中咨工程建设监理公司(安全风险管理体系)

0轨道交通Z4线一期工程监理第5合同段项目安全风险管理体系编制：批准：中咨工程建设监理公司轨道交通Z4线一期工程第5合同段项目监理部2017年11月1目录一、项目概况.......................................................................................2二、编制依据.......................................................................................2三、安全文明施工控制目标..............................................................3四、安全风险管理体系组织机构......................................................3五、人员配备及职责...........................................................................3六、安全风险管理制度.......................................................................8七、监测管理办法.............................................................................11八、安全事故隐患排查治理管理办法............................................19九、施工用电安全管理办法............................................................23十、施工设备安全管理办法............................................................28十一、消防安全管理制度................................................................31十二、汛期值班制度.........................................................................36十三、安全事故报告、调查和处理制度........................................392一、项目概况建设单位:天津泰达城市轨道投资发展有限公司设计单位:北京城建设计发展集团股份有限公司监理单位:中咨工程建设监理公司施工单位:中建六局集团有限公司轨道交通Z4线一期工程监理第5合同段，汉沽车辆段工程、上盖结建工程及试车线工程、汉沽车辆段铺轨工程。共18座单体建筑及一个区域性的上盖平台，总建筑面积约220000平米。建筑类型包括工业厂（库）房、办公管理、宿舍、设备用房等多种工业、民用建筑。建筑最高楼层为6层、最大高度25米，最大单体跨度27m，均为钢筋混凝土框架结构，地下结构工程最深10m，试车线及汉沽车辆段铺轨工程长约1.9km。二、编制依据1、国家有关法律、法规、标准、规范及相关要求；2、天津市有关规程、规定、办法及要求等；3、监理合同、施工合同；4、《天津滨海新区轨道交通Z4线一期工程安全质量管理办法（试行）》5、《天津滨海新区轨道交通Z4线一期工程考核、履约奖惩管理办法（试行）》6、中咨监理公司“管理手册”3三、安全文明施工控制目标1、安全生产中无重大伤亡事故。2、文明施工方面创市级文明工地。3、通过监理的安全文明施工管理，使施工单位达到下列目标：（1）杜绝因工死亡事故（2）年负伤率小于万分之五（3）不发生设备安装、土建工程重大、工伤事故（4）不发生重大火灾事故（5）不发生重大交通事故（6）不发生食物中毒事故四、安全风险管理体系组织机构组长：总监副组长：总监代表、安全总监组员：监理人员五、人员配备及职责（一）安全风险管理体系人员配备安全风险管理体系人员配备一览表姓名职务管理职责赵洪军总监理工程师全面负责风险管理工作高振巍总监代表协助总监管理日常工作张二历安全监理工程师负责具体的管理巡视工作陈允刚专业监理工程师负责现场风险管理工作宋顺英信息管理负责风险管理信息上报工作4（二）安全风险管理体系机构人员职责1．总监理工程师职责（1）负责建立健全本工程的安全风险管理体系，全面掌控本标段的安全状态。（2）负责主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则。（3）负责安排专职和兼职安全监理人员进行日常巡视，监督检查安全巡视组和视频监控组人员工作情况。（4）审批安全专项施工方案、监控方案、应急预案和环境保护措施。（5）协助项目管理公司对施工单位及施工分包单位进行安全风险监控、信息报送、反馈等的指导、培训教育和考核；负责组织安全监理交底。（6）发现风险工程处于预警状态时，立即组织施工单位召开现场会议，采取下达安全隐患报告书、整改通知书和停工令等措施进行处理。（7）审批安全监理月报和安全监理报告。2.总监理工程师代表职责：（1）协助总监全面负责项目部的风险管理工作，是项目部风险监理管理工作的主要负责人，负责贯彻执行国家有关风险管理的法律、法规及上级关于风险管理工作的通知、指示。（2）负责收集和管理各类风险管理的法律、法规和规范；建立和完善项目部风险监理管理制度；5（3）组织编制风险管理监理实施细则；（4）编制风险管理培训计划并负责项目部风险管理体系的贯彻工作；（5）定期分析工程中风险管理形势；（6）建立项目部和各施工单位的风险管理网络；（7）根据本工程的特点和风险管理的实际情况，提出风险管理监理工作的监控要点，并制定发生风险问题的预防措施；（8）负责对监理人员进行风险管理知识教育和培训并妥善保存教育和培训记录；（9）定期检查施工单位风险管理体系的运行情况，监督和检查各项风险管理制度及措施的落实情况；（10）定期组织对监理项目部内部各驻地对各施工范围进行风险管理检查，对检查发现的风险管理隐患及时提出整改要求，落实到人，限期整改后进行复查。3.总监办安全工程师的职责（1）负责监理项目部安全风险管理体系的建立，检查本标段的安全状态。（2）编写安全监理方案和安全监理实施细则。（3）监督检查施工单位安全风险管理体系建设及执行情况，评估施工监控的组织、人员、资质、设备和监测实施的有效性。（4）审核施工单位编制的安全专项施工方案、监控方案、应急预案和环境保护措施，报总监审批。6（5）检查施工现场作业面的安全巡视执行情况，负责安全风险的评估、预警和信息报送的协调、组织。（6）审查和监督施工单位的监控、评估、预警、信息报送和预警的响应、处置。（7）负责编制安全监理报告。（8）负责对黄色综合预警状态的风险工程的事务处理加强监督检查，并将处理结果和变化情况及时上报监控管理分中心。（9）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；（10）编写审核监理月报中的安全监理工作内容。4.测量、量测工程师岗位职责（1）负责检查承包商的专职量测人员的岗位证书及测量设备检定证书。（2）审查承包商的监控量测方案，督促检查承包商按审批方案实施监控量测工作。（3）检查承包商按监控量测方案设置的监测点和采取的保护措施。（4）负责组织进行监测数据日常整理、分析及上报工作。（5）组织对施工单位的监测数据进行抽查和验证（6）监控量测出现重大变化，对数据进行分析判断，及时上报。（7）参加监理例会，向项目总监报告量测专业监理工作中存在的重大问题。5．驻地监理组长人员职责7（1）检查施工单位安全风险管理体系在施工现场的执行情况，核查施工监控的组织、人员和设备的进场和监测实施的有效性。（2）检查施工单位是否按批准的安全专项施工方案、监控方案和应急预案执行。（3）负责施工现场作业面的安全巡视，对安全风险进行评估、预警和信息收集。（4）审查和监督施工单位的监控、评估、预警、信息报送和预警的响应、处置。（5）负责全面、及时、真实的进行安全监理记录和协助编制安全监理报告。（6）对风险工程出现预警状态时，及时上报。6．视频监控监理人员职责（1）按有关建设规程、合同等对土建施工单位工程行为进行全面监管。（2）对工点控制中心的系统设备的正常运转负监管责任，并及时将异常情况上报分控中心。（3）对安装单位进行系统设备的安装、移位、维护（修）等相关作业活动负监管责任。（4）负责本标段视频监控系统的信息采集、记录、监控、信息分析和处理。7．信息报送员职责（1）对现场监控巡视和视频监控监理人员上报的安全风险监控8和巡视信息进行制表、整理。（2）通过信息平台上报本标段安全风险监控信息和预警信息。（3）对形成的安全风险监控信息和预警信息监理资料负责保管。六、安全风险管理制度第一章总则第一条为加强天津滨海新区轨道交通Z4线一期工程监理第5合同段安全风险管理，规范风险识别和管理行为，明确风险职责，减少施工对环境的影响，制定本制度。第二章安全风险管理体系第三条按照业主的安全风险管理办法、合同及《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）等相关要求，建立健全本项目安全风险管理机构、管理体系，配置相应管理人员，履行职责。第四条监理的职责（一）建立自身的安全风险管理体系，总监理工程师是安全风险第一责任人，配备与工程规模相适应的安全风险监理组织机构与人员，编制现场安全风险监理规划和实施细则；（二）参加设计交底，督促检查施工单位进行图纸会审，并及时参与、监督施工单位将审图过程中发现的问题以书面形式报告建设单位和设计单位；（三）督促施工单位完成管线核查、周边环境和地质情况调查，并开展风险源识别调整活动；（四）监理安全专项施工方案、应急预案（含监控实施方案）和9环境保护措施专家意见以及专项设计、专项方案中的技术措施、工艺参数的落实情况；（五）审查施工单位上报的施工监测方案。方案经专家评审后，监理单位督促按评审意见对监测方案进行修改完善；（六）开展现场巡视及视频监控工作，负责视频监控设备的监督管理，依据监控平台上传要求，进行巡视信息及其他基础信息的上报工作；（七）负责组织监测点的验收，检查监测点的布设、保护及破坏后恢复情况；（八）对比、分析施工监测和第三方监测数据，编制对比分析报告，及时上传监测意见，出现较大差异时，组织有关人员进行原因分析并复测；（九）当风险工程处于预警状态时，及时响应并组织召开预警分析会，按《天津滨海新区轨道交通Z4线一期工程预警、响应及消警管理办法（试行）》要求，开展相应处理工作；（十）对施工单位的安全风险管理工作进行监督管理；（十一）根据相关管理办法要求，参与其他安全风险管理工作。第三章风险管理第五条风险管理主要分为施工准备和施工过程两个阶段。（一）施工准备阶段风险管理1、在土建施工实施前，施工图设计单位应对施工图设计风险进行交底，工程管理部应对周边管线进行交底，并形成交底记录。102、施工单位应对工程周边环境进行核查。核查发现实际地质条件、环境现状与勘察、调查报告不一致时，书面报监理单位签认后，报请建设单位组织勘察、设计单位解决处理。3、在施工前，施工单位应按照风险分级管理相关规定，对本标段风险进行分级，建立分级台帐，报监理单位审核。4、施工单位对各级风险工程制定专项施工方案，并按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》有关规定，对超过一定规模的危大工程组织专家进行论证。5、对监理范围内的风险工程编制专项监理细则，明确监理旁站项目、控制标准等管理要求。6、在各项准备工作完成后，施工单位以书面形式申请条件验收，验收合格的方可进行风险实施，验收不合格的整改后重新提请验收。条件验收管理要求详见《天津滨海新区轨道交通Z4线一期工程关键部位（工序或风险点）施工前条件验收管理办法（试行）》。（二）实施过程风险管理1、应按要求落实监测及巡视工作管理要求，详见《天津滨海新区轨道交通Z4线一期工程监测管理办法（试行）》。2、