1．2400020%800。1%1。20%。20%6910400020%20800。。、。2．1%～3%、、、、。1%～3%。。1%2%。。。。、、。。、、。。(四)征收目标存在缺陷“”“”。《》、。1．。。。。。、、。20139295642．47%26．27%。。92．1。2．。。。。1%2002。。。93。。、(一)对房价的影响。。、。。。(二)对房屋中介机构的影响。。。201373120%。、、。(三)对售房者的影响20%1%。1%。20%。(四)对购房者的影响。。。1．“”J．200411．2．J．200718．OntheThinkingofPersonalIncomeTaxontheSecond－handHousingTransactionsKANGJian－junJIShu－yingShanxiFinance＆TaxationCollegeTaiyuan030024ChinaAbstract“NewFiveＲegulationsonthecontrolofrealestate”waspromulgatedbytheStateCouncil．Itpromotedthecontrolpowerfortherealestatemarketbythecentralgovernmentagain．Itistheninthmacro－controlmeasurestookaboutrealestateoverthelastdecade．Itwasanimportantregulationtocollecttheindividualincometaxfromsecond－handhousingtransactions．Becausenomoredetailedtaxpolicyfollowedupitevokedastrongrepercussionfromallwalksoflifeamongthesociety．Alotofproblemsappearedintheprocessofactualexecution．Onlytofaceandsolvetheseproblemswecanensuretheregulationsonthecontrolofrealestatetobecomefullyeffective．Keywordssecond－handhousepersonalincometaxNewFiveＲegulationsonthecontrolofrealestate04