钟山镇香山村等4个村旧村复垦项目竣工自验报告

钟山镇香山村等4个村旧村复垦项目竣工自验报告农村土地整治项目竣工自验组二〇一二年XX月XX日目录一、竣工自验工作概况4二、项目基本情况5（一）项目范围5（二）项目建设规模和投资规模5（三）项目计划工期5（四）项目设计建设任务51、工程概况52、拆迁工程63、土地平整工程64、农田水利工程75、田间道路工程76、土壤改良工程7三、项目施工组织管理91、领导机构92、管理制度10四、制度执行情况11（1）公告制度11（2）项目监理制12（3）项目法人责任制12（4）项目招投标制13（5）项目合同管理制13（6）汇报制度14（7）检查制度14（8）勤政廉政制度14五、项目建设任务完成情况15六、工程质量171、土地平整工程172、农田水利工程183、田间道路工程184、土壤改良工程19七、资金使用与管理21八、项目实施进度23九、土地权属管理23十、耕地种植与工程管护231、管护组织机构242、管护组织的责任和任务243、管护费用的筹措254、监督检查机制26十一、投资预期效益261、社会效益：262、生态效益:273、经济效益：274、农户评价27十一、档案情况28十三、存在问题和处理意见28(一)存在问题28（二）处理意见29十四、竣工自验结论30十五、竣工自验组成员签字表32十六、被验单位代表签字表33一、竣工自验工作概况1、参加自验有关单位我镇于XX年XX月XX日组织镇国土所、村建站、经管站、财政所、农业服务中心等相关部门、及项目承建XXX、监理单位XXX、设计单位XXX和项目所在的香山村、东溪村、朗桥村、鸣和村村委会。2、自验组成员有镇长陈志崇、党委副书记邱金宇、纪委书记张万钗、分管领导李文杰、陈清好、国土所所长郑瑞栋、办事员郭继文、村建站站长张炜、财政所所长林文镇、经管站长陈洪志、农业服务中心主任谢益寿、办公室成员郑朝晖、范小宁，XXX单位负责人XX、监理XX、设计XX、施工单位XX、香山村主任伊志环、东溪村主任张玉林、朗桥村主任董美敢、鸣和村主任吴志明。3、香山村等4个村农村土地整治自验收根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国国土资源行业标准（土地开发整理标准）》、《福建省省级土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、《福建省国土资源厅关于土地整理复垦开发项目新增耕地抽查有关事项的通知》(闽国土资综[2010]296号)等文件，自验收时间为20XX年X月X日，验收方法参照《福建省级土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、《福建省国土资源厅关于土地整理复垦开发项目新增耕地抽查有关事项的通知》(闽国土资综[2010]296号)。二、项目基本情况（一）项目范围项目涉及X个图斑，分部在钟山镇香山村新厝自然村13户、中厝自然村13户，东溪村苍前自然村10户、梨山自然村12户、王厝自然村8户，朗桥村水坑自然村42户、三溪自然村23户，鸣和村石阁自然村40户，项目详细四至请见竣工测量图件。（二）项目建设规模和投资规模旧村复垦总面积54.54亩即3.65公顷，拆迁户数121户，涉及群众693人，新增耕地面积47.55亩即3.19公顷，新增耕地率87.40%。XX部门批复项目总投资XX万元，其中工程施工费XX万元，拆迁补偿费XX万元，其他费用XX万元(前期工作费XX万元，工程监理费XX万元，竣工验收费XX万元，业主管理费XX万元)，不可预见费XX万元。（三）项目计划工期项目开工日期为2010年XX月XX日。项目竣工日期为2011年XX月XX日。（四）项目设计建设任务1、工程概况钟山镇香山村等4个村农村土地复垦项目于2010年报省市国土、农业部门认定，共整治面积54.54亩，整治涉及户数161户，涉及人口693人，拆迁121户，新增耕地面积47.55亩，新增耕地率87.40%。2、拆迁工程仙游县钟山镇香山村等4个村土地复垦项目主要是对项目区内建设用地（荒废宅基地）进行复垦，因此需要对项目区内的荒废宅基地进行拆迁和安置。拆迁工程的具体项目见下表。项目区内拆迁工程单位：平方米行政村自然村宅基地面积房屋面积树木（棵）备注砖混砖瓦土坯香山村新厝2593.35香山村中厝2333.35东溪村苍前5746.70东溪村梨山9933.38东溪村王厝1733.34朗桥村水坑4720.02朗桥村三溪4473.36鸣和村石阁4626.69合计36360.183、土地平整工程由于项目复垦前为居民点，基本不存在田埂，有的沟也损坏。根据实际情况，对田块划分，原则上按丘陵台地设计，格田长30-60m，宽度15m，格田面积在0.4-1.1亩。土地平整工程依自然坡度类型进行，建设规模3.65公顷，土地复垦3.65公顷。新增耕地面积3.19公顷，新增耕地比例87.40%。开挖土方2254.68m3；回填土方1263.12m3；垒埂306.43m3；清淤1780.84m3。4、农田水利工程本项目区水源主要来自项目区四周的灌溉沟渠和蓄水塘。结合项目区内田块布置，使项目区灌溉保证率达到80%。新建斗沟6条，长2705.01米，农沟24条，长3641.3米，斗渠6条，长2263.5米，农渠19条，长5135.2米，涵管20座。5、田间道路工程项目区田间道路系统布置坚持区内外道路系统成为一个整体的原则进行布局，并尽量节约投资、节约耕地。新建田间道3条，长1238.3米。生产路20条，长4202.3米。6、土壤改良工程项目复垦区光热条件好，生产潜力放大。但由于项目区原为建设用地（废弃宅基地），因此，项目区土壤质地不好，缺乏耕作层，为保证项目区复垦后的农业生产，必须对项目区土壤进行改良。（1）清除旧房屋地面物及基础，进行土地平整，客红土作为耕作层，厚度为25cm，应进行灌水耕耙细整，沉实松土层，使格田平整度控制在±3cm，地表不见生土大土块。采用红土修筑田坎或田埂，修筑过程必须逐层夯实牢固，并在田坎田埂上种草和黄花菜，防止暴雨冲刷崩塌。（2）新造田块整平后，要广辟肥源，通过采山青、种先锋绿肥：如印度豇豆，大叶绿豆、决明等豆科绿肥，大量施用有机肥，土杂肥和复混肥，用于改良培肥土壤，促进土壤熟化，改善土壤不良性状。（3）新造红土台田，第一年宜采用“以磷增氨”、“化肥转有机肥”的策略和集中施肥方法，种植耐旱、耐贫、耐瘦、适应性强，速生快长，生物量大的豆科绿肥，其主要栽培要点：①采用穴播或条播方式；②在穴中或条内施足基肥，施基肥以家畜粪最好，或家畜肥与土杂肥混合，并拌入5％的钙镁磷肥，每亩5～10担或每穴0.5公斤左右。如果施家畜粪有困难的话，采用每亩20～30公斤钙镁磷或氮磷钾复合肥；③及时追施速效氮肥，促使速生快长；④及时割青翻埋促使土壤熟化，改善土壤性状。第二年采用经济豆科绿肥（如绿豆）和花生、大豆等养地作物与玉米、甘薯等旱作物间套复核轮作，提高复种指数，提高秸秆返田，改良培肥土壤的有机质生物量。三、项目施工组织管理1、领导机构县委、县政府对钟山镇土地整理复垦项目十分重视,为保证工作顺利、有序地实施，一是成立了县土地开发整理工作领导小组，负责协调好农、林、水、交通及国土资源等部门的相关工作；二是成立了县土地开发整理项目协调领导小组,由县长任组长,县政府分别分管国土、农业的副县长、县国土资源局局长任副组长,县国土资源局、财政局、计划局、农业局、水电局、农机局、林业局等部门和钟山镇政府主要负责人为成员。领导小组负责组织完成该项目的实施，其任务是负责工程审批、资金筹措安排、以及监督、评价等。领导小组下设办公室,负责人员培训、项目设计、项目实施管理、财务管理、竣工验收等事项。办公室设在县国土资源局,办公室人员由国土、水电、农业、林业、财政等部门抽调少而精的专业人员组成,具体落实领导小组布置的各项任务。镇政府成立工程指挥部，负责工程建设、财务管理、物资供应、人员调配、实施监督等职责。指挥部下设监理、财务、工程、综合四个组,分别管理相关事务。另外需成立工程、农艺技术人员咨询组，对项目区土地整理进行专门研究,对具体项目工程技术问题提供智力支持。项目组织机构仙游县土地开发整理工作领导小组仙游县国土资源局仙游县钟山镇土地整理复垦工程指挥部项目监理组财务后勤组综合工作组工程技术组2、管理制度项目实施中，项目领导小组严格按照相关文件规定和要求，充分吸收省内土地开发整理项目实施中取得的成功经验和教训。在实施中严格执行公告制、合同制、招投标制、监理制和法人责任制。并制定了汇报检查、勤政廉政、岗位责任等各项规章制度，使工作规范化、制度化、提高了办事质量和效率。四、制度执行情况（1）公告制度该项目按要求实行了公告制。一是项目基本情况公告，在项目区显著位置设立公告牌，对项目名称、项目批准单位、项目区四至界线，项目涉及的乡镇村、项目建设规模、新增耕地比例、项目总投资、建设期限、项目实施单位、工程监理单位、项目设计单位、工程施工单位、公告期限等进行公告，目的在于取得项目区乡村组及广大群众的理解和支持，促进项目工程又好又快完成。二是招标公告，根据招投标的相关要求，对建设单位名称、工程质量要求、发包方式、工程范围、投标资质、工程内容、招标代理机构等，通过网络、媒体、公示栏公告。三是土地权属调查公告，在土地整理前，对土地权属进行村组农户面积调查，公告的主要内容是：项目基本情况，项目权属调查范围、公告期限、异议处理等。四是土地权属调查结果公告，主要内容是：将各村组农户的权属调查结果，即户主，田块编号，田块面积、到户总面积、公告期限、异议处理等。五是整理后的土地权属调查公告，主要内容是：整理后的项目总面积，土地权属调整后的增减比例，权属调整方法，异议处理等。六是权属调整结果公告，主要内容是：调整后项目区到村、社、户总面积，分户面积，土地承包合同变更方式，时间要求。七是基础设施移交公告，主要内容是：基础设施内容，数量，名称，所属村社，管护要求等。（2）项目监理制工程建设监理是土地开发整理项目管理中不可缺少的重要组成部分，是对项目建设进行质量控制、进度控制、资金控制的重要手段之一。实行开发整理土地复垦项目工程建设监理制度，有利于借助和发挥中介组织专业机构的资源优势，更好地为开发整理土地复垦项目实施提供技术保证和支持。实行规范、有序的开发整理土地复垦项目工程监理制度，是贯彻落实国土资源部《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》和《土地开发整理若干意见》的具体体现。该项目委托XXX建筑工程咨询有限责任公司为本工程监理单位，并签订了工程监理合同。该公司资质为民建乙级，监理范围是房屋建筑、市政设施、水利水电、农田改造等。到场监理工程师XX人。主要工作任务是对工程的建设投资，建设工期，工程质量进行控制，对施工合同进行管理，协调有关单位的工作关系。（3）项目法人责任制在本项目中，仙游县钟山镇人民政府为项目承担单位。项目实施中法人按省厅批准的建设规模、规划设计、项目实施方案，组织项目的实施和管理。严格资金使用，监督、检查项目施工，监理等单位履行合同情况，召集施工、监理、设计单位解决项目建设过程中遇到的规划设计变更和预算调整等问题，项目法人对投资方负责。在项目实施中，各组、室建立了严格的岗位责任制，将工作内容、目标、任务、分解细化落实到人，做到工作责权明确，安排到位，检查督促到位。（4）项目招投标制根据《中华人民共和国招投标法》、建筑安装工程和农田水利建设项目建设管理的有关规定。该项目，委托XXX为招标代理机构，实行公开招标。整个招标过程由招标代理机构组织实施，县监察局、工商局、招标办现场监督，仙游县公证处现场公证并出具公证词。评标小组在专家库中随机抽取专家组成员组成评标委员会，由该委员会现场评标，推荐中标候选人，以第一候选人为中标人的方式确定中标人，经公开招标，XXX工程公司为该项目的中标人，中标企业均为工民建总承包二级以上资质，业务范围以房屋、建筑为主兼营其它行业。（5）项目合同管理制在项目实施中按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规的有关规定、制定了项目