谷竹项目安全风险管理方案

中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案1安全风险管理方案编制：复核：审核：湖北省谷竹高速GZTJ31合同段中铁十七局集团三公司项目经理部二○一四年七月中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案2安全风险管理方案第一章总则第一条开展风险评估与管理，有利于决策科学化，提高风险管理意识和风险管理能力，达到控制、降低和规避风险的目的，实现工程建设安全、质量、工期、环境和投资控制的目标。第二条为进一步加强项目安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，制定本方案。第三条项目风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照公路风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险三个级别。第四条项目部所有在建工程中符合工程安全风险分类标准的工点的施工和安全管理，均应严格遵守国家有关法律法规和规章标准及本方案。第二章安全生产目标第五条安全生产目标1、杜绝重大伤亡事故发生，减少一般事故；2、无重大责任事故；3、无重大安全隐患；4、人员因事故负伤率小于2‰，重伤率小于5‰；5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；6、无刑事案件发生。第三章风险管理体系第六条成立安全风险管理领导小组组长：靳登宇中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案3副组长：赵国利张万龙成员：夏发明、陈小光、宋建明、刘海邦、杨自清、陈会君、赵本政、李海波、何祥洪、薛仁安安全风险管理领导小组负责安全风险管理工作。负责制订安全风险管理实施办法，建立安全风险管理台帐，建立健全安全风险管理监督保证体系和安全风险监控网络。各工区依照相关规定，落实安全风险管理责任，积极采用先进的风险控制措施和管理方法，加强和改进安全风险管理，有效控制和减少风险灾害及风险损失。第七条建立健全各级安全风险管理责任制，成立领导班子及相关部门负责人组成的安全风险管理领导小组，负责安全风险管理的组织领导工作。工区项目经理为第一责任人，对本项目部安全风险管理负有全面责任；其他领导、部门及人员，按照安全风险管理各自分工负有相应责任。第三章风险管理责任第八条项目部各部门职责1、安质部职责⑴施工期间风险评估与管理的归口管理部门，负责实施风险评估与管理的工作；⑵负责制定本标段的《施工阶段风险管理办法及实施细则》；⑶检查督促各工区风险处理措施的落实情况；⑷制定本标段《施工阶段风险评估报告》，风险评估报告每半年出一期；⑸完成风险评估报告，提出风险评估结果；⑹监督、协调各工区处理风险评估与管理工作中的有关问题；中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案4⑺对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通；⑻根据风险监测结果，调整风险处理措施。2、工程部职责⑴根据施工图风险评估结果修正完善施工阶段风险评估报告，内部审核后报监理单位、丹大快速铁路有限责任公司审查批准；⑵检查风险评估报告中处理技术措施的执行情况；⑶参与风险工点风险评估工作，根据风险评估结果制定有针对性技术措施；⑷负责与相关单位及小组成员的沟通。3、物资设备部职责⑴在进行本项目设备物资管理的同时，为安全生产做好物资设备方面的工作。⑵重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行本系统重要劳动防护用品定点使用管理规定。⑶定期检查劳动安全防护用品的使用情况，对于不符合安全要求、过期的安全防护用品及时予以淘汰、更换。⑷建立安全防护用品发放使用台账，动态跟踪，及时反馈安全防护用品的信息。根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职责。4、综合办公室职责⑴从办公室日常工作入手，做好安全生产方面的医疗保证和后勤保证工作，为安全生产做好后勤保障方面的工作。熟悉各职能部门的安全生产职责，熟悉国家有关安全的方针政策法规；⑵协助领导贯彻上级有关安全生产指示，及时做好有关安全文件的报送中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案5和传达；⑶组织检查落实干部值班制度；⑷做好部门人员的日常安全和教育，提高安全意识；⑸加强对项目部车辆、生活区、办公区、食堂经常性安全检查，防范安全事故的发生；⑹及时提供和保存有关安全生产文明施工、水保环保方面的档案、文件资料，为安全生产服务。5、财务部职责按照国家法律、法规有关规定确保安全生产费用的及时到位，提供风险评估与管理的所需资金6、其他各职能部门职责根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职责。第九条项目经理的安全职责1、负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。2、组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。3、组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。4、组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。5、负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案66、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。7、定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。8、负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。9、组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。10、参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。第十条项目部副经理的安全职责1、按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。2、按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。3、掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。4、针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。5、组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。6、完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。7、参与或配合项目安全事故的调查处理工作。第十一条项目总工的安全职责中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案71、贯彻执行上级颁发的安全规章度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。2、组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。3、组织项目部安全教育培训工作。4、期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。5、参与或配合项目安全事故的调查处理工作。6、协助项目经理做好其他与安全相关的工作。第十二条项目部专（兼）职安全员的安全职责1、协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。2、贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。3、负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。4、负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。5、负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案86、监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。7、参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。8、督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。9、开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。第十三条施工队（班组）长的安全职责1、负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2、组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。3、负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。4、负责编制安全施工作业票A、B票。5、组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。6、组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。7、组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。8、组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。9、负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案910、实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。11、配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。第十四条施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责1、协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。2、协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。3、协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。4、协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。5检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。6、协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。第十五条施工人员的安全职责1、学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。2、正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。3、参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。4、作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。5、严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。6、爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案10设施。7、施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。8、参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。第四章风险评估与管理第十六条风险评估与管理的过程如下图所示：第十七条施工阶段的风险评估与管理1、开展以安全风险评估与管理为重点，注重环境风险、兼顾质量、工期、投资控制（成本控制）等风险管理，根据不同施工阶段的任务、目的和要求，针对管段内不同的工程技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。2、施工阶段风险评估与管理要点（1）施工阶段应在施工图阶段的风险评估结果基础上，结合实施性施工组织设计，对隧道工程、高风险桥等工程等进行评估。（2）风险评估内容和成果应满足指导施工中进行风险控制的基本要求；中铁十七局集团三公司谷竹项目经理部安全风险管理方案11（3）根据设计阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配备及实施方案进行再评估。提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实，主要工作包括：根据施工揭示的地质情况对风险进行动态评估，对中度以上等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级到可接受的水平，应及时上报项目部，经共同研究决策后采取更为有效的应对措施；在设计阶段风险评估的基础上，结合环境和外界施工条件、施